淺析八十年代是發展中國家“失落的十年”

【摘要】發展中國家由于經濟基礎薄弱，多依賴發達國家、產品國際競爭力不高，人口增長迅速，資源匱乏，持續的通貨膨脹等原因導致其陷入嚴重的債務危機和經濟危機，其經濟發展停滯，債務危機深重，因此，發展中國家的八十年代被稱為“失落的十年”。本文就對發展中國家在八十年代經濟落后原因、相對應的解決方案以及對我國發展的啟示進行分析。

【關鍵詞】失落的十年經濟落后應對方法

當今世界經濟發展是以發達國家為主導的，發達國家及發展中國家在經濟發展方面，存在一定的差距。而這種差距實際上早在經濟世界化發展初期就已經顯現，特別是二十世紀八十年代至九十年代，發展中國家甚至被稱為“失落的十年”。那么，為何稱八十年代的發展中國家是“失落的十年”，到底是哪些因素導致發展中國家的經濟發展與發達國家相差甚遠呢？本文就由此展開深入的分析。

一、背景分析

“失落的十年”一詞原是用來形容日本的泡沫經濟，泡沫經濟是指日本在上世紀八十年代后期到九十年代初期出現的一種經濟現象，這是日本在二戰后，第二次大發展時期（首次發生在上世紀六十年代），這次大發展受到許多投機活動的支撐。因此，隨著九十年代初泡沫破碎，日本經濟出現大倒退，由此進入長達十年之久的經濟大蕭條的時期。

上世紀的八十年代，很多發展中的國家都陷入了危機，經濟發展受到了嚴重的制約。特別是貿易保護的泛濫導致區域經濟一體化也進入到了低谷期。在南亞、非洲零散出現了一些新區域一體化組織，但拉丁美洲則進入到了一個困境中。由于經濟結構的不科學、不合理，再加上全球國際貿易的環境不斷惡化，由墨西哥開始很多拉丁美洲都步入到了嚴重的經濟危機中。因此，對于發展中國家而言，八十年代無異于是“失落的十年”。

二、原因分析

（一）國際商品市場中石油價格上漲

上世紀的70年代，世界經濟格局極為復雜。全球都受到了很多經濟沖擊：通貨膨脹的不斷持續、發達國家經濟增長速度慢、1973年、1978年的兩次石油不斷上調。

70年代初，發達國家的生產快速發展，全體發達國家的GDP達到了極大的增長，例如1962年～1972年的十年里，平均每年安4.8%的速度增長、到了1973年，更是達到了6.3%的增長。而這樣的上升速度，主要是因為整個60～70年代初，能源實際價格的下降以及對于發展中國家貿易的不平等交換而造成的。

由1973年第三季度開始，到1974年初期，石油價格不斷上調，一再高出了原油價格的四倍左右，到了1970年，更是高于原油價的七倍。而石油價格的上調對于發達國家、發展中國家的經濟都會造成極大的必然影響，而且間接影響了發展中國家的出口及對外貿易。發展中國家除受了上述的影響外，還有承受發達國家不斷加大的保護主義，包括嚴重的糧食匱乏和糧價等提升問題壓力，這些問題將對發展中國家造成嚴重的后果：

1.經濟發展速度多數有所減慢。根據世界銀行的《1981年世界發展報告》估計，包括資金還有富余的石油輸出國在內的，全體發展中國家的國民生產總值增長率在1966～1976年十年里達到了6.1%，但到了80年代初直接下降了2個百分點。進口石油發展中國家國民生產總值每年平均增長率如下：

60年代-5.6%；70年代-5.1%，其中，低收入國家由4.1%直接降到了3.3%。

2.貿易條件持續惡化。根據世界銀行的統計，和1970年水平相比較，1980年全部出口商品購買力發達國家增加了71%，而進口石油發展中國家增長了84%，輸出石油發勤工助學中國家的增長率則更高，超100%，達到了229%。資金盈余的石油輸出國增長更是驚人，其至快超1000%，一共增長了737%。但是，因為原有基數不同，實際購買能力根據1978年的美元價格進行計算，工業化國家、發展中國家、資金盈余的石油輸出國分別增長了4710億、2260億、1400億美元。在發展中國家所增長的部分當中，低收入國家只增加了三十億美元。而這十年內，其人口增長率四分之一，低收入國家的進口量并沒有增加。

3.往來賬赤字快速增加。根據國際貨幣的基金組織統計，發展中國家往來賬赤字1973年、1979年、1980年分別為115億、561億、804億元。在往來賬赤字中包括了貿易、債務、勞務還本付息等等方面平衡之后的赤字。如果要對這部赤字填補，需要從公私各個方面以及各種方式借入外債和運用的儲備。所以到了70年代發展中國家，外債快速增加。到了1980年，積聚達到了3700多億美元。如果加上中期的債務，外債數仍在不斷增加。1980年達到了4160億美元，其中1540億美元均源自于官方，2026億美元來自私人方。每一年還債的負擔極重。還債時期短且利息高。并且在80年代商業銀行是否可以繼續向他們提供大量的資金還是無法確定的。

