學校管理者開展隨班就讀工作現狀的調查報告

徐賽華　歐陽彥丹　汪碧云

學校管理者開展隨班就讀工作現狀的調查報告

徐賽華歐陽彥丹汪碧云

1　問題的提出

2　研究目的

本研究旨在探討基于學校及學校領導層面對隨班就讀工作開展的看法，分析湖南省各地區學校隨班就讀的開展情況，了解不同地區學校及學校管理者開展隨班就讀工作存在的問題，更好地探索和實施隨班就讀工作的解決辦法。

3　研究方法

本研究選取樣本主要是湖南省各地區學校領導，分別來自湘東（長株潭）、湘南（郴州、永州）、湘西（湘西自治州）、湘北（岳陽）和湘中（婁底、邵陽、益陽）5大板塊共10個地區。本次調查采用封閉式問題和開放式訪談相結合的方法，共發放問卷150份，有效問卷共128份，有效回收率85.4%。

4　調查結果與分析

4.1硬件設施

資源教室是在普通學校或者特殊教育學校建立的適合特殊兒童隨班就讀的專用教室，為特殊兒童提供康復訓練、個別化教育計劃、學習輔導、教育心理診斷等多種功能，有助于特殊兒童逐步融入普通班集體［3］。但是，數據統計顯示，只有22.6%（29人）選擇的所在學校未配有資源教室，77.4%（99人）選擇的所在學校配有資源教室。

從表4-1中可看出，劃分的5個地區學校內都配有一定數量的資源教室。由于湘西和湘北收集的問卷較少（分別為3份和11份），因此湘西和湘北地區學校配有的資源教室相對其他幾個地區要少些。湘東地區絕大部分學校配有1個資源教室；湘南地區不同學校的資源教室分配不同，配有2個資源教室的占多數；湘中地區學校配有4個及以上資源教室。

表4-1 資源教室總量

開放式訪談的調查結果顯示，隨班就讀的硬件設施配備基本上是不齊全的，高達67%的調查對象表明所在學校或者地區相關隨班就讀的硬件配備并不齊全，有的學校僅配備了桌椅和多媒體，有的學校甚至沒有配備任何的相關設施。每所學校根據各自的具體情況配備的設施也不一樣。如，有些學校配備了輔導室、檔案室、練習室、感統訓練室等中的幾種。配備齊全的資源教室有利于加強對隨班就讀特殊兒童的輔導，更好地補充課堂教學的不足，以推動隨班就讀工作的開展。

選健康小鼠50只，雌雄各半，隨機分為5組，設0.67、1.33、2.66 g/kg·BW 三個劑量組，溶劑對照組（蒸餾水）及陽性對照組（環磷酰胺 40 mg/kg·BW）。以最大灌胃容量20 mL/kg·BW灌胃給藥2次，間隔24 h，于末次給藥后6 h頸椎脫臼處死動物，取股骨骨髓制片后鏡檢。

4.2行政管理

4.2.1計劃制定

辦好一所學校，教師是基礎，管理者是關鍵。計劃是管理的首要工作。從表4-2-1中我們能看出，65.6%的學校制定了詳盡的工作計劃、相應的政策以及課程方案和標準，以保證隨班就讀工作的實施。尤其是湘北地區的學校都制定了計劃，并根據學生的實際情況制定了課程方案和標準。

表4　-2-1　學校是否制定了隨班就讀工作的詳盡計劃

訪談表明，校長們對隨班就讀工作的開展十分重視，高達85.7%的訪談對象反映校長十分重視隨班就讀。岳陽市某校長提道：“我校領導對隨班就讀工作的開展非常支持，安排專人負責，因人而異制定隨班就讀方案。配備良好的師資，成立領導小組，實行小規模班級上課，并且制定個別化教育計劃，建立資源教室，對特殊兒童進行不定時的心理輔導。”但也有受訪者提出，盡管制定了相關政策，由于了解不夠透徹，工作實施也不夠規范，管理制度并不完善。由此可見，盡管湖南省部分地區建立了一定的管理制度，但是發揮的效用并未達到理想的狀態，有待進一步提高。

4.2.2人才管理

為了提高隨班就讀的管理水平、改善隨班就讀的教學質量、逐步實現融合教育的目標，工作評估是非常重要的。因此，為了了解湖南省各地區隨班就讀的評估工作，調查者設計了相關的訪談問題。

調查結果表明，大部分學校通過以下方式對隨班就讀老師進行評估：學校制定詳細方案，給出相應的規則，根據工作規定細則進行評估；成立一個隨班就讀工作領導小組，每學期進行工作總結，考察個例輔導計劃、記錄、教案、試卷、作業等材料。同時，家長的反饋意見、孩子的成長、成績和教師教學成果匯報也是部分學校對教師工作的評估手段。

4.3師資與培訓

4.3.1師資配備情況

調查結果顯示，54.7%的被調查者表明所在學校配備了專人教師管理隨班就讀學生，實施這一措施的學校，湘東、湘南和湘中地區比湘西和湘北要多。表4-3-1顯示，湘東地區學校隨班就讀教師與特殊學生比例基本為1∶4，湘南地區各學校教師與學生比例分配相對來說較均衡，而湘中地區比例集中在1∶5及以上。

表4　-3-1　隨班就讀教師與特殊學生比例

根據訪談，有些地區管理者們反映學校每班大約有1名隨班就讀學生，并配有1個教師負責，但是有些學校并沒有配置專業教師，只是根據年齡和知識程度把特殊兒童編入相應的班級。因此，管理者們希望能夠得到上級部門的支持，為隨班就讀學生配備專門的教師并制定個別化教育計劃。

