杭州市拱墅區民情民意調查數據采集方法創新
——以移動面訪系統（CAMI）在拱墅運用為例

朱玉良（杭州市拱墅區統計局，浙江 杭州 310015）

杭州市拱墅區民情民意調查數據采集方法創新
——以移動面訪系統（CAMI）在拱墅運用為例

朱玉良
（杭州市拱墅區統計局，浙江 杭州 310015）

2015年，杭州市拱墅區在浙江省區縣層面首個開展移動面訪系統在民情民意調查中的運用。本文通過全過程描述、多角度觀察，對移動面訪系統（CAMI）在拱墅區的運用過程進行分析，與此同時，對該方法從首創、快速、真實三個方面給予了創新性評價。最后對后續進一步推廣使用提出了加強管理和培訓等方面的可行性建議。

移動面訪；民情民意；創新

2015年，杭州拱墅區堅持和致力于民情民意調查數據采集方法的創新。一年以來，區統計局在上級統計調查部門的大力指導下，在調查小區的強力配合下，以浙江省在拱墅區首個唯一試點為契機，以移動面訪系統（CAMI）進行民情民意調查數據采集的方法創新得到一定突破。在實踐中，以全省養老服務業發展情況和養老服務需求調查項目為實例，成功完成了該項方法的創新。

一、項目背景和運作方式

1.項目背景。2015年4月，浙江省地方調查局擬在全省民情民意調查領域推廣使用以PDA調查為手段的移動面訪系統。拱墅區為浙江省唯一試點區。同月，拱墅區局派員赴省地方調查局專項調查處參加業務培訓。主要做好兩級培訓。一是嚴格按照省局的要求，對接開發公司，現場溝通平板調查中可能遇到的問題。二是抓好對試點小區的業務培訓，主要包括社區調查工作負責人和直接與住戶接觸的輔助調查員。

2.運作方式。一是選題即本次數據采集方法的項目。本次調查主要是浙江省養老服務業發展情況和養老服務需求調查工作。調查對象為兩類：一是城鄉社區（居委會、村委會）居民；二是城鄉社區（居委會、村委會）負責養老服務工作的人員和居家養老服務照料中心（或養老服務站等）負責人，分別對應的問卷為居民卷和社區卷。本次調查采用入戶調查的方式，由各地區統計局負責實施。調查采用CAMI系統（計算機輔助實時面訪），由調查員將問卷從服務器上下載到移動終端上，上門對接受調查的被訪者講明來意、答卷的方法、要求及應注意的事項，然后由調查對象自己在移動終端上填答問卷。如果調查對象不會使用移動終端，可以使用紙質問卷回答，由調查員在移動終端上輸入選項。

針對這一實際，本次調查我們的受訪對象主要是老年群體，但是讓老年人逐一在移動終端上操作存在難度，因此主要采用輔助調查員錄入的方法。這將極大地考驗調查員的現場采集效率。在項目正式實施前，我們對調查員的選聘也做了一定的工作，要求是對平板比較熟悉的社工和調查員一起合力完成。

二、終端設備調查原理簡述

終端設備（平板）在使用前都需要進行系統的配置，來實現終端設備訪問服務器，用于平板進行在線的登錄，和終端對的服務器端項目數據下載以及后期答卷數據上傳操作.

1.設置準備工作。首先，打開“面訪專家”程序，點擊”系統設置”選項，對服務器IP、GPS軌跡記錄方式、問卷各類方式、錄像攝像頭設置、錄音等參數進行一系列設置。

2.登錄操作過程

?首次登錄“面訪專家”，或者“管理臺”有新項目下發，必須勾選“在線”，輸入“用戶名”和“公司碼”點擊確定，進行登錄。

?在線登錄的模式下，可以進行在線的項目下載和上傳。

?項目：顯示出當前可以操作的項目列表。

?樣本：顯示出當前項目中的樣本列表（一條樣本就是一份問卷）。

?訪問：點擊后可以選擇樣本開始問卷訪問。

?統計：統計本地樣本和上傳的數據信息。

?更多：極少使用，一般不用去點。

?長按項目列表中需要操作的項目，會出現項目管理的對話框。

?在線下載：在線登錄的情況下，進行將服務器端的項目數據下載到平板終端。

?在線上傳：在線登錄的情況下，可以將平板終端完成的答卷直接上傳到服務器。

?離線導入/導出：在非在線登錄的情況下，可以通過離線的方式拷貝進終端平板，將平板的答卷數據離線拷貝到管理臺。

?樣本訪問：可以對未完成訪問的問卷繼續訪問，只有樣本狀態為“訪問中”、“回訪”才可以。

?樣本信息：樣本的字段信息，比如“訪問次數”，“審核結果”

