15年

中國(guó)加入WTO的15年過(guò)渡期即將結(jié)束。依據(jù)《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條相關(guān)條款，中國(guó)將在今年12月11日自動(dòng)取得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。然而，歐洲議會(huì)全體會(huì)議卻于本月12日通過(guò)一項(xiàng)非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

點(diǎn)評(píng)：決議顯示，歐盟部分工會(huì)組織和企業(yè)擔(dān)心在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到承認(rèn)后，中國(guó)商品將進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。決議還稱(chēng)，中國(guó)未滿(mǎn)足歐盟有關(guān)確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不支持給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，仍建議在對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中使用“非標(biāo)準(zhǔn)”辦法。

其實(shí)，歐洲議會(huì)的這一決議盡管“無(wú)理”，卻并不十分出人預(yù)料。關(guān)于是否在《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條款到期后承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐洲議會(huì)內(nèi)部從未有過(guò)定論。在今年初發(fā)布的分析報(bào)告中，歐洲議會(huì)就曾討論過(guò)所謂多種“可能性”。

無(wú)疑，此舉將對(duì)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境將會(huì)惡化。在美歐兩大貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)實(shí)行扭曲的貿(mào)易評(píng)價(jià)原則后，中國(guó)企業(yè)恐怕會(huì)受到不公平待遇。與此同時(shí)，歐盟此舉雖非立法，但可能形成示范效應(yīng)，其成員國(guó)及其他利益相關(guān)方可能援引甚至模仿類(lèi)似舉措。而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位還可能產(chǎn)生連帶效應(yīng)，漫延至中國(guó)其他的外部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如對(duì)外投資等。

因此，在應(yīng)對(duì)措施上，中國(guó)此次不應(yīng)局限于以往的WTO申訴，還應(yīng)準(zhǔn)備有效地“反擊”——采取部分反制措施。上一次金融危機(jī)后，中歐貿(mào)易對(duì)低迷的歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的助推力。目前，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過(guò)10億歐元。根據(jù)歐盟機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報(bào)告，在五年前，歐盟對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易就已為歐盟國(guó)家創(chuàng)造了300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在這種背景下，中國(guó)有必要讓歐盟意識(shí)到，高筑貿(mào)易壁壘對(duì)其是雙刃劍，甚至弊大于利，這種行為可能會(huì)使歐盟付出不小的代價(jià)。在這一問(wèn)題中，“中國(guó)市場(chǎng)”應(yīng)該成為有效的威懾“武器”。