淺談軍隊公務(wù)卡結(jié)算管理

摘 要：軍隊公務(wù)卡是軍隊單位在職人員持有，用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷的銀行信用卡。通過對使用軍隊公務(wù)卡的宣傳引導(dǎo)，提出加強軍隊公務(wù)卡結(jié)算管理的方法及風(fēng)險控制，以提高軍隊公務(wù)卡的結(jié)算管理水平

關(guān)鍵詞：軍隊公務(wù)卡 結(jié)算管理 風(fēng)險控制

中圖分類號：F230

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-103-01

推行軍隊公務(wù)卡支付結(jié)算，是全軍適應(yīng)國家建立公務(wù)卡制度的需要，是進一步深化軍隊資金集中支付，增強經(jīng)費支出透明度，對加強軍隊財務(wù)監(jiān)管，提高經(jīng)費保障效益具有重要的意義。

一、加強宣傳軍隊公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)

（一）加大宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識

各級財務(wù)部門應(yīng)主動做好軍隊公務(wù)卡結(jié)算的宣傳引導(dǎo)工作，加深大家對軍隊公務(wù)卡的了解，改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式的固有思維，逐步從思想上接受公務(wù)卡結(jié)算的科學(xué)管理方式。公務(wù)卡結(jié)算省去了公務(wù)消費人員和財務(wù)部門借款、取現(xiàn)等多個環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高工作效率。公務(wù)卡能在一定期限內(nèi)免息透支消費，無償占用銀行資金，緩解部隊資金保障壓力，提高了部隊財務(wù)保障能力。

（二）落實部門責(zé)任，完善管理體制

各級單位要充分認識到使用軍隊公務(wù)卡結(jié)算的重要性，完善組織管理體制，要以實際行動，積極解決公務(wù)卡實施中遇到的困難。各級單位要明確部門職責(zé)，各負其責(zé)，密切配合，推廣公務(wù)卡結(jié)算工作。各單位財務(wù)部門要主動與公務(wù)卡開卡銀行簽訂協(xié)議，辦理公務(wù)卡，發(fā)卡銀行應(yīng)及時準(zhǔn)確為財務(wù)部門提供軍隊公務(wù)卡的信息。各級財務(wù)部門要加強對本單位公務(wù)卡的監(jiān)管，規(guī)避風(fēng)險，及時堵塞管理中出現(xiàn)的漏洞。

二、加強公務(wù)卡支付結(jié)算管理

（一）軍隊公務(wù)卡使用范圍

日常使用現(xiàn)金支付的辦公用品采購、差旅費、會議費、接待費、維護修理費等零星支出，使用公務(wù)卡支付結(jié)算，要落實到位。大項辦公用品采購、工程建設(shè)費用等要由單位賬戶進行直接劃撥，不得使用公務(wù)卡。各單位要結(jié)合實際，再作進一步細化和明確。

（二）公務(wù)卡支付結(jié)算程序

經(jīng)各級單位批準(zhǔn)辦理的公務(wù)支出，持卡人通過公務(wù)卡支付，取得正式發(fā)票和POS機簽購單等原始憑證，按照財務(wù)結(jié)算報銷程序辦理報銷；財務(wù)部門必須嚴(yán)格把關(guān)，登陸公務(wù)卡消費查詢系統(tǒng)，對交易真實性進行確認，要對報銷人提供的姓名、交易日期和交易金額等信息核實無誤后，對公務(wù)卡進行還款；對消費內(nèi)容不真實的公務(wù)支出或個人消費，則不予結(jié)算報銷。

公務(wù)卡充值還款具有一定的時效性，財務(wù)人員按照規(guī)定程序，及時將還款金額準(zhǔn)確存入到持卡人公務(wù)卡內(nèi)，如充值不及時，將影響到持卡人的公務(wù)消費，造成持卡人信用污點，超過還款透支期限后，將會產(chǎn)生滯納金，財務(wù)人員要準(zhǔn)確無誤地核對充值公務(wù)卡號和金額，避免充值出錯，引起經(jīng)濟糾紛。

