對隴西縣豬禽生產形勢的分析和對策

盧金平

為了全面掌握隴西縣生豬、禽產業現狀和水平，準確評估生豬、禽產業在縣域農村經濟中的地位和作用，客觀分析當前產業發展中存在的主要問題和制約因素，進一步明晰今后發展方向，按照安排，先后深入到一些生豬、禽生產和豬肉加工企業進行了詳實調查，并對調查數據進行了客觀分析和研究，旨在指導全縣豬禽生產，觀點拙劣，敬請批評指正。

豬禽生產發展現狀

截止2015年底，隴西縣畜禽飼養量達562.64萬頭（只），其中牛、羊、豬、禽分別為7.36、98.41、56.8和400.07萬頭（只）。畜禽出欄總量為350.89萬頭（只），其中牛、羊、豬、禽分別為2.43、38.22、30.2和280.04萬頭（只）。肉蛋奶總產量4.56萬噸，其中肉蛋奶產量分別為2.72、1.25、0.59萬噸。畜草產業總產值達21.3億元，養殖業、加工業、流通業、草產業產值分別達8.35、5.61、3.72、3.61億元，養殖業增加值6.12億元，人均牧業純收入1696元。2014年，全縣生豬存欄26.6萬頭，同比增長4.19 %，其中能繁母豬存欄2.5萬頭，同比增長2.35%；出欄30.2萬頭，同比增長25.23%；豬肉產量2.265萬噸；年出欄萬頭以上生豬養殖企業1家，年出欄千頭以上生豬養殖企業33家，年出欄五百頭以上生豬養殖場86家；全縣現有豬常溫供精點1個，豬常溫人工授精點34個，豬肉加工企業5家。全縣禽存欄120.03萬只，同比增長20%，出欄280.04萬只，同比增長33.33%；禽肉產量0.42萬噸，蛋產量1.25萬噸。

存在問題

養殖業形勢不容樂觀。養殖戶抵御市場風險的能力差，由于大部分養殖戶都是分散飼養，組織化程度低，養殖信息不靈，不能有效預測市場價格變化對養殖的影響，當畜產品銷售價高時就及時大規模補欄，價格低時又急于出欄，受市場銷售價格的影響，養殖數量波動很大，養殖賺不賺錢主要依賴于市場銷售價的高低變化。

資金不足。縣政府雖然出臺各項優惠政策，在解決資金短缺“瓶頸”問題上做了嘗試，推出了保證擔保貸款和草食畜牧業小額貼息貸款，但抵押難、貸款難等深層次的問題還未取得較大突破，養殖場無產權抵押的問題急需解決。隨著標準化、規模化養殖的發展，前期基礎設施建設投資大，由于活畜調運不暢、價格低迷，導致大部分養殖戶周轉資金不足，加上今年的飼料價格高，各養殖場普遍存在資金缺乏的問題。資金不足問題是制約畜草產業發展的最大“瓶頸”。

項目帶動方面。匱乏相關大項目，項目引領作用不明顯。近年來，該縣雖通過招商引資爭取到了一些專項支持項目，但由于各類項目投資小、輻射范圍窄、帶動作用弱，對全縣畜草產業的發展影響力游俠，嚴重制約了整個產業的前進步伐。

產業化程度偏低。主要體現在產業鏈條短、覆蓋范圍小，畜草產業種、養、加、銷各環節脫節，影響整體產業增值增效。目前，該縣的肉羊養殖主要還是偏重于以小型農戶為主的分散飼養，規模化、產業化、標準化程度處于初始水平，動物源與銷售市場不能無縫對接，真正的龍頭企業只有區區幾家，加之分布偏薄，幅射帶動能力不強，目前全縣有縣級以上龍頭企業30家，僅占全部養殖戶的4.3%，專業合作社整體運作欠規范，利益共享、風險共擔的科學運行機制還尚未形成。同時，新近發展的養殖場，因業主文化層次低、飼養管理水平有限、發展意識低劣等因素，造成了養殖投入大、效益低的惡心循環，部分業主甚至出現虧損的現狀。

土地流轉難度大。隨著社會經濟的快速發展，寸土寸金也逐漸顯現，同時養殖土地分散經營和養殖污染不利于向規模化發展，因當前農村土地實行經營權30年不變的剛性政策，所涉養殖戶要想把分散經營的土地連片運作，只能通過土地置換或租賃，這就要求必須在與其他農戶達成共識協議的基礎上開展，加之養殖污染也愈加成為產業發展的限制因素，如果得不到有效治理，一些農戶則不愿意進行土地置換、出租，甚至還為其他農戶有愿望發展規模養殖的業主制造障礙。

方法與對策

大力引導，力促規模化養殖發展步伐。要立足縣情實際，進一步總結先進地區發展規模養殖的經驗，以構建專業村和養殖合作社建設為目標，深挖養殖基礎較好的地方規模擴大化，形成帶有地方特色的區域養殖產業帶，引導發展滯后的村確立養豬的主導思維。同時要積極完善養殖—銷售—產品—加工的全產業鏈。支持龍頭企業采取多種方式滲入生產基地建設，通過連片集中規模養殖迅速提升豬禽生產能力，降低養殖成本，提高生豬禽品質和場競爭力、話語權。

積極推進無害化、標準化生豬生產。要秉承“五大發展理念”，高度重視無害化、標準化生產，通過示范建設、基地建設等措施，對圈舍設施、繁育體系、種豬飼養、仔豬培育、飼料及飼料添加劑管理和使用、疫病防治等推出適應縣情民情的成套技術，建立具有地方區域特色的科學標準，細化操作模板，對生產實行全程可控管理，積極爭取出口認證和綠色認證，打通生豬外銷渠道，對接電商全面拓展線上銷售。

以加工企業為龍頭，全力推進產業化發展。積極支持龍頭企業按市場需求解決困難，結合當地的“李氏故里”“千年藥鄉”等叫得響的名牌，大力支持龍頭企業創立捆綁品牌。聯系當地畜牧獸醫主管部門，抽調技術人員組成產業化發展協調機構，致力指導產業化發展；將品種改良、集約化生產基地建設納入政府工作目標考核，以加快其進程。

（作者單位：甘肅省隴西縣通安驛鎮畜牧獸醫站）