4.3.2師資水平情況

隨班就讀的成功與否，一個關鍵的因素是隨班就讀的教師能力。圖4-3-2顯示，湘東地區88%的調查對象表明隨班就讀教師對特教專業知識了解程度并不高，只了解一點點；湘南地區37.5%的隨班就讀教師比較了解特教專業知識，52.5%的教師對專業知識了解一點點；湘北和湘中地區大部分教師并不了解特教專業知識。

圖4　-3-2　隨班就讀教師對特教專業知識的了解程度

通過訪談得知，學校管理者表明由于專業知識的限制，很多教師對隨班就讀的了解并不透徹，也沒有經過系統的培訓。因此，希望上級相關部門能多組織相關培訓，推進隨班就讀工作的順利開展。沅江市某校長談到隨班就讀教師課余時間需要加強學習特殊教育專業知識，參加專業化培訓，希望上級部門能夠安排相關培訓，提高教師們的專業知識水平。

4.4開展效果

隨班就讀的開展是中國實現平等教育的必經途徑。因此，其開展效果對隨班就讀工作有著一定的指導作用。通過了解學校隨班就讀工作開展的效果，對該校甚至地區隨班就讀的相關政策進行重新思考并定位，有利于該地區隨班就讀工作的開展。如表4-4所示，湖南省5個地區絕大部分管理者認為學校隨班就讀開展的效果好，但是仍有改進的地方，而湘東地區15%和湘中地區16%的被測試者認為隨班就讀沒有任何的效果。由此可見，隨班就讀工作的開展還有很大的提升空間。

表4　-4　隨班就讀開展效果

5　討論與建議

學校管理者是從管理者的角度從事隨班就讀工作并參與學校有關政策的制定。因此，他們的回答能反映出湖南省各地區隨班就讀的管理工作情況。對湖南省各地區學校管理者的調查顯示，要實現全納教育，湖南省隨班就讀工作的開展還有很大的提升空間，筆者有如下幾個建議。

5.1進一步加強提高隨班就讀工作質量的政策制定

政策及計劃的制定與執行是隨班就讀工作順利開展的有效保障。在履行上級政策和任務的同時，湖南省各地區的隨班就讀學校需要盡快制定符合各自學校發展的相關工作計劃，尤其是課程方案和課程標準的制定，以推動隨班就讀工作的開展。學校管理層，包括特殊教育學校管理者、縣（市）教育局等部門在制定制度、執行制度、檢查管理方面都應給予高度重視。同時，學校管理者應根據當地實際情況，加強學校制度和計劃的制定與實施。

5.2進一步加強對隨班就讀工作的管理

加強管理是保證隨班就讀工作質量的必要條件。調查結果顯示，湖南省當前隨班就讀工作管理方面還比較薄弱。要想把隨班就讀工作開展好，光憑學校管理者的管理是遠遠不夠的，地區、縣（市）政府以及國家的支持都是開展隨班就讀工作過程中不可缺少的推動因素。只有各級管理層相互支持幫助，制定相應的管理制度，切實地發揮作用，才能切實推動隨班就讀工作的開展。

5.3進一步提高師資的水平

師資水平是影響隨班就讀工作開展的重要條件。隨班就讀的任課教師應當具備相關特殊教育的基礎知識和基本技能，了解隨班就讀的相關知識技能。因此，學校管理者需要增強培養教師隊伍專業能力的意識，無論是一線教師還是管理領導，都需進行定期的專業培養。同時，加強師資培訓的方式應該多樣化，以確保提升隨班就讀教師的專業知識和技能。在師資培訓的同時，各地區學校管理者應對隨班就讀工作進行研究，注意建設資源教師團隊，使教師之間互相學習和幫助，從而促進隨班就讀的開展［4］。

5.4進一步加大資金的投入

在研究過程中，我們發現，經費短缺是各地區學校管理者都提到的一個阻礙隨班就讀工作開展的主要困難。因此，進一步開展隨班就讀工作，需要加大經費投入。一是設立相應的配套資金。給有隨班就讀的學校配備齊全的教具、學具等設備，使資源教室發揮應有的作用，給予老師、學生一定的資金補助。二是撥放一定的費用用于隨班就讀教師、資源教師和學校管理者的培訓，以提升教師的專業能力及管理者的管理能力。學校獲得相應的經費后，需要根據自身學校的實際情況，制定相關合理的規劃，把經費用好。

6　總結

通過本次調查研究可知，從學校管理者層面來看，湖南省隨班就讀工作的質量受到管理（學校行政管理，制度及計劃的制定）、師資力量、經費投入等多方面的制約，因此，提高隨班就讀工作的質量，需要加強各方面的相關因素，以保證隨班就讀工作的順利開展。（本文系湖南省教育科學規劃重點資助課題（XJK014AFZ003）和湖南省教育科學特殊教育研究基地的部分成果）

（作者單位：長沙職業技術學院）

［1］王洙，楊希潔，張沖.殘疾兒童隨班就讀質量影響因素的調查［J］.中國特殊教育，2006（5）：3-13.

［2］王振洲.我國隨班就讀工作研究綜述［J］.綏化學院學報，2015，35（10）：18-21.

［3］徐美貞，楊希潔.資源教師在隨班就讀中的作用［J］.中國特殊教育，2003（4）：13-18.

［4］韓建麗.加強隨班就讀管理，不斷提高隨班就讀質量［J］.中國特殊教育，2008（4）：94-96.