確保每一個孩子享有優質教育的權利

周紅霞

一、引言

非常榮幸能夠再次見到大家，這是一個由各位家長和教育者共同組成的知名團體。

如今，家長教師協會比以往更加強大，在此我想感謝即將離職的協會主席奧薩·桑頓（Otha Thornton），感謝他辛勤的工作、卓越的領導和堅定的付出。

我還想祝賀新任執行主管南森·莫奈爾（Nathan Monell）和即將到任的主席勞拉·巴伊（Laura Bay）。希望大家在他們的領導下攜手努力，我也會盡一切力量配合他們的工作。

作為父母，我們都知道生命中最重要的事情之一就是孩子的幸福。而作為教育工作者，我們要懂得，我們畢生的事業就是確保我們國家的每一個孩子都能擁有一個美好的未來。

加入家庭教師協會后，你會發現這不僅關系到每天在你身邊的孩子，更關系到全國各地的學生。

邁出這一步，你們的行動就是最好的表態。我們需要更多家長參與進來，去關心和資助每一個孩子。我們不能落下任何一個孩子。

在聽了家庭教師協會作出的承諾——讓更多的西班牙裔家長參與到當地教育改革中之后，我備受鼓舞。

感謝家庭教師協會為此付出的努力，這體現出了我們國家教育的包容性，尤其是沒有忽略邊緣群體。

二、學校改革是艱難的，

而家長的支持是不可替代的

如果說美國公立教育有某個時刻非常需要家庭教師協會的智慧和支持的話，那就是此時此刻。

世界正處于巨大的變革之中——從可預測的工業時代轉變到充滿不確定性的信息時代，而公立學校向來處于改革的中心。

然而，無論采用何種形式，大規模的改革都面臨重重困難，而且若缺少了家長的參與，將無法進行。

奧薩·桑頓曾指出，一項歷時40多年的調查顯示，“不管家庭收入或是社會經濟背景怎樣，家長在教育中的參與度對學生能否取得優異成績至關重要”。

我的朋友托尼·布里克（Tony Bryk）博士也得出了類似的結論。1990年初，托尼和他的團隊在芝加哥對數百所小學進行了為期15年的研究，嘗試了解為何有些學校可以改革成功而有些學校卻失敗。

他的結論是，一所學校無論建在何處，為何種學生服務，以下五個學校組織方面的基本點決定了該校學生能否取得優異成績。一是明確的辦學規劃，二是能夠透徹理解規劃的教職人員，三是以學生為本的教學氛圍，四是有力的領導班子，五是積極參與的家長。

并不是說只要完成以上五點中的其中一兩點即可，而是要多管齊下，任何一個方面也不能疏漏。我們都知道這十分不易，但也明白實踐總是很艱難，多種因素交疊在一起最終才能獲得持久的成功。

事實上，能完全做到以上五點的學校比做不到的學校成功的可能性要多10倍。托尼博士認為，學校發展猶如烘焙蛋糕，并提出了“特殊醬料”的說法，將以上這五點混合起來就會產生這種“特殊醬料”，這是家長和教育者之間產生信任的源泉。

雖然很難定義，但是“特殊醬料”是將改革引上正軌的關鍵。因為家長和學校之間的良好關系和深度信任不能僅靠良好的愿望和隨意參與來建立。

在很多學校，家長很少參與到學校教育中來。原因有兩個，一是很多家長覺得自己不受學校歡迎，二是很多家長認為自身無法為學校教育作出積極的貢獻。

很多教育工作者未能探尋出一種讓家長更加充分地融入學生學習過程的適合方法，將家長納入學校生活也是困難重重。

家長教師協會正在努力改變這種狀態，以引導家長知道如何幫助孩子取得最好的成就。共同奮斗的還有聯合國兒童基金會、美國成就（America Achieves）等組織。

但是，我們仍需繼續努力，以確保每一個孩子都享受到教育這項公民基本權利。

我們目前面臨的最大挑戰就是為每個孩子提供平等的受教育機會，這是我們國家未來強大與否的關鍵。

正如其他人權，教育權也尚未成為每個人都自由享有的權利。我們需要為之奮斗，并要持之以恒。

對于教育權這項每個孩子都應該享有的權利，希望無論是競選的還是被指派來的官員，你們都要要求他們履行保障這項權利的職責。

三、凝聚力量的三項權利和責任

（一）每一個孩子都擁有接受免費優質學前教育的權利

研究表明，家長必須要知道5歲之前的生活幾乎決定了孩子未來將會成為什么樣的人。

因此，要想為孩子創造更好的選擇機會，要想提高國家的經濟實力，就要摒棄素質教育始于5歲、止于18歲的過時觀念。

然而，這些對于孩子發展還遠遠不夠。

所以，奧巴馬總統和我都認為需要擴大優質兒童早期教育的范圍。如今的發展重點與幾年前已全然不同。在得克薩斯州、阿拉巴馬州、明尼蘇達州等，政府領導人已經在這方面有所行動。

但是，現在還有很多身居要職的人抱怨無法支付兒童早期教育昂貴的經費。

借用哈佛大學前校長德里克·博克（Derek Bok）的話，“如果你認為教育是昂貴的，那就試試無知的代價。”

