央企公司制改制明年底完成

楊燁

下一步的國企改革路徑，在公有制多元化股權(quán)改革的同時，還要積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

近日，有權(quán)威人士處透露，國資委劃定公司制改制時間表，并積極推動企業(yè)改制上市、兼并重組、項目投資等方面積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革，中央企業(yè)要在2017年底完成公司制改制。與此同時，各地方國企也將積極推進所屬全民所有制的改制工作，力爭今明兩年完成這項工作。

值得注意的是，上述人士表示，下一步的國企改革路徑，在公有制多元化股權(quán)改革的同時，還要積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革，著力解決“國企不愿意混，民企不敢混，企業(yè)難以混”的問題，在內(nèi)部治理機制上，通過混合所有制引入市場機制。“在股份制和公司制改革完成的基礎(chǔ)上，還要進一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步深化治理結(jié)構(gòu)的改革，包括規(guī)范董事長、總經(jīng)理的行權(quán)行為，真正解決董事會虛設(shè)的問題，依法落實董事會應(yīng)有責(zé)任。”他表示。

作為國企改革的重要組成部分，以推進股份制改革和整體上市為主導(dǎo)的混合所有制改革，無疑是本輪國企改革的重頭戲。

國務(wù)院曾下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，其中對于國有企業(yè)整體上市給予了高度重視，強調(diào)著力推進國有企業(yè)整體上市。但是，必須看到，目前我國國有企業(yè)仍處在市場化改革的關(guān)鍵階段，由于外需不足，內(nèi)需預(yù)期不穩(wěn)定，企業(yè)增長模式和經(jīng)營方式還比較粗放等多重原因，不少地方監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)明顯下滑的現(xiàn)象。……