問責(zé)條例有哪些問責(zé)方式

7月8號(hào)，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱《問責(zé)條例》），明確強(qiáng)調(diào)對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)條例以黨章為根本遵循，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題。

這次出臺(tái)的《問責(zé)條例》對(duì)具體的問責(zé)方式也進(jìn)行了規(guī)定，并且針對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部整合制定了不同的問責(zé)方式。

據(jù)介紹，在現(xiàn)有的各類問責(zé)規(guī)定中，共有包括批評(píng)教育、作出書面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、組織處理、調(diào)離崗位、引咎辭職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等在內(nèi)的14種問責(zé)方式，此次《問責(zé)條例》在制定過程中，對(duì)這些問責(zé)方式進(jìn)行了整合。

根據(jù)《問責(zé)條例》第7條的規(guī)定，對(duì)黨組織的問責(zé)方式依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重主要有檢查、通報(bào)、改組三種，其中對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

這次對(duì)黨組織追責(zé)最嚴(yán)厲的處理方式是改組，這樣的處理，對(duì)一個(gè)地方黨組織而言震動(dòng)是非常重大的。那就是在中央看來，在上一級(jí)組織看來，你已經(jīng)沒法自己解決問題了，一定要通過改組的這種方式來解決問題。如果用這樣的方式追責(zé)對(duì)黨組織而言是嚴(yán)厲的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言，這個(gè)后果也是很嚴(yán)厲的。

而對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式則分為通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分四種。其中，對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施；對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

這些問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

除了規(guī)定問責(zé)對(duì)象、問責(zé)情形和方式之外，在《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中，還專門用了一條的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)行終身問責(zé)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第10條明確規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

這次條例當(dāng)中對(duì)終身問責(zé)的規(guī)定被認(rèn)為是一個(gè)很大的亮點(diǎn)，終身問責(zé)就會(huì)使干部感受到，你失職、失責(zé)，如果情形比較嚴(yán)重，影響比較惡劣，哪怕你離職了，哪怕你升職了，哪怕你退休了，黨組織都是不會(huì)放過你，都是要追責(zé)的。有些人可能覺得退休了就不應(yīng)再追責(zé)了，但是從條例的角度看，在這之前因?yàn)榉锤瘮〉鹊仍颍行┩诵莸娜艘彩艿搅俗肪俊Ｓ械慕导?jí)了，甚至是斷崖式降級(jí)，省部級(jí)降成了科級(jí)了。這樣的追責(zé)是嚴(yán)厲的，這樣的追責(zé)恐怕是沒有哪個(gè)人可以不在乎的。所以我認(rèn)為終身追責(zé)這一條規(guī)定，會(huì)使我們的干部們始終感覺到利劍高懸，始終感受到作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)了責(zé)任一定要終身負(fù)責(zé)的。

而對(duì)于問責(zé)之后的處理，《問責(zé)條例》還特別強(qiáng)調(diào)：受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

同時(shí)，該通報(bào)的還要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，這樣的方式一定會(huì)讓各級(jí)黨組織，尤其是主要的負(fù)責(zé)人感受到壓力。所以，中央出臺(tái)問責(zé)條例，包括出臺(tái)其他的黨內(nèi)法規(guī)，包括嚴(yán)明黨紀(jì)。其實(shí)并不是為了一定要處分多少人，一定希望多少人出問題。我想其實(shí)中央的問題，并不在于一定要處分多少人，中央的目的最好是我們哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不出事，都不失職，都不失責(zé)，這樣對(duì)黨好，對(duì)國(guó)家好，對(duì)老百姓好，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人也好。（文丨謝春濤）