?查看答卷：可以查看已經完成的問卷，但是不允許修改

?樣本回收：可以對接觸過的樣本進行回收，樣本狀態回到未接觸，可以重新訪問。但是成功的樣本無法回收。

3.樣本訪問

?樣本訪問：可以對未完成訪問的問卷繼續訪問，只有樣本狀態為“訪問中”、“回訪”才可以。

?樣本信息：樣本的字段信息，比如“訪問次數”，“審核結果”

?查看答卷：可以查看已經完成的問卷，但是不允許修改

?樣本回收：可以對接觸過的樣本進行回收，樣本狀態回到未接觸，可以重新訪問。但是成功的樣本無法回收。

三、試點過程

1.現場輪流訪戶，摸擬入戶場景。由于本次試點的時間緊，我們以社區點作為與住戶接觸點和入戶場景的模擬點，并且以小房間進行隔開，在每個小房間里有一名調查員和一名受訪者進行面訪。一名受訪者結束后，另一名受訪者才可進入房間。這樣是為了最大可能的減少正式入戶的時間，同時也保證了被訪人員的私密性。

2.因人而異，調查輸入方式不拘一格。根據“如果調查對象不會使用移動終端，可以使用紙質問卷回答，由調查員在移動終端上輸入選項”方案規則，對在平板上自主輸入比較困難、閱讀問卷有難度的對象，由調查員向其口述問卷內容，然后調查員根據回答在平板上輸入相應選項。這一方式獲得了被訪者的認同。

3.加強審核，保證質量。一是加強審核，把好面訪專家的邏輯審核關系，特別是對跳題、限選題進行著重審核。對開放式問題則要求更多地收集到意見、建議。二是為保證質量，紙質問卷統一回改。區局督導員復核紙質問卷與PDA設備上報的數據是否一致，同時要求調查員上交調查樣本清單，以便核對。其他的要求按一般入戶原則進行，如亮證、發禮品等。

四、平板收集民情民意調查數據的創新性

1.突出首創性。移動面訪系統是今年民情民意調查推出的改革創新。該系統在產品設計中引入了許多創新功能，如實時監控、GPS定位等先進技術，使得面訪工作的可控性和時效性大大增強，隨著網絡信息技術的逐步普及成熟，移動面訪專家必將大大改變傳統的面訪工作方式。拱墅區統計局在全省各個區縣市中率先成為該系統的使用者，且承擔了養老課題平板調查的實戰，故具有首創性。

2.體現快速性。該系統直接將問卷搬到平板上，讓經常接觸平板的年輕人直接在平板上答題，類似于在手機上操作一樣簡單。而且上報的結果直接聯通省局服務器，第一時間能夠將調查成果進行記錄和展現。

3.體現真實性。系統將真實記錄調查開始的時間和結束的時間。同時可以利用拍照，語音、定位等技術事后還原面訪的全過程，避免了以往傳統入戶問卷調查可能的代答等情況發生。該系統不僅幫助調查員采集到更為準確的數據，同時也最大程度的規避了人為因素的影響，智能化的問卷更是大大減輕了調查員與受訪者的負擔。

五、建議

一是加強終端管理，必要時購買設備和系統。2014年，浙江省地方統計調查局通過政府集中采購方式，購買了移動面訪專家系統CAMI，配置了100個訪問終端，用于全省統計系統的專項調查工作。手持數據采集終端，是CAMI系統的重要組成部分，用于問卷調查的數據采集工作。目前全省各地按照《浙江省地方統計調查局手持數據采集終端使用管理規定》，妥善保管和使用。但考慮到今后業務的開展，如每次平板調查，都要通過省、市獲取終端及服務器問卷設置，比較困難。因此，拱墅區也應按照實際情況，采用政府購買的方式，購買便于使用、配置較為先進的PDA設備，以及更加利于我們自主管理的面訪系統。

二是其他輔助工具的管理。用于實時調查的無線網絡流量，建議通過公務采購方式采購，采購完成后會及時下發各街道、各社區。

三是集中加強培訓。在大面積推廣中，一定要加強培訓質量。各級調查員要認真學習，掌握好CAMI系統操作方法和流程，以提高短平快民調工作的時效性和正確性。

（責任編輯：施越霞）