你信任自己食用的食物嗎？

譯 / 常儷

你信任自己食用的食物嗎？

譯 / 常儷

全球食品行業從未遇到過如此多的挑戰。從被污染的奶制品到受污染的牛肉，經常性的重大突發事件，削減了消費者對食品的信心。與此同時，一些龍頭企業在努力挽回失去的信心。那么，我們能夠對食品施以多少信賴呢？我們通常都認為食品安全是理所當然。當我們為挑選食物和飲料在超市琳瑯滿目的貨架前瀏覽時，多數人都相信且期望貨架上展示的包裝盒或袋內的物品與外部標簽表述的內容是吻合的。我們很少質疑食品的原料產地，但是我們食用的所有食物和飲品是否都與我們以為的樣子相一致呢？

“馬肉事件”打擊了消費者對食品行業的信心。它將大眾的目光聚集于整個食品安全和食品犯罪話題，曝露了日益復雜的食品行業供應鏈的潛在斷裂層，而這些斷裂層將為食品犯罪者的非法行為提供巨大的潛在可能。

從速成食品到牛肉漢堡，在牛肉制品中混入了馬肉和豬肉，這是一個涉及整個歐洲的問題。在愛爾蘭食品監督機構對主要超市中相關在售產品的檢測之后，此丑聞事件爆發。在此之前，從未進行過類似的檢測，因為沒人想過會在牛肉制品中發現馬肉或豬肉。

在英國，緊隨“馬肉事件”而來的是對食品體系的一個獨立審查，一個應要求進行的關于食品體系是如何實現監管的緊急徹底審查。審查報告提出的建議，直接促成了國家食品罪行小組（National Food Crime Unit）的設立，國家食品罪行小組不僅在整個英國有監督的權力，它也有權監督歐洲刑警組織以及連接著整個歐洲食品安全機構的食品欺詐網絡。

食品欺詐斗爭

食品欺詐已經存在了相當長一段時間，其涉及的款項也是巨大的。根據食品雜貨制造商協會（Grocery Manufacturers Association，GMA）的數據，每年食品欺詐給合法零售商帶來的成本估計達150億美元。在全球各地，將食品的成分印在包裝外部是一種普遍做法。但是食品欺詐的程度可能會危及我們的生命。比如，在意大利，據說已經發生劣等橄欖油假冒優質橄欖油的事情；在美國，FDA已經警告消費者，包裝上標注“100% Parmesan”的奶酪產品，里面有可能是便宜的替代品，比如劣質奶酪，甚至可能是木漿。您晚餐很喜歡享用的魚，有可能被注射了鹽水。

在過去幾十年，食品供應鏈越來越復雜，很多食用產品頻繁地跨過多國邊界，這為犯罪者提供了比以往更多的食品欺詐機會。根據《金融時報》中一篇文章的介紹，一只鱈魚從原產地到餐盤平均需要經過10000英里的運輸距離。它可能在白令海被捕撈，在中國的東部沿海地區被打包和冷凍，然后被貨船運輸到歐洲或美國，最后被制作成炸魚條出現在莫斯科的餐桌上。從漁場到餐桌，整個過程中很多雙手接觸到產品，因而不法分子在供應鏈中發現薄弱環節，找到機會。

隨著全球人口不斷增長，世界變得比以往更加復雜，全球各地間的聯系更加緊密，全球有一個清晰、緊迫的需求：實現國際層面的標準化管理。食品欺詐的發展已經復雜到不易被發現的程度；這意味著監管主體面臨著更大的挑戰。“馬肉事件”喚醒了行政監管機構，使他們的工作轉向組織構建共同處理食品問題的合作方案。確實，到目前為止只發生了少數起訴。

最好的標準與規范

挑戰是巨大的。大型超市的存貨包括成千上萬種不同食品，小食品商缺少監督產品供應鏈的資源。為了生產出消費者負擔得起的食用產品，供應鏈的參與者們受到的健康、安全和質量控制方面打折扣的引誘越來越多，而這些最終增加了政府和食品監管機構的壓力。那么，從2013年至今，我們學到了什么？我們要怎么做才能重塑信任？

