建立教育信息化“三大機制”促進區域基礎教育均衡發展

田志忠　余國源

近年來，重慶市渝北區以信息化帶動教育現代化，全面實施“校校通”工程，使信息技術教育得到了普及。渝北區通過建立“三大機制”，即教育信息化管理改革機制、教育信息化建設升級機制、教育信息化教學創新機制，為區域基礎教育均衡發展探索出了一條有效路徑。

一、建立教育信息化管理改革機制，

是基礎教育均衡發展的前提

一是思想管理改革，確立教育信息化促進基礎教育均衡發展的戰略構想。渝北地處兩江新區中心，兩江新區內的數據交換中心、云計算產業園、仙桃數據谷將形成“智慧重慶”的核心，助推重慶市建設成為內陸開放高地和云計劃重要基地。為發揮良好的信息化大環境優勢，渝北教育確立信息化發展戰略構想：遵循“網絡全域化、資源集成化、使用普及化、運維優質化”的總體思路，抓住迎接義務教育基本均衡發展國檢的契機，以信息技術與教育教學的深度融合為出發點，以中小學網絡全覆蓋為基礎，以師生應用能力提升為核心，以教育資源開發應用和管理現代化為支撐，以創新建設機制和服務模式為關鍵，努力實現“三通兩平臺”建設和應用目標，加快全區教育信息化和教育裝備標準化建設，促進基礎教育均衡發展。

二是組織管理改革，落實教育信息化促進基礎教育均衡發展的責任機制。渝北區政府成立了教育信息化工作領導小組，負責統籌規劃、組織協調工作；區教委教育信息化建設領導小組，具體負責全區教育信息化的規劃、建設、管理、應用、研究和師資培訓等工作；成立由校長掛帥的教育信息化領導小組，負責本校教育信息化工作的開展。這些舉措形成了以區信息化領導小組為管理主體，以各學校計算機人員為技術支撐，學科骨干教師為信息資源支持，全區師生為應用核心的運行機制，開創了“區政府抓統籌保障、區教委抓宏觀指導、區技裝中心抓技術服務和學科資源整合應用、各學校抓具體落實”的教育信息化工作新格局。

三是規劃管理改革，制訂教育信息化促進基礎教育均衡發展的行動藍圖。教育信息化的規劃管理要從單純的技術設計向整體的綜合規劃轉型，使之成為基礎教育均衡發展的區域性、戰略性行動藍圖。渝北以建設“智慧校園”試點實驗學校和“區域教育云平臺”為切入點，繪制了“一年時間內立項規劃，三年時間內實踐推進，五年時間內成熟推廣”的教育信息化促進基礎教育均衡發展的行動藍圖。渝北區用地區發展優勢支撐渝北教育信息化領先地位，在“理念更創新、條件更成熟、設施更先進、模式更完善、領導更重視”的大環境下，開啟“渝北大教育模式”，整體推進渝北教育跨越式發展。

二、建立教育信息化建設升級機制，

是基礎教育均衡發展的關鍵

一是加快教育信息化能力建設升級，促進基礎教育師資均衡發展。渝北區制訂了切實可行的信息技術培訓計劃，啟動了教育信息化能力建設升級工程。以2014年為例，首先是組織150名信息技術骨干教師參加“教育部一中國移動中小學教師信息技術能力國家級培訓項目”的培訓，并指導他們將培訓所得應用到各自的教育教學中，帶動一批教師參與到教育信息技術的應用中來。其次是組織149名農村學校義務教育教師參加國培，項目涉及“重慶市中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓者培訓”“重慶市農村義務教育教學名師跨省脫產研修”等。然后是按要求組織教育系統電教機構人員、中小學實驗人員、圖書人員、信息技術教研員及中小學信息技術教育骨干教師參加全市義務教育教師培訓。最后是組織區科技教師參加相關國家級、市級、區級培訓。

二是加快教育信息化裝備建設升級，促進城鄉基礎教育信息化條件均衡發展。渝北區加大教育信息化建設和經費投入，加快教育信息化裝備建設升級進程。以2014年為例，區財政投入專項資金3425萬元，支持信息技術、教育實驗及儀器、圖書館（室）以及寬帶網絡租用、網絡安全、“三通兩平臺”等的建設。目前，全區擁有教學計算機12411臺、網絡多媒體教室26 143間、數字資源量329200GB，促進了城鄉基礎教育信息化條件均衡發展。

三是加快教育信息化資源建設升級，促進基礎教育資源均衡發展。其一是實施教育城域網資源全覆蓋工程。作為2014年“全面改薄”中的相關實施項目，渝北區教學點資源全覆蓋工作，已按重慶市的要求完成了相關項目設施設備的招標采購工作，并順利通過驗收。至此，轄區內104所公辦學校（包括7所教學點）全部接人教育城域網。其二是新建、擴建學校教育信息化裝備，目前轄區內中小學校除村小外“班班通”覆蓋率達100%。其三是網絡學習空間“人人通”工程建設已規劃招標，開始啟動實施。其四是推進了教育資源和管理“兩平臺”的建設和運用。其五是積極推進數字校園管理系統的應用，支撐教育管理改革，促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規范化，實現中小學學生學籍、師生考勤、學校財產管理等全面信息化。積極推行公共服務平臺建設計劃，購買200G的教育教學資源供全區學校共享下載，確保農村遠程教育項目學校按時下載中小學資源，注冊使用國家基礎教育資源庫資源和市公共資源服務平臺所提供的資源。同時，充分發揮“國家教育公共資源服務平臺”資源作用，配合市技術裝備中心做好教育管理公共服務平臺的技術支持與服務工作，引導教師自覺應用這些資源，服務于教學。

三、建立教育信息化教學創新機制，

是基礎教育均衡發展的根本

一是堅持多層面開展教育信息化應用專題講座、經驗交流、專項賽教、優質數字資源征集等系列活動，為教師搭建信息技術應用能力的交流展示平臺，引導各校將教育信息化工作的著力點放在應用上。同時，積極鼓勵教師深入開展現代教育技術環境下的有效課堂教學改革，依托教育信息化著力打造有效課堂、優質課堂和卓越課堂。

二是組織學校利用智能錄播教室開發教師微培訓課程。學校組織學科優秀教師以知識點為單位，錄制教學微視頻；教研組成員在教研活動中對本月教學片段進行分析，打磨教師教學技能訓練和教學過程。同時，在每學期卓越課堂推進月中，使用錄播教學系統開展學科帶頭人示范課、骨干教師研究課、學科教師公開課、青年教師匯報課等交流展示活動。

三是依托渝北區教育網絡資源，學校自主改造現有設備，融入新技術，為學生構建數字化的學習環境，不斷提高學生利用信息技術自主學習的能力。在14所學校選定15個“智慧教室”教學試點班，開通班級網站，內含學科探究、學習檢測、成果展示、成長記錄四大模塊。并通過與“智慧教室”的相關課題研究，將終端與數字媒體作為師生學習共同體的助手與紐帶，探索師生同學習、同發展的教學模式，促進城鄉基礎教育均衡發展、優質發展、創新發展。

（責任編輯 羅登廉）