打破常規 積極作為 不讓農民“賣糧難”

劉紅奇 王丕

中央儲備糧寧陵直屬庫是中國儲備糧管理總公司直屬企業，位于寧陵縣柳河鎮，占地343畝，倉容29.75萬噸；在崗員工53人，內設綜合科、財務科、倉儲保管科、輪換購銷科，下轄1個收納庫點；同時，承擔著寧陵、民權兩縣國家政策性糧食收儲和監管任務。目前，寧陵直屬庫轄區夏糧收購數量已達21萬噸，比去年同期增長27%，其中直屬庫自身收購7.9萬噸，是去年同期的1.9倍。近日，《決策探索》雜志就夏糧收儲過程中，如何加大宣傳服務力度，讓農民朋友賣上“明白糧”“放心糧”“合格糧”和“舒心糧”等問題專訪了中央儲備糧寧陵直屬庫主任孫淼。

《決策探索》：為了做好今年夏糧的收儲工作，國家有哪些新的政策？直屬庫是如何執行的？

孫淼：今年4月5日，國家發改委、國家糧食局、財政部、農業部、中國農業發展銀行、中儲糧總公司6部門聯合下發《2016年小麥和稻谷最低收購價執行預案》，對2016年小麥收購繼續實行最低收購價政策。

針對今年小麥因雨受災不完善粒超標嚴重的特殊情況，寧陵直屬庫按照有關文件和河南省政府及國家糧食局、中儲糧總公司等部門有關通知精神，提前做好倉容、設備、人員、物資準備，以保護農民利益為導向，切實增強災年救災減損、助農增收意識，精心謀劃收購方案，確定了“立足本地，質量優先，輪托同步，提升服務”的收購思路，強化政策執行和大局意識，在堅持收購質量標準的前提下，采取多項舉措服務售糧農民，力所能及敞開收購，盡最大努力讓農民享受到國家惠農政策，竭盡所能不讓農民“賣糧難”。

《決策探索》：面對今年小麥因雨受災減產的嚴峻形勢，直屬庫如何加大國家夏糧收儲政策宣傳力度，讓農民賣上“明白糧”？

孫淼：一是將今年夏糧收購政策、質價標準和流程制作成宣傳版面、標語橫幅，懸掛在大門內外醒目位置；二是印制并發放《致廣大農民一封信》5000余份；三是錄制政策宣傳廣播稿，改裝兩部宣傳車入村巡回宣傳，全面解讀國家小麥托市收購政策，讓國家政策走到農民身邊、走進農民心里。鑒于糧食經紀人和種糧大戶對高水分糧食儲存經驗不足或導致品質下降的現象，寧陵庫工作人員把多年來積累的經驗編輯成稿，印制出1000余份《小麥儲藏技術小知識》宣傳單送到經紀人手里，并指派專人進村入戶進行技術指導，以減少經紀人因糧食收割入庫后出現熱捂、霉變等造成的損失。

《決策探索》：今年，直屬庫如何全面推行“一卡通”，讓農民賣上“放心糧”？

孫淼：一是加強崗前培訓與演練，今年是夏糧收購全面推行“一卡通”首年，為讓各崗位人員熟練掌握“一卡通”流程標準，寧陵直屬庫多次組織舉辦入庫流程“一卡通”崗前培訓及模擬演練，嚴格按規范操作。二是堅持儀器檢驗定等，并采取扦樣和質量檢驗場所分離，樣品編碼盲檢，即實行封閉檢驗，檢驗人員只知樣品編號，而不知道售糧人，避免人為因素干擾檢驗，確保檢驗數據的公平、準確。三是在庫內醒目位置和“一站式”服務中心分別安裝電子顯示屏，對初驗后的小麥質量、數量等相關信息即時在電子屏上同步公示，讓售糧農民及時知曉質檢結果，做到陽光收購。四是收購中，直屬庫全面推行收購“一卡通”系統，售糧農戶只需憑進庫登記時領取一張IC卡，就可完成從質檢、計量、入庫、結算的全部業務環節，簡化了入庫手續，提高了工作效率。同時，售糧農戶可隨時使用IC卡通過庫內自助查詢機查詢所售糧食的質量、數量和結算信息，給農民吃上“定心丸”。

《決策探索》：質量是夏糧收儲的關鍵。面對今年的惡劣天氣，直屬庫怎樣準確驗質定等，讓農民賣上“合格糧”？

孫淼：針對今年小麥收獲期遭遇陰雨天氣，部分小麥質量不達標，造成大部分小麥不能進入托市收購范圍，享受不到國家托市惠農政策的不利形勢，寧陵直屬庫提前著手，多措并舉，主動服務，全力為農民分憂解難。一是累計投資近70萬元，購置篩選設備3臺、色選機1臺，輸送設備8臺，提高整理水平，擴大收購范圍。二是改變質檢方式，由原先的“先檢驗后整理”變為“先整理后檢驗”和“先過篩后色選”的檢驗程序，對不完善粒超標的小麥盡量通過色選機整理合格后入倉，最大限度地多收糧，做到合格糧應收盡收。三是對質量嚴重不達標的，以及通過各種整理措施仍不能達標的小麥，直屬庫積極利用自身的銷售渠道，聯系加工、飼料企業幫助銷售，最大限度地減少農民的損失。通過不懈努力，終于為部分超標糧食找到了“婆家”。目前轄區已有4家糧食加工企業和飼料企業開始收購達不到標準的小麥。

《決策探索》：服務是檢驗工作作風轉變的試金石。在夏糧收儲過程中，如何做實為農服務，讓農民賣上“舒心糧”？

孫淼：寧陵直屬庫從細節抓起，從小事著手，用實際行動和優質服務，給賣糧農民提供貼心服務。一是設立農民售糧綠色通道。設立了農民小型車輛專用通道和入糧專線，專人引領，隨到隨驗，避免了因入糧線多走迂回路和大、小型車輛相互擁擠現象。二是提前調試發電設備，備足發電柴油，在國家電網停電時，立即啟用庫內發電機組發電，力保不因停電而中斷入糧作業。同時，取消節假日，早上班、晚下班，午間不停收，盡量使當天到庫的糧車及時卸車不過夜。三是開展預約檢驗、預約收購，對種糧大戶或糧食經紀人提出的預約申請，派出質檢人員上門驗質，幫助掌握質量情況，合理分流車輛，減少返車率和“排長隊”現象。四是為售糧農戶提供糧食晾曬整理服務。目前，通過提供曬場和使用清理篩、色選機等措施，義務為農民整理不達標小麥3.4萬噸。五是利用“一站式”服務大廳搞好便民服務。設置樣品臺、政策咨詢臺，投入8000千余元為售糧農民免費提供礦泉水、綠豆茶、方便面及防暑降溫藥品，在天氣變化時及時組織員工幫助農民苫蓋糧車，為售糧群眾打造舒心和諧的售糧環境。