加強事業單位會計基礎工作的思考

【摘要】會計基礎工作是我國事業單位財務管理的重要內容，也是事業單位進行財務決策的重要依據，對事業單位的長遠發展意義重大。本文主要論述了事業單位會計基礎工作概述、目前我國事業單位會計基礎工作存在的主要問題，以及加強事業單位會計基礎工作的策略等方面的內容，旨在為事業單位的會計基礎工作提供一定的借鑒意義。

【關鍵詞】事業單位 會計 基礎工作

隨著市場經濟改革的不斷深入，與之相對應的財政體制也發生了深刻變化，在規范性及制度化方面越來越符合市場需求。但不可否認，目前我國事業單位的會計基礎工作仍然存在一系列問題，甚至還有擴大的趨勢。因此要針對目前存在的問題，制定切實可行的應對策略，提高事業單位會計工作的效率，提升事業單位財務決策的科學性，最終促進事業單位的長遠發展。

一、事業單位會計基礎工作概述

事業單位會計基礎工作是事業單位進行會計管理及會計核算等一系列工作的總稱。會計基礎工作是事業單位會計工作的重要組成部分，也是事業單位進行經濟管理的重要依據。事業單位會計基礎工作的主要內容包括對本單位會計憑證的設計、制作、審核、保管的整個過程；對本單位會計信息檔案的保管、歸檔、移交及銷毀；對本單位賬簿及會計報表的設計、登記、計算、審核及報送期限的設定；對本單位會計工作人員的分配及管理；以及對本單位會計監管的要求、程序以及會計基礎工作的交接等。

二、目前我國事業單位會計基礎工作存在的問題

（一）會計崗位在設置方面存在漏洞

為了減少會計崗位的開銷，部分事業單位并沒有設置專門的會計人員，或者在進行人才招聘時把關不嚴格，導致專業知識欠缺的會計從業人員進入本單位，有的單位甚至一人多職，既管財務又管會計，造成會計基礎工作漏洞，影響財務決策。

（二）原始憑證存在問題

事業單位原始憑證存在的主要問題是對原始憑證的審核把關不嚴格。具體來說，主要是對不符合要求的原始憑證也讓其通過，例如對外來原始憑證的合法性審核不嚴格；報銷人和領款人使用鉛筆簽字；轉賬、報銷等憑證沒有完整的領導、報銷人或審核人簽字；很多報銷單據并沒有附相應的明細，報銷金額的真實性存在問題；收款時用白條代替合法的收款單據，挪用公款等等。

（三）隨意填制記賬憑證

部分事業單位不能完整的填制記賬憑證，主要表現在附件數量不完整以及編制人、負責人等相關人員的簽字蓋章不完整；部分事業單位在會計記賬憑證摘要的填制方面不夠詳細，例如單位內部設施的維修以及公車維修等，只簡單的寫著“維修”，沒有對資金的具體使用情況做詳細說明；還有部分財務人員為了方便省事或因時間不足，因此將同類經濟業務統一為一類進行記錄，例如將所有支出類業務進行歸并然后做分錄，這樣就導致一個分錄之中包含很多附件，造成勾稽不清，賬目混亂。

（四）記賬及結賬錯誤較多

事業單位記賬的錯誤之處主要表現在：（1）記總賬時只記余額，忽略發生額；（2）使用圓珠筆及鉛筆進行記賬；（3）不按“記賬憑證”和“科目匯總表”對明細賬和總賬進行分別記錄，導致兩者不相符。事業單位結賬的錯誤之處主要表現在：（1）結轉次頁不規范。部分事業單位在結轉次頁時不作任何標記，直接記錄新的業務。還有部分事業單位不進行數字結轉，只寫上“承接上頁”等字樣；（2）年末結賬不規范。部分事業單位在年末不進行結賬，還有部分事業單位將有余額的賬戶中的資金轉出，使余額不存在。

（五）財務報告數據的真實性不高

財務報告數據的真實性不高主要表現在：（1）部分事業單位為了掩蓋財務中存在的種種問題，因此隨意編制財務報告，使得報告中的數據與真實數據相差甚遠；（2）部分事業單位的財務會計報告中雖然有報表，但并沒有相關的附注說明及分析。即使有，也只是簡單的數字比較或應付式的文字，使閱讀者不能深刻的理解本單位的財務狀況（3）部分事業單位為了達到一定的目的，對會計賬簿、憑證、報表等進行偽造，或做出明賬和暗賬。

（六）內部管理機制不完善

事業單位內部管理機制不完善主要表現在：（1）部分事業單位對不在固定資產范圍之內、容易損耗且但本身價值不高的物品管理不完善，任其損壞，造成財產損失；（2）部分事業單位經常出現超出規定限制的資金支出，在對待這種情況時采取私自提高開支標準或增加開支項目；（3）對應收賬款的管理方面，部分事業單位只重視交易額，而對應收賬款并沒有建立相應的催收制度等等。

