少年司法制度中最需要的專業力量是什么？

劉瑜

伴隨中國少年司法制度改革與完善的進程，與之相適應的觀念變遷、法律環境、社會條件一直是人們關注的焦點問題。在一些發達國家少年司法制度構建的過程中，社會工作專業的介入深入而全面，然而在我國，社會工作進入少年司法領域僅限于幾個發達城市的嘗試和探索。

從“不了解”到“不可缺”

2010年深秋，在北京，有這樣一支社工隊伍成立了。本刊見證了這支專業社工隊伍的成長。從六年前的成立儀式到現在，他們已在基本成熟的框架中穩步前行；從一開始介入公檢法隊伍時一些人的“不了解”，到現在，已成了專業領域中一股不可或缺的力量。這支日漸壯大的社工隊伍，就是北京超越青少年社工事務所（首都師范大學少年司法社會工作研究與服務中心）。

幾年來，本社記者在經過多次采訪報道后發現，六年前那棵剛破土的幼苗，如今已有了強勁的枝干。北京超越社工事務所（以下簡稱事務所）從成立到現在，在專業服務的道路上有了更多施展和創造的舞臺。在北京市公檢法和北京市教委的指導下，在海淀區人民檢察院建立了全市第一家少年司法社工站；在海淀區看守所建立起全市第一個擔任合適成年人服務工作的社工服務點；在海淀區寄讀學校建立第一個駐校社工工作站；在門頭溝法院第一個開展婚姻家庭綜合案件的社工服務；與門頭溝教委合作，第一個在學校、教師、家長和學生中開展社工的團體服務與輔導……

為了罪錯少年能更好地回歸社會，專業少年司法社工的工作需要介入到少年司法體系的方方面面。本文選取了社工在社會調查和擔任合適成年人兩個工作內容，用來詮釋少年司法社工是少年司法制度建設中不可缺少的角色。

社會調查，為了精準的評估與幫教

“窮，是真窮，能做的太有限，孩子需要的還很多！”事務所社工在微信朋友圈發出幾張圖片，寫了這樣一句話。這是他們第一次走進小松（化名）的家。

去年剛滿16歲的小松因為盜竊被刑事拘留，由于年齡不夠，在此之前，小松曾經四次被治安拘留，其中三次都是因為偷盜。2015年9月，社工高翔介入此案件，通過對案情的了解，高翔發現，小松多次實施的偷盜行為，盜竊的竟都是吃的、喝的、用的一類生活用品，這樣的事實，引起了社工的關注。

據高翔講述，小松2013年就從老家河北滄州以看病的名義偷跑出來，當時身上只帶了40多塊錢，來到北京靠打一些零工維持生活，基本上是為了生存而工作的狀態。因為年齡太小，只能做一些臨時工作，當過保安，發過傳單……但每個工作都干不長，一直到去年9月事發，他都處在一個居無定所的狀態中。

高翔介紹，對小松開展前期社會調查時，只能在看守所會見他，給他做一些法律教育，鼓勵他重新做人。通過與小松接觸，高翔發現，小松很難相信他人，不愿說出自己的身世，脾氣易怒，甚至在看守所里因為跟人吵架換遍了所有號房。接觸了近半年的時間，小松才慢慢放下情緒，逐漸接受了與社工的互動。

今年4月底，北京市海淀區人民檢察院決定對小松進行附條件不起訴。5月17日，為了進一步對小松進行社會調查和幫教，海淀區檢察院未成年人案件檢察處的檢察官和事務所的社工們一同前往河北滄州，去小松的老家進行調查。

“真的是家徒四壁，鍋里放著幾個不知道幾天了的饅頭，家里住的還是土坯房。”小松家里的真實情況，震驚了高翔。小松的父親已經70多歲了，在他五十幾歲時，遇到了流浪到村里并且智力有問題的小松的母親，兩個人結婚后有了小松。在小松兩三歲時母親跑了，到現在不知去向。父親一個人將小松撫養大，然而進入古稀之年的他已經失去教育孩子的能力。

高翔介紹，從社會調查角度講，要了解一個孩子的成長環境和自身發展，從研究父親的角色入手比較關鍵，父親角色的扮演影響著子女的身心與社會化的發展。通過調查，社工們發現，小松的父親以前當過兵，性格直不合群，比較孤僻。家里又一窮二白，只能靠微薄的低保生存。“把小松交給政府了。”對于孩子的管教，父親已經覺得力不從心了。得知小松的現狀，父親雖然心疼，但是他卻不愿小松回來，他說怕給孩子“添麻煩”。此情此景，更加印證了小松性格的缺陷，也理解了他多次在走投無路時偷盜日用品的行為。

這樣觸動人心的社會調查，高翔和他的同事們做過無數次，他們圍繞犯罪人的生活背景、成長經歷、主觀惡性程度、犯罪前后的表現、回歸社會的社會支持條件等一系列要件，展開專業的調查活動。對人的評估本身就是非常復雜的過程，少年司法社會調查工作責任重大，很可能會影響一個人一生的命運。

事務所社會調查工作負責人王璐倩介紹，社會調查服務是由專業的司法社工圍繞涉罪未成年人的成長經歷、個體能力及認知、個體行為習慣、家庭情況、社會交往情況等維度進行資料收集，分析涉罪未成年人的犯罪原因及回歸社會的有利和不利因素，評估其再犯可能性，出具社會調查報告，為司法人員適用法律提供參考依據。同時，在社會調查的基礎之上，社工可以對涉罪未成年人的核心問題及內在需求進行評估，有針對性地為他們提供幫教服務，促進涉罪未成年人改變偏差認知及不良行為習慣，提升其個體能力，構建積極的社會支持網絡，促進他們順利回歸社會，避免違法犯罪行為的再次發生。社會調查工作是未成年人司法保護的重要舉措，將社會工作和司法工作進行有效整合，為未成年人司法保護、未成年人犯罪預防工作的開展，提供了有力支持。