（二）人口增長過快

發展中國家在80年代國內生產增長情況，根據世界銀行預測平均每一年會增長4.5～5.7%。但是因為這些國家人口增長快速，因此人口平均收入增長率比國內生產總值的增長率要比較低。根據世界銀行預測，在發展中國之用80年代，根據人口平均國民生產的總值分析，假如各個方面情況均良好，則仍將低于六十年代；如果各方面情況不好，則甚至可能低于七十年代（見表2）。

（三）歧視性貨幣政策

發達國家，如美國，以于手持巨額貿易順差的發展中國家、地域，更進一步開展了歧視貨幣政策。這其中就包括了取消普遍的優惠制度，讓其貨幣一度升值，降低關稅的稅率，加大知識產權保護以及進一步開放商品和勞務市場等。根據目前世界經濟方式，美國等發達國家所采用的是壓縮預算，緊縮于銀根反通貨膨脹的政策，對外將援外開支削弱，特別是多邊的開支。同時，對已承諾多邊官方發展援助，則采取了拉長支付期，實際上是削弱外援辦法。美國的總統里根，在國際貨幣基金以及世界銀行聯合年會上講話來表示，要更多云發揮資金市場作用，實際上，是不再同意云增加官方方面的發展援助。這將對于發展中國家產生不利的影響，讓其可以進一步減少、進口，減慢了經濟發展的速度。因此，1989年，亞洲發展中國家、地區平均出口增長率由1988年的24.%下降了十個百分點。

（四）存在引發債務危機的因素

1982年，暴發了國際債務危機，發展中國家累計責任高達13000億美元。根據國際金融機構統計，當前在發展中國家只有8個凈債權國以及地區。除臺灣之外，其他7個均為海灣產油國。從這里可以看出，債務問題嚴重、普遍性。國際社會作為抑制債務危機二次暴發，在80年代中，先后提出了至少20多種解決方案。然而，這些方案均是有局限性的。所以在1989年3月，美國財政部長提出的債務問題的新意見，即是布雷迪計劃，支持債務國以及商業銀行共同解決債務國的還本付息負擔。具體的操作還包括了商業銀行放棄部分債權，降低債務利息以及提供新貸款，把債務轉化為債務國當地企業的股份。但是，“布雷迪計劃”也有其局限性，主要是商業銀行并不愿意在放棄債權基礎上所提供的新貸款。此外商業銀行也不會愿意冒著風險金融體系云瓦解風險。在這樣情況之下，如果國際貨幣基金組織可找到新財源，增加資金，加上商業銀行以及債務國適度的妥協，債務危機可能會在危險而不慌亂情況下得到緩解。可是，在這樣的緩解的情況之下，并不是以讓債務國得到緩解其嚴重的危機。特別是在1989年，西方的國家開始上調其貸款的利率，由此加大了債務國家的償債的壓力，并且在一客程度上制約了經濟的發展。

三、解決方案

（一）重新重視農業的發展，同時發展好工業

實際上，多數發展中國家，有著發展經濟的環境、條件。當前，在發展中國家、地區中，大約有140個；土地面積8000多萬平方公里，占世界陸地面積的60%；人口30多億，占世界總人口的四分之三；資源極為豐富，70年代末期，主要農礦產品占到世界產量的一半以上，其中，石油、銅礦石分別占65.8%、54.5%。幾乎達到百分百的有天然橡膠、可可、咖啡豆。整體來說，發展中國家人口多、資源豐富、地廣，市場潛力以及經濟發展潛力均大。特別是經過最近二十多年的發展，多數國家均具有經濟發展基礎。就國內政治環境來看，比較穩定，適合經濟發展。農業對于任何一個國家來說都是基礎。發展中國家重視工業發展，但卻未能重視農業發展，造成了國民經濟比例不平衡，糧食不足，要從發達國家進口，而且還要耗費大量的外匯，并且也會導致城鄉發展失去平衡。到了70年代的中后期，很多發展中國家開始重視了農業，并重視了農村的建設，對農業開始了發展。這種政策轉變，對很多農業仍占了極大的比例的國家來說，將產生巨大而又深遠的影響。這不僅可以解決本國家的糧食短缺問題，促進國家農業的發展，不依賴發達國家的進口，也能促進工業的協同發展。并且，還要大力發展工業的生產，不斷擴大實際貿易，擴大產成品的出口。只有這樣才可以增加本國所需要的商品、原料，優化貿易條件，并可大力促進本國工業發展。

