義務教育拓展性課程若干問題之我見

柯孔標

2015年3月，浙江省教育廳發布了關于《深化義務教育課程改革的指導意見》。9月，又連續下發了《關于建設義務教育拓展性課程的指導意見》和《關于促進義務教育課程整合的指導意見》等相關課程建設的配套文件。系列文件明確提出把義務教育課程分為基礎性課程和拓展性課程兩大類，并對拓展性課程的發展實施提出了具體的要求。但在調研過程中發現，基層校長和教師對建設和實施拓展性課程的目的、意義、途徑等問題的認識不盡一致。為幫助大家厘清相關問題，本刊特選取部分文章組成專題，供大家討論學習。

浙江省《深化義務教育課程改革的指導意見》

（浙教基〔2015〕36號，簡稱《指導意見》）把義務教育課程分為基礎性課程和拓展性課程兩大類，這是義務教育課程體系建設的一大創新。但是，在調研過程中發現，基層校長和教師對建設和實施拓展性課程的目的、意義、途徑等問題的認識不盡一致，這將直接影響學校課程規劃的制訂和拓展性課程的開發實施，最終影響《指導意見》的有效貫徹與落實。現就大家關心的幾個問題談一談本人的看法。

一、為何要開設拓展性課程

當前中國社會正處于工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的歷史時期，我國政府明確提出了加快建設創新型國家的戰略決策，社會發展對人才的類型和層次的需求都趨向多樣化。學校教育不僅要培養一大批拔尖創新人才，還要培養數以千萬計的各行各業專門人才，更要培養數以億計的具有較高技能水平、較高創造能力的知識型勞動者。義務教育課程必須增加選擇性和靈活性，才能滿足學生個性化學習和多樣化成長需求。

浙江省在20世紀末已全面普及九年義務教育，很好地解決了“有書讀”的問題。隨著人民生活水平的提高，人們對基礎教育公平性和教育品質的要求越來越高，希望孩子在“有書讀”的基礎上，更能“讀好書”，期待教育能讓孩子全面素養得到提高，個性和興趣也能得到有效培養。在完成基本教育供給的前提下，浙江義務教育應該是走向多樣、優質和均衡。教育公平要轉向個體維度，即教育過程中每個學生都能感受到教育公平，差異化教育、個性化教育成為基礎教育改革的大趨勢。而現行的義務教育課程在“尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才”上，離老百姓的期望還有不少差距。

另外，我省高中課程改革已經進入關鍵期，“讓學生學會選擇”是高中課改的重要目標。這也要求義務教育除了開齊開好基礎性課程，還要讓學生有機會參加自己感興趣科目和領域的拓展學習和各種活動，及早了解自身的特長和潛能，為將來選擇合適的高中和進入高中后的選課學習打下基礎。

因此，義務教育階段開設拓展性課程是適應我國經濟社會發展的客觀需要，是基礎教育公平性內涵發展的必然要求。建設拓展性課程有利于統整基礎教育課程改革，落實“立德樹人”教育理念；有利于優化學校課程結構，培育學校辦學特色；有利于因材施教，實施個性化教育，提高學生的學習興趣和綜合素質；有利于轉變育人模式，推進素質教育，促進學生全面而有個性的發展。

二、如何理解拓展性課程的內涵

《指導意見》中明確規定：基礎性課程指國家和地方課程標準規定的統一學習內容，拓展性課程指學校自主開發開設、供學生自主選擇的課程。那么，基礎性課程和拓展性課程與現行三級課程體系是什么關系呢？其實，這是兩種不同維度的課程分類。三級課程是從課程的管理權所作的分類：顧名思義，國家課程、地方課程、校本課程分別指國家、地方、學校開發和管理的課程。基礎性課程和拓展性課程是從課程的教育功能所作的分類：基礎性課程主要培養學生適應終身發展和未來社會發展所需的必備品格和關鍵能力；拓展性課程主要滿足學生的個性化學習需求，開發和培育學生的潛能和特長。通俗地說，國家課程的教學內容中，大部分是基礎性課程，少量是拓展性課程；地方課程的教學內容中一部分是基礎性課程，還有一部分可轉化為拓展性課程；校本課程的教學內容少量為基礎性課程，大量為拓展性課程。

如今，很多學校開設了體育、藝術、科技、傳統文化等校本特色課程，每門課程每周1～2課時不等。如果這些課程的內容是本校所有學生人人必學的，可視作國家課程和地方課程相關內容的校本化實施，應該歸于基礎性課程的范疇；如果課程內容是供學生選學、不作統一學習要求，就屬于拓展性課程。《指導意見》把課程分成基礎性和拓展性，其目的是控制統一性學習，減輕學生學習負擔，增加選擇性學習，為學生自主個性化發展留出空間。因此，哪怕是體現辦學特色的校本課程，也要盡量減少人人必學的內容，增加與學校辦學特色有聯系，又能滿足學生興趣和個性發展需要的選擇性課程。例如，以“書法”為特色的學校要求“人人會書法”，這一要求是合理的。但對全體學生而言，只要按教育部要求，認真學好《書法》教材規定的內容即可。在此基礎上，學校可開設不同書家的《楷書》《行書》《隸書》《篆書》，以及《甲骨文》《篆刻》《現代書法》《書法雕塑》《書法藝術操》《書法與裝飾》等選擇性課程，供不同能力層次和有藝術興趣的學生選學。

