國際能源署6月27日發布了一份發人深思的報告,稱大氣污染已經成了一場重大的公共衛生危機,每年導致約650萬人死亡,并表示在能源行業找到了大氣污染的“很多根本原因和解決辦法”。這是總部設在巴黎的該能源安全機構首次研究大氣污染。在署長法提赫?比羅爾的帶領下,國際能源署正在擴大自己的任務范圍。
身為經濟學家的比羅爾認為,有關氣候變化的緊迫問題,以及中國和印度等國成為主要的能源消耗國和污染國,意味著國際能源署須調整戰略。“要想繼續發揮重要作用,”他表示,我們“需要與新興能源經濟體更密切地合作”。比羅爾一直在努力建立與中國的聯系。能源專家稱,中國對全球減排行動的成功至關重要。
“要解決當今最大的能源問題,國際能源署需要讓全球最重要的能源市場主體參與進來。”哥倫比亞大學全球能源政策中心主任賈森?博爾多夫說。比羅爾表示,環境問題對印度和中國等新興經濟體非常重要,這些國家的城市經常籠罩著令人窒息的霧霾。幫助這些國家通過提高能源效率或過濾掉污染物的方式解決問題,有助于在氣候變化目標上取得進展。比羅爾說,“我們需要讓這些國家明白,他們的問題就是我們的問題”。
比羅爾似乎正在推動國際能源署在協調以一種全球性的方式開展能源相關行動上發揮重要作用。這包括執行去年在巴黎達成的全球減排協議。“世界需要一個全球性的能源機構。”倫敦帝國學院格蘭瑟姆研究所高級政策研究員尼爾?赫斯特說。比羅爾表示,在接下來的四分之一世紀里,通過成本相對較低的行動,如采用更有魄力的清潔空氣標準和更有效的監督與執法政策,相關國家可在減少污染方面取得重大進展。比如,中國須關停煤電廠,并建立更嚴格的機動車標準。這類改革可能會帶來巨大的好處。到2040年,印度接觸高濃度細顆粒物這種污染的人口比例,將從現在的60%下降至20%以下。在中國,這個比例將從現在的遠超一半下降至不到四分之一。