（二）發展中國家之間要加強經濟合作

發展中國家的區域經濟一體化始于上世紀的60年代。1960年，拉丁美洲國家簽署了《蒙得維的亞條約》，成立拉丁美洲自由貿易協會。同一年中美洲國家簽訂《中美洲經濟一體化總條約》并構建中美洲的共同市場，這是發展中國家最早兩個區域經濟一體化組織。

由此，區域經濟一體化開始分布在非洲、拉丁美洲等其他的地區。有的學者把20世紀60年代形象總結成為發展中國家的一體化時間。

七十年代后發展中國家一體化程度在不斷深入、拓展，有的重要合作組織不斷成立。但和拉丁美洲及非洲比較，亞洲區域經濟一體化發展比較落后，涉及到區域經濟全作一體化組織只有東南亞國家聰明及天然橡膠生產協會。可見發展中國家在20世紀70年代經濟發展在一定程度上利益于組織的構建。它們發展中國贏得有利貿易條件及國際地位，并為發展中國家經濟發展注入了極大活力。當前，發展中國家經濟合作、金融信、技術合作等都處在比較低的水平。由貿易分析，發展中國家市場潛力還有待發揮。

（三）提高國民儲蓄率和投資率

發展中國家的國民儲蓄率、投資率都在提升，這也是發展中國家保持較高經濟增長速度的重要條件。70年代以來，發展中國家的儲蓄率、投資主都有了極大提升。因此，70年代，就算西方國家的經濟進入到了危機及經濟的不前進，但發展中國家，還是保持了比較高的儲蓄率和投資率。因此，普遍提高國民儲蓄率和投資率對于發展中國家的發展必將產生積極的影響。高儲蓄率伴隨著高投資率，為經濟增長提供了充足的資金來源。就中國而言，這十年里，中國以遠高于世界主要發達國家、發展中國家投資率，實現經濟的高速增長加，最根本原因在于高投資是以充分國內儲蓄作為保障的。儲蓄是投資來源，有了充足的資金供給，再加上各方面的發展積極性都比較高，有著極大的投資需求，在外部條件形成讓投資率上升的壓力。而投資更是發展中國家經濟的快速發展的動力。

（四）控制人口增長

實施計劃生育政策是解決問題的關鍵。此外，重視人力資源的培養和利用。發展中的國家，人口多、底子弱、耕地比較少，人均所占有的資源不足，而這些均是發展中國家的基本國情。人力資源豐富，這固然是建設國家的一個重要條件，但人口增長過快，又是一個沉重的負擔，它嚴重地制約著經濟和社會發展的進程。以中國為例，自70年代，計劃生育在我國全方位推動，我們國家控制人口增長在這方面得到了認可。這給國家的經濟建設、社會發展和人民生活的改善帶來極大的便利。正是因為我國長期以來堅持了計劃生育政策，直接促進了我們國家現代化建設戰略目標的實施，也進一步提升人民生活水平及全民族纛，同時間接緩慢了自然資源消耗、生態環境惡化，這為子孫后代有所造福。在控制人口增長的同時，實施“科教興國”和“人才強國”戰略。當今國家之間的競爭是以科技和人才為基礎的綜合國力的較量。所以，重視人才的培養也是發展中國家發展經濟的重中之重。

（五）解決能源問題

發展中國家在發展過程中主要會遇到兩方面的能源問題：

第一，如何在經濟發展中，找到更加充分的能源供應；

第二，如何提升能源效率。不可簡單重復發達國家已走的路。為解決了能源緊張的問題，國家應該從開源和節流兩方面來處理。從能源供應的角度分析，增加能源基礎設施的投資，努力提升能源的供給力。如煤炭行為要加大煤礦案例的改造力度，并且支持煤礦的擴能的改造，全面啟動大型煤礦基地建設。電力行業，加快電力建設。石油天然氣行業，重點推進石油儲備基地建設。從能源利用來看，提出節約能源、提升交效能，構建起節約型的社會。并且用經濟、法律等手段，關閉一些高耗能以及污染高的企業。優先發展高科技能源、可再生能源，如太陽能、風能等清潔能源。

四、結論

綜上所述，發展中國家在二十世紀八十年代由于國際商品市場中石油價格上漲、人口增長過快、發達工業化國家的歧視性貨幣政策、引發債務危機等因素導致經濟發展嚴重停滯，在經濟發展上無疑是“失落的十年”。

在中國改革開放，發展社會主義市場經濟的今天，“失落的十年”的悲劇也給了我們啟示，即在立足中國國情的基礎上，發展經濟的過程中要注意重視農業發展、與其他發展中國家加強經濟合作、提高國民儲蓄率和投資率、控制人口增長合理利用人才以及解決能源短缺等問題，只有這樣，我們才能保證經濟又好又快發展，成為經濟強國。

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作者簡介：孫書君，女，江蘇揚州人，本科，陜西省西安市長安區西北工業大學長安校區。