黨校教學也要注重“供給側改革”

○康 偉

黨校教學也要注重“供給側改革”

○康 偉

在我國經濟發展進入新常態的背景下，著力推進供給側結構性改革是破解發展難題穩定經濟增長的重大舉措。習近平總書記關于供給側改革的思想對黨校工作同樣具有指導意義。全國黨校工作會議召開后，黨校的各項工作面臨新的形勢和新的任務，尤其是習近平總書記在全國黨校工作會議上發表的重要講話，對新形勢下黨校工作提出了新的更高的要求。

教學是黨校的中心工作。近年來，黨校教學取得了公認的成績，但也存在一些結構性的“短板”，如：教學內容方面主業主課不突出，存在重一般知識技能培訓、輕黨的理論教育和黨性教育的現象；教學組織形式方面過于單一，學員主體性作用發揮不夠，針對性和實效性不強；教學質量方面“有效和高端供給”不足，存在“教師能講什么學員只能聽什么”的現象，等等。黨校教學存在的問題，正如我國經濟發展一樣，“供給”和“需求”兩側都有，但矛盾的主要方面在“供給側”，而且主要表現為結構性問題。所以，解決這些問題不僅要著重從“供給側”發力，而且要更加注重“結構性改革”。黨校教學的“供給側結構性改革”應主要從三個方面發力，做到三個“升級”，即：“供給”內容優化升級，“供給”方式創新升級，“供給”質量提檔升級。

一、“供給”內容優化升級，突出主業主課，著力補鈣壯骨

《中國共產黨黨校工作條例》明確規定了黨校教學布局的四個重點，即理論武裝、世界眼光、戰略思維和黨性修養，并強調要根據形勢和任務的要求不斷充實和創新教學內容，優化黨校教學布局。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》也指出，馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務，是必須重點抓好的教學內容。習近平總書記在全國黨校工作會議上強調，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。“如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發生偏差。”

黨校教學內容的“供給側改革”，重點就是優化升級教學布局，突出主業主課，進一步加大黨的理論教育和黨性教育的力度，真正擔負起為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。一是在教學設計上，從專題設置開始就要按照突出主業主課的要求建好專題庫，教師申報和選擇專題必須以講好主課為主，同時要抓住課程安排這個關鍵環節，設置專門的“理論教育單元”和“黨性教育單元”，確保進入各個主體班次的講授專題必須嚴格達到《意見》規定的要求，即：馬克思主義理論教育和黨性教育“這兩類課在教學安排中不低于總課時的70%、黨性教育課不低于總課時的20%”。二是在教學管理上，一方面要加大教師管理力度，嚴肅課堂紀律，嚴禁在黨校課堂傳播西方資本主義價值觀念，嚴禁對黨和國家大政方針妄加議論，守護好黨校這一馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地；另一方面要加大學員管理力度，加強黨性鍛煉和黨性分析，明確領導干部到黨校學習的主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。三是在教學考評上，教師的課堂教學測評、精品課程的評選等都要以主業主課為導向，學員的成績評定也要加大兩類課的分量，并盡快出臺與干部選拔任用掛鉤的考核評定辦法。

二、“供給”方式創新升級，強化互動體驗，著力實踐實效

近年來，各地各級黨校在教學組織形式方面進行了大膽的改革創新，總結和探索出一系列形式多樣富有成效的教學形式，但學員仍感覺黨校教學形式比較單一，針對性和實效性不夠強。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，目前存在的理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，既有受教育方不勤學、不真學、不深學等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因。他強調，要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、兩張皮。《中國共產黨黨校工作條例》指出：“黨校要努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。”《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》也指出，倡導和運用研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學和現場教學等多種教學方式，深入開展領導工作經驗交流和黨性分析等教學活動，重視運用網絡信息技術，提高教學的吸引力感染力。

黨校教學方式的“供給側改革”，重點就是創新升級教學組織形式，著眼理論聯系實際，充分調動學員的積極性主動性，綜合運用和探索實施多種方式方法，著力增強教育培訓的針對性和實效性。一是專題講授要“精”，把講授和交流、研討、答疑結合起來。二是課題研究要“深”，不同主體班分別確立不同的主題，以服務黨委政府重大戰略為目標，開展課題研究，建設黨校智庫，提供決策參考。三是互動體驗要“活”，目前在各黨校探索運用比較成熟的主要有研討式、案例式、模擬式、體驗式等。四是項目組合要“實”，可將結構化研討、案例教學、情景模擬教學、現場教學、學員講壇等多種教學方法根據不同班次特點有機整合，立體運用，形成既能散又能合的組合拳，更有效地提高學員的綜合能力和素質。五是輔助課堂要“足”，包括領導講壇、專家講壇、“互聯網+”，等等。

三、“供給”質量提檔升級，打造精品名牌，著力優質高端

黨校教學的“供給側”結構性問題既有“供給”內容和“供給”方式的問題，還有“供給”質量的問題，主要表現為“高端”和“精品”不足、“大家”和“名師”稀缺。黨委和政府關切的重大問題、社會關注的熱點問題、學界研討的前沿問題、學員關心的難點問題在黨校課堂尤其是基層黨校課堂未能得到及時、精準和深入的分析和解答。許多黨委和政府的重大發展戰略和重大工作部署如“精準扶貧”在黨校沒人講；學員最希望聽的是如何解決實際工作中的困惑和難題，但黨校教師講不了；學員不想聽的一些純理論問題又有很多教師交叉重復講。正如習近平總書記所分析的那樣：黨校師資隊伍存在“先天不足”和“倒掛”現象，黨校教師尤其是地方黨校和基層黨校部分教師經歷和閱歷等方面不如學員，而現在進入黨校學習的各級領導干部的學歷明顯提高、實踐經驗比較豐富，對黨校教學質量和管理水平的要求也相應提高。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》指出，辦學質量是黨校安身立命之本，要把質量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰略任務。要實施黨校系統“名師工程”，以學科學術帶頭人為主體，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師。

黨校教學質量的“供給側改革”，重點就是提檔升級教師執教能力，擴大“有效和高端供給”，打造一大批精品課程和品牌教師。一是通過專題培訓提升，采取委托培訓等方式“上接天線”，在上級黨校或其他培訓機構舉辦專題培訓班，系統學習全新的教學理念、教學方法及最新理論和前沿成果等。二是通過品牌示范提升，通過層層評選教學名師及精品課程，發揮品牌示范效應，激勵教師不斷提高教學能力和教學質量。三是通過團隊教學提升，組建教學單元組、教學項目組、教學課題組等教學團隊，充分發揮品牌教師的傳幫帶作用，不同專業、不同年齡及具有不同教學組織經驗的教師在共同參與中相互學習相互借鑒共同提高。四是通過社會調研提升，實行蹲點調研制度，組織教師圍繞黨委政府中心工作和學員需求深入基層調研，解決教師“接地氣”問題，并將調研課題轉化為教學專題。五是通過實際工作提升，加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，加深對國情省情市情區情的認識，深入了解基層一線工作實際，增強分析和解決問題的能力。

（中共湖北省十堰市委黨校）