進駐看守所的合適成年人

“鈴鈴鈴鈴……”海淀看守所青春觀護站的電話響起，正在做合適成年人的社工張秋雪接到預審警官打來的電話：“秋雪，來一下接待大廳，我們有個案子需要合適成年人在場。”張秋雪跟警官核實了基本信息后，迅速趕到了大廳。她了解到，警方正在做口供的，是一個性侵害的被害人小芳（化名），由姐夫陪同。考慮到案件的實際情況不適合男性家屬在場，被害人也不愿多說話，可能會影響到案情的真實性。此時，由合適成年人介入，可以更順利地進行詢問，同時，也起到一種對警方的監督作用。

“你好，我是北京超越社工事務所的社工，這次來承擔你的合適成年人的角色，如果在過程中你有問題，可以提出來，我們是來幫助你、保護你的權益的。”張秋雪向被害人介紹自己，“別害怕，沒關系，是傷害你的人犯了錯誤，只有你勇敢地把當時的事情說出來，才能維護自己的利益。”小芳沒有回應，緊接著，兩位警官分別安慰、鼓勵并勸說小芳說出案發現場的情況，張秋雪觀察到小芳表現出煩躁的情緒并提出希望更換掉兩位警官中的一位男警官。在協調更換警官的時間里，張秋雪再次與小芳交流：“能和我說說你的顧慮嗎？”小芳沉默。“你擔心的是什么？”小芳的回應依舊是沉默。“事發當天是你報的警嗎？”小芳也僅僅用點頭的方式回應。“我不知道你是否了解，在你報警后是有義務配合司法機關詢問的。但是你有任何情緒或有顧慮不想說都是可以理解的，只有你說出來咱們才能想辦法去解決。”在張秋雪一步步的勸說下，小芳終于放下顧慮，點點頭，接受了與張秋雪的互動……

“合適成年人”，這一詞語來源于英國，其內容是要求未成年犯罪嫌疑人在被訊問和審判時，法定監護人無法或不宜到場的情況下，必須有一個合適的成年人在現場，經未成年犯罪嫌疑人、被告人同意，協助其與審訊人員溝通，同時監督審訊人員在訊問過程中是否有不當行為。近年來，為進一步保護未成年人合法權益，我國少年司法領域也逐步展開了引入合適成年人參與制度的初步理論探討和實踐探索。

據事務所合適成年人工作負責人王徐暉介紹，根據不同地區的實踐情況，合適成年人服務可以概括為，在訊問和審判時，在未成年犯罪嫌疑人、被告人、證人及被害人（以下簡稱“涉案未成年人”）的法定代理人不能到場的情況下，由其法定代理人以外的符合一定條件的成年人到場，為其提供支持和幫助的一項服務。

而社工視角下的合適成年人服務，是指具備相關專業知識和能力的司法社會工作者，秉持社會工作專業理念，運用社會工作的方法與技巧，在司法機關訊問、詢問和審判涉案未成年人時，到場為涉案未成年人提供相應服務，履行合適成年人監督、溝通、撫慰、教育等職責。

這樣的機制，在海淀區已經運行三年了，為了更好地開展涉訴未成年人保護工作，海淀區綜治委預青組、團區委和區未委會與事務所合作，由事務所派出社工進駐海淀區看守所，只要未成年人在預審階段提出要求，辦案員就會聯系駐所社工，及時提供聯系親屬、撫慰情緒、情感支撐等服務，同案件當事人建立信任關系，引導他們正視錯誤，提升幫教效果。

2013年6月，經過前期深入調研，在海淀公安分局領導的支持下，海淀綜治委預青組辦公室、團區委決定與事務所合作，在海淀區看守所設立全國首家“駐所青少年司法社工站”。在辦公區二樓，記者看到，有專門的一間辦公室為超越社工事務所所用，海淀區看守所為他們提供了基本的辦公條件。

通過政府購買服務方式，事務所的社工們長期駐所，24小時為涉案未成年人提供合適成年人陪護及社會調查的服務，把社工介入從檢察院階段提前到公安預審階段。據海淀公安分局副局長蔣林介紹，2015年10月，海淀分局正式成立了執法辦案管理中心，首創了案件集中審理、全程閉環、全程監督的執法辦案新模式，辦案中心專設了未成年人辦案區，這樣一來，在海淀區，對涉案未成年人的整個司法訴訟保障機制已近乎完備。“這不僅是立法的規定，更是一種對未成年人關愛的情懷。”蔣林解釋。多年來，海淀區公檢法等各個部門不斷創新，積極推動著未成年人保護工作。而社工們的出現，終結了多年前辦案人員為了“應付”，有時會臨時找保潔阿姨來做“合適成年人”的局面。

涉案未成年人是一群具有特殊服務需求、遇到特殊困境的青少年，他們的權益也亟待得到有效的保護。只有多方聯動，司法訴訟保障機制才能得以全面實施。而在此過程中，專業社工所帶來的“正能量”無疑是這個社會必不可少的。更重要的是，社工們所做的工作，在不斷改變著涉案未成年人的命運，讓他們有希望走向更好的遠方……

我時常想起第一次采訪事務所主任、首都師范大學教授席小華時她說過的一句話：“少年司法社工工作中最難的是與人溝通，何況又是犯罪的青少年。要走進罪錯少年的心，難度可想而知，但我們一定會付出百倍的愛心去堅持。因為懸崖邊上的孩子需要我們去拉一把。這件事情功德無量，再難我們也會堅持的。”當時席小華眼神里的堅定、話語中的執著，令我至今難忘。