正陽縣農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗初探

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校正陽縣分校　陳菊光　張旭　陳莉　潘新好

正陽縣農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗初探

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校正陽縣分校陳菊光張旭陳莉潘新好

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

河南省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校

河南省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心主辦

2014年，正陽縣被河南省農(nóng)業(yè)廳、財政廳確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，2015年又被農(nóng)業(yè)部選定為試點縣。為此，正陽縣政府高度重視，成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府文件印發(fā)了實施方案，全縣投入209萬元，確定兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正陽縣農(nóng)廣校便是其中之一。兩年來，正陽縣農(nóng)廣校共承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)560人，專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)50人。

一、精細(xì)籌備，為培育打基礎(chǔ)

（一）廣泛宣傳

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信進(jìn)行宣傳，同時，結(jié)合 “病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治”“高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)”“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建”等農(nóng)業(yè)項目的實施，大力宣傳開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。共計發(fā)放各類宣傳資料8萬多份，鼓勵有意愿參加新型職業(yè)農(nóng)民培育者積極填報申請。

（二）積極動員

每年培育任務(wù)下達(dá)后，正陽縣農(nóng)廣校在縣農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)的支持下，及時召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)廣校全體人員參加的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作動員會。會上，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重大意義、培育形式、認(rèn)定程序、扶持措施等，安排參會人員會后要認(rèn)真做好培訓(xùn)前的動員和組織工作。

（三）精選教師

充分利用涉農(nóng)教師資源及農(nóng)口各部門的中高級職稱專家，以及面向社會聘請專家及技術(shù)能人，作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示后報縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程辦公室備案。

（四）優(yōu)選教材

根據(jù)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》的通知要求，為促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教材的選配上，采用自編和統(tǒng)編教材相結(jié)合的原則，對地方特色明顯的專業(yè)采用自編教材如《花生栽培技術(shù)》，其他專業(yè)或公共課采用統(tǒng)編教材如《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》《新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》《植保實用技術(shù)手冊》《氣象信息員培訓(xùn)教材》等。

（五）遴選學(xué)員

按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進(jìn)行學(xué)員遴選，確定長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)勞動力，且具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模在3.333hm2以上、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員要有1臺以上大型農(nóng)機(jī)具、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員要有3臺以上植保機(jī)械的農(nóng)民作為基本學(xué)員，登記注冊，年齡控制在55周歲以下，具有初中以上文化程度，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育辦公室審核后確定為培訓(xùn)對象。

二、精心實施，為學(xué)員添翅膀

有經(jīng)驗、有知識、能致富，起到領(lǐng)頭羊的作用是新型職業(yè)農(nóng)民的夢想。在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，正陽縣農(nóng)廣校按照陽光工程培訓(xùn)的經(jīng)驗，按要求嚴(yán)格管理，按培訓(xùn)規(guī)范傳授技術(shù)，為學(xué)員添加了騰飛的翅膀。

（一）分段培育

專業(yè)不同教學(xué)計劃不同，培訓(xùn)時間14d的，采用7+3+4模式，即7天理論培訓(xùn)，3天縣內(nèi)實訓(xùn)，4天參觀考察；培訓(xùn)時間7d的，采用4+3模式，即4天理論培訓(xùn)，3天實訓(xùn)。

（二）科學(xué)管理

小班制，每班配備2個班主任，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選派1個，培訓(xùn)點選拔1個，每10名學(xué)員配1名實訓(xùn)教師。建立班級管理制度，每個班級選出班委會和小組長，自我管理、自我約束。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，按10%左右的比例評選出優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行表彰。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管

每個培訓(xùn)班都制定有班級學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)員守則，要求學(xué)員做到有事請假，不能無故缺課。開班前，縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程辦公室審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報的有關(guān)材料，經(jīng)批復(fù)后方能開班。每期開班時財政局農(nóng)業(yè)股、農(nóng)業(yè)局科教股人員現(xiàn)場監(jiān)管，并進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育政策宣傳和講解，鄉(xiāng)財所人員實行全程跟蹤式督導(dǎo)檢查，并核實培訓(xùn)學(xué)員的身份。

（四）認(rèn)定發(fā)證

培訓(xùn)結(jié)業(yè)時，對學(xué)員進(jìn)行考評，對生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)班學(xué)員，還要進(jìn)行實地查看，按照“培育—考核—實地查看—考評認(rèn)定—公示—發(fā)證”的程序確定；對專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。

三、精準(zhǔn)扶持，為騰飛注活力

對受訓(xùn)學(xué)員，正陽縣農(nóng)廣校實行“六免三通六爭取”的扶持辦法。

（一）六免

一是免費(fèi)跟蹤服務(wù)兩年；二是免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料；三是免費(fèi)測土配方服務(wù)；四是免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)；五是免費(fèi)提供植物病蟲害防治技術(shù)服務(wù)；六是免費(fèi)為受訓(xùn)學(xué)員一天發(fā)送一條技術(shù)信息。

（二）三通

一是“與教師溝通”。組建新型職業(yè)農(nóng)民微信群，群主為農(nóng)廣校專職教師，學(xué)員與教師之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，為技術(shù)跟蹤后續(xù)服務(wù)提供條件。二是“與學(xué)員溝通”。經(jīng)常召開座談會或利用微信群這個平臺，讓學(xué)員們能夠加深認(rèn)識，相互溝通，互相傳授經(jīng)驗，將生產(chǎn)中好的經(jīng)驗分享給大家，在生產(chǎn)中遇到的難題也能夠得到有效解決。三是“與領(lǐng)導(dǎo)溝通”。創(chuàng)造條件，讓新型職業(yè)農(nóng)民與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，獲得更多的致富信息或政策扶持。

（三）六爭取

一是爭取縣里出臺扶持新型職業(yè)農(nóng)民新政策。正陽縣委、縣政府2015年已出臺了扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展的意見。二是爭取農(nóng)業(yè)政策性項目向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。2015年，全縣共有285家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建、產(chǎn)油大縣、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤有機(jī)質(zhì)提升等農(nóng)業(yè)項目。三是爭取金融信貸優(yōu)先安排新型職業(yè)農(nóng)民。利用學(xué)員座談會等平臺，與商業(yè)銀行聯(lián)系，讓商業(yè)銀行業(yè)務(wù)員走進(jìn)會場，溝通信貸事宜。四是爭取優(yōu)先參保。與有關(guān)保險公司聯(lián)系，讓新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營等內(nèi)容優(yōu)先列入保險范圍。五是爭取給予新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人進(jìn)行獎勵。經(jīng)過多方努力，2015年全縣共獎勵20個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每個獎金5萬元。六是爭取創(chuàng)品牌產(chǎn)品，并獲得縣級財政支持。已與10個家庭農(nóng)場和5個農(nóng)民專業(yè)