就這些話題，行業專家有什么看法，什么辦法可以幫助食品行業重新獲得消費者的信任，同時能夠確保我們購買的食品是富有營養并健康的；而ISO 22000族標準又能夠為此提供什么樣的幫助。

認證機構在改善食品安全體系中處于關鍵位置。食品認證可以承諾更高的標準和透明度，但是它在解決食品欺詐中能否成為有力武器？FSSC 220001）食品安全管理體系（FSMS）認證計劃可以幫助企業生產安全食品，獲得消費者信任。該體系是為食品行業的企業提供基于ISO標準的FSMS 認證而設計。FSMS 認證已獲得全球食品安全促進會（Global Food Safety Initiative）的認可，它包括認證機構依據ISO/TS 22003標準進行審核，此審核也包含ISO/IEC 17021的要求。

FSSC 22000的技術指導Aldin Hilbrands講道：“我們用最好的法則和規范，按照全球FSSC 22000認證計劃的要求，支持企業生產安全的食品，以獲得客戶的信任。”

他認為，政府與企業之間的更好合作將有助于信任的重塑以及確保質量與品牌的結合。政府和企業都想維護消費者的健康，“但是，有很多國家各有關方在通過快速有效的方式提升食品安全方面，還沒實現足夠緊密的合作。”

Hilbrands提到，在維護健康和安全標準的壓力不斷增加的情況下，政府和食品監管機構正在深入參與這些工作；FSSC 22000正在被北美和歐洲地區采用，以探尋解決這些問題的更好辦法，這是值得特別指出的。他還補充道：“尚未公布的審核部分將包含在計劃的認證環節中。”這也將有助于確保食品質量。

1）FSSC 22000，為滿足國際食品生產商的需求而制定，為第三方審核和認證提供基于ISO標準的獨立的食品安全管理方案。FSSC 22000已經獲得全球食品安全促進會（Global Food Safety Initiatire，GFSI）的完全認可，GFSI是行業驅動的倡導食品安全的全球合作平臺。

體系中的漏洞

NRFSP（the National Registry of Food Safety Professionals）是另一個美國國家食品安全檢測注冊認證機構，它主要是組織和提供食品管理者認證考試。NRFSP的負責人Lawrence Lynch認為，“作為一個認證機構，我們面臨的巨大挑戰是如何在提供食品安全文化中發揮重要作用，而不只是進行檢查”。Lynch認識到在全球尋找食品安全共同衡量方法的重要性，同時認為食品安全體系中存在很多漏洞。他承認自我認證可能不會被完全阻止，類似于馬肉丑聞這樣的事情，當行政管理是食品安全管理體系的一部分，有認證權的主體處在擁有獲知供應鏈的有利位置，他們能夠在事件發展成為丑聞之前發現問題并及時溝通研究處理方案。

根據Lynch的觀點，給NRFSP增加額外影響力的，是在ISO/IEC 17024標準下的食品管理者考試項目認證的申請和最終的授予。他說：“在零售商執行ISO/ IEC 17024標準資格認證較慢的情況下，國家注冊機構已經開始推進國家層面的、ISO/IEC 17024標準下相關從業人員資格認證價值的溝通。”

對消費者進行教育

當然，與食品安全和食品欺詐相關的任何話題都離不開消費者。對于國際消費者協會（Consumers International）來講，消費者扮演的角色是關鍵。ISO 22000標準有助于制造商確保食品安全，以及利用可追溯性保證食品原材料的安全。盡管如此，如果是因為消費者購買食品后，沒有妥善保存而產生交叉污染，或不良的衛生習慣，以及忽略制造商的建議，消費者也要對其購買商品的安全問題負有責任。