三、目前我國事業單位會計基礎工作出現問題的原因

上述事業單位會計基礎工作中存在的問題在我國很多事業單位中都存在，在一定程度上影響了事業單位會計工作的正常進行及財務決策，同時對事業單位的財務管理也造成不利影響。造成上述現象的原因是多種多樣的，具體來說，主要包括以下幾方面。

（一）事業單位領導對會計基礎工作重要性的認識不足

只有在思想上對會計基礎工作的重要性有充分的認識，才能在實際工作中對其多加重視。但目前我國許多事業單位的領導由于對會計基礎工作重要性的認識不足，認為其只是簡單的收支，因此對會計從業人員的要求不高，且經常按照自身意志對會計工作中的部分指標進行隨意更改及調整，影響了會計基礎工作的有序進行。

（二）會計從業者的水平不高

近年來，雖然事業單位會計從業者的整體水平有了較大幅度的提升，在文化、學歷等方面較之以往都有所上升，但部分會計從業者的專業水平及道德素質還是有所欠缺。主要表現在：部分會計人員受到自身文化水平的限制，而且自我提高的意識不強，導致對會計基礎工作的相關理論及知識不是很熟悉；部分事業單位的會計人員雖然業務水平尚可，但不注重自我學習和提升，對新知識的了解不夠，因此在平時的工作中總是按照自身經驗及慣性進行相關問題的處理，造成失誤。

（三）事業單位內部原因

部分事業單位為了達到掩蓋本單位虧損金額、隱瞞實際財政狀況以減少納稅金額、公款私用、資產轉移等目的，指使會計人員做假賬，使得單位內部財政收支混亂，管理出現各種問題。

（四）缺乏相應的管理機制

部分行政單位的上級主管部門對會計基礎工作的干預程度不夠，錯誤的認為這是下屬單位的內部事務，不應該進行過多干涉，造成對事業單位會計基礎工作的監管及審查工作不到位，最終使得部分事業單位的會計基礎工作長期處于放任自流狀態，或是走程序，敷衍了事，或是假賬泛濫，總之對事業單位的財務管理及整體運行產生不利影響。

四、加強我國事業單位會計基礎工作的策略

（一）提高事業單位領導層對會計基礎工作的重視程度

一方面，作為各項事務的指揮者及掌管者，事業單位的領導層要多學習及了解與會計基礎工作有關的知識，了解會計基礎工作對本單位的重要性；另一方面，加強對事業單位領導層會計基礎知識的培訓工作，使其對會計基礎工作對本單位的發展所起的作用有深刻的了解。

（二）提高會計從業者的專業水平

首先，事業單位多組織會計人員專業知識及技能的相關培訓活動，提高會計從業人員的專業水平；其次，定期進行專業知識競賽，并設置相應的獎勵機制，激發會計工作者學習及進步的興趣和動力；再次，培養會計工作者的責任感、使命感及危機感，使其在工作過程中認真勤懇；最后，提高會計工作者的道德水平，以法律和道德為工作準繩，嚴格要求自身在工作中的言行。

（三）加強對事業單位內部人員的思想政治建設

加強事業單位內部人員的思想政治建設主要包括對領導層和會計人員兩方面進行思想政治建設。對領導層進行思想政治建設主要是加強其奉公守法的理念，使其做到不挪用公款、清正廉潔，這樣就會大大減少假賬及其他會計問題出現的可能性；對會計人員進行思想政治建設，主要是使其真實記賬、認真記賬，做到不徇私。

（四）建立健全事業單位內部的會計基礎工作監管機制

各事業單位要以《會計基礎工作規范》為依據，同時參照本單位的具體情況，制定與之相適應的會計制度，對會計工作的各項內容進行嚴格制約及監督，同時對相應的處罰條例進行明確規定，從而對會計人員的日常工作起到監督及制約作用，促進會計工作更加合法化、透明化。

五、結束語

綜上所述，會計基礎工作是事業單位財務管理的重要組成部分，同時也是財務決策的重要影響因素。因此要重視事業單位的會計基礎工作。但目前我國事業單位的會計基礎工作存在一系列問題，對事業單位財務管理及決策工作的正確性及可靠性產生影響，從而阻礙了事業單位的長遠發展。因此事業單位本身到制定行之有效的措施，不斷規范會計基礎工作的各個環節，促進會計基礎工作更加有序的進行，最終促進事業單位的長遠發展。

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作者簡介：樊宇玲（1975-），女，漢族，山東東平人，大學本科學歷，中級會計師，研究方向：事業單位財務管理、內部控制。