（三）公務(wù)卡使用原則

各級單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)持卡人業(yè)務(wù)量的多少，合理確定授信額度，一般公務(wù)卡的授信額度為3萬元至5萬元，財務(wù)部門要嚴(yán)格公務(wù)卡辦理審批程序，執(zhí)行一人一卡制度，嚴(yán)禁用公務(wù)卡進行個人消費，嚴(yán)禁取現(xiàn)，報銷人必須憑公務(wù)卡刷卡憑條進行結(jié)算，否則不予報銷。因個人原因還款不及時造成的罰款、滯納金等相關(guān)費用，一律由持卡人承擔(dān)。

三、提高軍隊公務(wù)卡結(jié)算管理水平

（一）提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

一是軍隊財務(wù)人員要遵循會計準(zhǔn)則，堅持按制度辦事、按程序辦事、按權(quán)限辦事，履行會計監(jiān)督職能，堅守會計人員的職業(yè)操守。各級單位要定期培訓(xùn)財務(wù)人員，提高財務(wù)人員的能力素質(zhì)，可以聘請專家教授或經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員講解，或者把財務(wù)人員送到地方和軍隊院校學(xué)習(xí)深造；特別是基層單位的財務(wù)人員，流動性強，身兼多職，缺乏財務(wù)工作經(jīng)驗，缺少系統(tǒng)的財務(wù)理論知識，需要定期培訓(xùn)，提高財務(wù)業(yè)務(wù)水平。二是開展崗位練兵和定期業(yè)務(wù)評審等活動，提高財務(wù)人員的管理水平。三是加強交流，實行換位任職，某崗位任職時間長的財務(wù)人員，可以調(diào)到上一級或下一級的財務(wù)崗位，學(xué)習(xí)和代職，有利于提高基層財務(wù)人員的管理能力。

（二）加速網(wǎng)絡(luò)升級，發(fā)揮監(jiān)管作用

為做好上級部門對軍隊公務(wù)卡使用情況進行實時的財務(wù)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)解決公務(wù)卡使用中存在的問題，應(yīng)加快軍財工程系統(tǒng)的后續(xù)建設(shè)和完善工作，早日實現(xiàn)軍隊資金集中結(jié)算系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，使得監(jiān)管部門能全面系統(tǒng)及時掌握軍隊公務(wù)卡的支付結(jié)算動態(tài)，發(fā)揮好軍隊公務(wù)卡的財務(wù)監(jiān)管職能。

四、加強軍隊公務(wù)卡結(jié)算的風(fēng)險監(jiān)控

（一）加強監(jiān)督檢查，保證公務(wù)卡的安全使用

經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，能有效遏制軍事經(jīng)濟活動中各種違反財經(jīng)法規(guī)法紀(jì)的行為，防范軍隊公務(wù)卡使用風(fēng)險。一是要完善監(jiān)控機制，強化內(nèi)部制約。明確軍隊各級黨委的責(zé)任，堅持一級抓一級，各負其責(zé)，做到監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是實施監(jiān)督經(jīng)費開支報銷過程。各單位財務(wù)部門人員對公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)進行逐項審核，符合規(guī)定并報領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。

（二）加強軍隊公務(wù)卡使用人員的防風(fēng)險教育

一是各級部隊要加強法制教育，強化遵紀(jì)守法觀念，提高公務(wù)卡使用人員的思想覺悟，自覺維護財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊公務(wù)卡領(lǐng)用合約，做到誠實守信。二是加強公務(wù)卡風(fēng)險防范知識教育。軍隊公務(wù)卡持卡人應(yīng)了解銀行用卡的基本常識，了解犯罪分子利用公務(wù)卡作案的手段和動向，提高公務(wù)卡持卡人的安全意識和自我保護能力，保證軍隊公務(wù)卡的安全使用。

參考文獻：

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[5] 辛瑞良，李克非，王龍飛.探討完善軍財工程財務(wù)信息化管理研究.會計之友，2013（11）

（作者單位：黑龍江省公安消防總隊財務(wù)處 黑龍江哈爾濱 150000；楊力，會計師。）

（責(zé)編：賈偉）