標準政策方面的高級咨詢師Sadie Homer和食品質量專家Philip Creed認為，這些責任不能全部由國家監管機構承擔，對消費者進行更好的教育，幫助消費者掌握相關的知識是關鍵。“對于消費者來講，掌握好如何處理家庭食品安全問題，比如，如何正確儲存食品，如何避免交叉污染，如何正確烹飪食材，如何正確對食品進行二次加熱，以及如何正確安全地處理食品垃圾，這些都是挑戰。”

他們還講道：“ISO 22000食品安全管理體系標準，通過降低食品在生產過程可能產生的微生物感染和食品污染，確保超市貨架上的食品質量，保證進入消費者廚房的食品安全。”

根據Homer和Creed的觀點，ISO 22000在解決食品欺詐問題方面做出了重要貢獻。“自2005年發布以來，ISO 22000已經被全球成千上萬的食品制造商采用，也已經成為很多量身定做的食品安全管理項目的基礎，所以它為消費者買到可追溯成分的安全食品提供了更多保障。”

會產生什么危險？

ISO 22000族標準關注了食品安全管理的不同方面，是解決復雜問題的有效工具。一家名為Monachus的專注于農產品行業的管理服務咨詢公司的負責人Albert F. Chambers，從2003年9月開始參與ISO 22000標準的制定，作為專家和一個國家代表團的領導者，他對標準ISO 22000、ISO/TS 22003、ISO 22004和ISO 22005的制定做出了重要貢獻。他認為，所有工作和努力的目標是信任。他講道：“不論是從本土視角還是全球視角，食品行業的運作都處于高信任水平。食品安全管理體系標準，比如ISO 22000，都是食品行業用于增強信任程度的自愿性工具。”

Chambers指出了“故意摻假”（intentional adulteration）或者說“為獲得經濟效益而錯誤地陳述食品原材料”，與“故意污染”（intentional contamination）或者說“為危及公共健康或引起經濟損失的摻假”之間的差異。他認為，現在有種被稱為“食品防護”（food defence）方法可以被用來處理后一種問題，在ISO 22002規范中，它們已經作為先決條件被采用。與此同時，修訂ISO 22000的專家工作組也正在將這些方法合并進標準中，以幫助食品行業應對食品欺詐問題。他還講到，現有標準的一些條款的規定還有實際意義：“幫助企業了解供應商，制定清楚的規范，獲得可信賴的認證分析等。”

一直以來，為全球74億人口提供品質優良、營養豐富、價格親民的食品都是一個巨大的挑戰。Chambers認為，食品安全的最大威脅并非來自食品犯罪，而是來自無意識的食品污染。他講到，“當食品行業缺少足夠好的能夠阻止生物的、物理的或化學的食品污染的食品安全管理體系時，或者企業將食品安全管理體系執行地不徹底時，這些事情就會發生。”

緩解食品恐慌

食品從原料產地到餐桌更安全了嗎？盡管“馬肉事件”沒有引起起訴，它確實讓利益相關方從中學到了一些有價值的經驗。但是，對于企業來講食品犯罪也是一種風險。整個歐洲的行政監管機構之間在處理食品欺詐方面的合作更加緊密，他們還在加強推進在食品衛生和改善食品標簽方面對消費者的教育。所有這些，再加上行業和國際標準認證，可以幫助企業減小風險。

毫無疑問，未來會有更多的各種“馬肉事件”發生。盡管如此，Chambers相信ISO 22000能夠確保我們周末在超市購買的食品是安全的。

“ISO 22000是全球層面的標準，”他說，“如果能夠被正確地采用、徹底地實施，它能夠處理食品生產鏈中任何一個環節出現的危及食品安全的問題。它實現了與質量管理實踐和最新設計的食品安全體系的最好對接，擁有可供內部和外部溝通的有力條款，同時兼顧提升個體競爭力以及實現體系的長期優化。”的確引人深思。

（原文標題：Do you trust the food you eat？，作者：Ann Brady，譯自ISO官網）