拓展性課程與現有的社團活動、興趣小組活動有什么區別？兩者在選擇性、興趣性上是一致的，區別體現在全體性、層次性上。目前多數學校的社團活動、興趣小組活動主要為特長生開設，學生自愿參加，不是對全體學生的要求。拓展性課程是每個學生必須修習的課程，強調“全體都參與、人人有選擇”。原則上凡是學生感興趣的，學校均應提供相應的選擇性課程，以滿足不同層次學生的發展需要——有特長的學生可發展和提高特長，沒有特長的學生可發現和培育特長。另外，有些學校通常把社團活動、興趣小組活動安排在課外進行，而拓展性課程必須納入課程表，在規定的周總課時內安排教學。

三、如何建設和實施拓展性課程

拓展性課程建設應該體現以下三個特點：

第一，選擇性。要充分考慮學生的智能特點和興趣愛好，開發開設豐富多彩的選擇性課程，滿足每一名學生的學習需求。拓展性課程的內容涉及所有學習領域和學科，《指導意見》從課程內容上把拓展性課程分成知識拓展、體藝特長、實踐活動三類，一至六年級主要開設體藝特長類和實踐活動類課程，七至九年級全面開設三類拓展性課程。

第二，層次性。要以培養學生核心素養為導向，體現學段教學要求，尊重個別差異，為不同層次的學生提供適合的課程。根據學生的學習基礎，拓展性課程可分成普及型和提高型：普及型課程就是“零起點”的課程，不需要任何學習基礎，學生只要有興趣可以自主選擇；提高型課程指需要一定學習基礎的課程，譬如文學社、劇團、合唱團、民樂隊、武術隊等課程，教師和學生可雙向選擇，甚至可以舉辦入選資格考試。

第三，實踐性。拓展性課程能力要求要適合不同年級學生的特點，要與基礎性課程的教學目標相聯系，但學習內容和學習方式上不要與基礎性課程相重復，兩者應該是互補關系。拓展性課程要為學生提供更多的動手操作、實踐體驗、合作學習的機會，以多樣化的學習方式豐富學生的學習經歷。要設計項目式、主題式、探究式學習活動，創設有意義的真實學習情境，增強學生的探究精神和綜合素質。拓展性課程不要一味“拓寬”“拔高”“加深”，重點應在“活動”“體驗”“綜合”“創造”上做文章，更多地關注學生興趣和潛能的發展，更多地關注學生創新思維和實踐能力的培養。

拓展性課程的課時必須在教學總課時內安排。《指導意見》規定，每學年拓展性課程課時占總課時的比例：一至六年級15%左右，七至九年級20%左右。轉換成平均每周課時數，一至二年級3～4課時，三至六年級4～5課時，七至九年級6～7課時。《指導意見》同時規定，每學年學生參加社會實踐活動的時間，三至四年級不少于5天，五至九年級不少于10天。每門課程學多長時間？用長課還是用短課？學年內集中安排還是分散安排？是整合實施還是單科實施？這些問題由學校根據實際自主決策。

四、如何評價拓展性課程的學習成效

《指導意見》提出，建立和實施九年一貫的學生綜合素質評價制度，全面、真實、客觀地評價學生的學業成績和綜合素養發展水平。拓展性課程的學習情況是評價學生綜合素質的重要依據。拓展性課程的學習評價應視學段和課程的不同，采用過程評價、結果評價等多種方法，以適應拓展性課程的多樣性特點。教師可通過學生學習表現、學習感受交流、學習情況記錄、作業分析，以及其他學習過程的證明、記錄等，對學生的課程學習進行綜合評價。知識拓展類可在期末或課程學習結束時安排集中書面考查。體藝特長類和實踐活動類考核可采用口頭表達、才藝展示、模擬表演、實驗操作、實驗探究報告、調查報告、作品展示、小論文、表演、特長認定等多種方法。拓展性課程要特別重視引導學生根據學習活動記錄檔案，以及完成作業（作品）過程的記錄或結果進行自我評價。評價結果可用等第、分數、評語等形式表示，也可以根據課程、學段特點采用其他方法表示。例如，體藝特長類可以與社會藝術考級相結合，小學段可以與少先隊爭章活動相結合等。

五、如何保障拓展性課程的教學質量

學校是拓展性課程建設的主體，開發和實施拓展性課程是所有任課教師應有的職責。學校應依據培養學生思想品格、核心素養和各科課程標準的目標要求，把國家課程和地方課程的部分內容開發為拓展性課程，把校本課程大部分內容開設為拓展性課程。要保障拓展性課程的教學質量，學校必須做好以下事情：（1）拓展性課程涉及三級課程的所有學科和學習領域，學校要認真做好校情分析，根據培養目標、學校特色、學生需求和可用資源，系統設計學校課程體系，制訂學校拓展性課程開發和實施方案，合理而有序地安排課程，增強課時安排的靈活性和課程對學生的適應性。（2）指導教師根據總體規劃和學生學習需求，編制拓展性課程模塊或主題的實施綱要（或教學計劃），明確課程的教學目標、教學內容和教學方法。（3）建立學生選課指導和管理制度，幫助學生根據興趣愛好、學習基礎、社會需要等，選擇適合自身特點的拓展性課程，科學、合理地配置拓展性課程的學習資源。（4）改進教學管理和績效工資制度，最大限度地調動教師在課程開發和實施上的積極性、主動性和創造性。（5）積極開發利用各種課程資源，如學校的圖書館、實驗室、專用教室，網絡學習資源，社區和社會教育資源等，發揮博物館、展覽館、青少年活動中心等校外教育基地的作用，引導社會各界參與學校拓展性課程的開發和建設。

（浙江省教育廳教研室 310000）