提供優質早期教育是確保每一個孩子在學校獲得成功的正確決策。

我們必須從國家的角度出發，為年輕一代做出正確的選擇，而且要讓競選的政客對國民負責。

（二）所有的孩子都有權利在資源豐富、獲得充分支持的、安全的學校里接受具有挑戰性的高標準教育，參與教學和管理

現實世界的需求已經改變。需求不在于知道多少知識，而是在于如何運用這些知識，這涉及到問題解決能力、創造力以及與他人共同協作提出新方法并解決復雜問題的能力。

這需要學校捫心自問是否真的能夠吸引學生，培養學生具備能夠為之帶來成功生活的技能，包括知識和社會情感。我在走訪一些學校時發現，所有優秀教師做的正是這些。

欣慰的是，很多地方的教育工作者已將改革付諸實施。

在這些重大改革中，學生正在取得顯著進步。這些進步要歸功于教育者、家庭、社區以及學生自身的不懈努力。

我們的高中生畢業率達到有史以來最高水平，輟學率則實現了最低，尤其是非白人學生取得了很大進步。自2008年以來，黑人學生和拉美裔學生大學入學人數高達百萬。

但是，教育不僅是讓更多的孩子畢業，還要讓這些孩子為未來發展做好準備。

這就是為什么當我思考什么是理想課堂時，首先想到的是那些優秀的教師。他們知道，只有當學生把課堂當成探索、發現和追求卓越的地方，而不只是學習孤立的學科時，才是真正的學習。

就在上個星期，在國會會議上，參議院和眾議院的共和黨提議削減數十億美元教育預算，終止一些已經有了很大影響。

對于孩子和國家來說，這完全是一個錯誤選擇。我們應該為美國這項最重要的事業爭取必需資源。我們應該為孩子提供最好的教育。

我們應對孩子懷有高期望，并且應該為此而努力。這樣，無論他們生活在何地，都會明白只有在高中階段努力學習，取得好的成績，才能從容應對大學和未來職業所帶來的挑戰。

我們不能退回到過去，那時候我們僅用過于簡單的測試來評價弱勢學生群體或低收入家庭學生，借此掩蓋成就差距。我們應該努力制定更優良、更統一的全國范圍的評估標準，用來評估學生每年的發展情況。

這有助于教師和學校系統完善對孩子的指導，但只有在所有人都參與的情況下，才會有效果。我知道，許多家長對考試問題非常關心，我呼吁他們參與并且繼續提出意見，以改善針對孩子、家長和教師的評估工作。

2014年，我告訴這個團隊，我和許多家長有著同樣的憂慮，那就是在很多學校和教師的生活中，標準化測試已經達到了前所未有的程度。解決方案的一部分就是要減少一些州和地區多年以來所依附的不必要且重復的評估，這就是我提議限制教學時間的原因，這些時間可以用來準備以及進行測試。

（三）在整個過程中不能迷失長遠目標：創建與發展可幫助年輕人熱愛學習并挖掘他們的獨特技能、天分和熱情的學校

因此，我們必須繼續倡導學習應更加人性化、個性化以及與每一個孩子切身相關，以此確保教師培養和資格項目能幫助教師在課堂上取得成功。

為此，我們不能固執地堅持以前的教育方法。

我們有權利期盼多進行一些改革，以幫助孩子進步。但我們也有責任在當前這一變革的時代給予教師更多的支持。

孩子所需要的教育不能只是從幼兒園開始到高中結束。世界已經改變，除了高中學歷外一無所有的孩子是不會有遠大前程的。對于家長來說，沒有什么比孩子有個安全穩定的未來更重要。父母都希望孩子比自己擁有更好的和更多的選擇機會。

因此，我相信，質優價廉的大學將向每一個學生敞開。

我們共同的目標必須是每個學生都能從高中畢業，并且獲得一定形式的高等教育培訓或學歷。

為此，我們已經進行了繼《退伍軍人權利法》之后的最大一項大學生援助投資。

自2008年以來，佩爾助學金獲得者的人數已經增加了一半。

我們已經將符合條件學生的貸款還款金額減少為他們月收入的10%，以此來減輕學生的負擔。

只有當我們國家的每個學生都能支付起優質教育費用時，我們才能停歇。坦白說，我們現在還差得很遠。

我們也必須確保K-12教育系統能夠幫助年輕人為學術嚴謹的大學學習做好準備。如今，大學補習率之高讓人吃驚，不僅花費了學生的時間，而且浪費了父母和納稅人的金錢，這樣對誰都不公平。

正如托尼的研究，那些看似分割的教育階段，實質上是相互依存的。從K-12教育階段到高等教育階段，每一個機會都建立在前者的基礎之上。

四、結語

當我們真的想讓上述想法變成事實時，沒有人能比你們更有發言權。政客們總是聲稱他們是教育事業的候選人，但又總是空口白話沒有實際行動。沒有哪怕一個政客會扮演反對教育事業的角色，但是他們切實為我們的孩子創造了更好的教育機遇嗎？顯然，大部分政客都沒有。我們必須改變這個現狀。

問問整個政界，以及地方、州和國家層面的政客們這些問題——關于改善孩子學業成績有什么想法？關于確保學生能夠順利畢業，而不是進大學濫竽充數，并且不會被助學貸款影響他們日后的生活抉擇，有什么計劃？對于高中畢業率有什么確切目標，如何實現？會為確保優質早期教育撥款嗎？

最后，我，一個每天都在試圖爭取和保持你們信任的人，簡單說一句：謝謝你們！你們是教師的得力搭檔。你們的努力讓學生和家長感到緊密相連，讓教師獲得有力支持，你們為每一所學校創造了必要的信任。

謝謝！

參考文獻：

[1]張燕軍.美國教育戰略研究[M].浙江：浙江教育出版社，2014：24.

編輯 朱婷婷 校對 吳婷