半月談·大陸

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熱點　《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》

日前，經李克強總理簽批，國務院印發《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動泛珠三角區域合作向更高層次、更深領域、更廣范圍發展。

泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等9省區和香港、澳門特別行政區。《意見》指出，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持合作發展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江－西江經濟帶和跨省區重大合作平臺建設，促進內地九省區一體化發展，深化與港澳更緊密合作，構建經濟繁榮、社會和諧、生態良好的泛珠三角區域。

《意見》圍繞深化泛珠三角區域合作，提出了8項重點任務：一是促進區域經濟合作發展，構建以粵港澳大灣區為龍頭，以珠江－西江經濟帶為腹地，帶動中南、西南地區發展，輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。二是大力推進統一市場建設，實施統一的市場規則，建設區域社會信用合作體系，構建區域大通關體制。三是推進重大基礎設施一體化建設，建設現代化綜合交通運輸體系，構建能源供應保障體系，完善水利基礎設施體系，加快區域網絡基礎設施建設升級。四是促進區域創新驅動發展，加強區域科技創新合作，構建區域協同創新體系，優化區域創新環境。五是加強社會事業合作，促進教育、文化、醫療衛生、人力資源和社會保障、旅游、社會治理等方面合作。六是共同培育對外開放新優勢，積極融入“一帶一路”建設，充分發揮自由貿易試驗區示范帶動作用，推動口岸和特殊區域建設。七是協同推進生態文明建設，加強跨省區流域水資源水環境保護，加強大氣污染綜合治理，健全生態環境協同保護和治理機制。八是充分發揮香港、澳門特殊作用，推動內地與港澳在重大基礎設施、產業、重大合作平臺、社會事務方面更緊密合作，開展多層次的合作交流。

時政

3月18日，中共中央總書記習近平在中南海主持召開會議，專題聽取北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作情況匯報。他強調，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會，意義重大，責任重大。要增強使命感、責任感，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，高標準、高質量完成各項籌辦任務，把北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，向祖國人民、向國際社會交上一份滿意答卷。

3月21日，國務院總理李克強在人民大會堂會見來華出席中國發展高層論壇2016年年會的國際貨幣基金組織總裁拉加德。李克強祝賀拉加德連任國際貨幣基金組織總裁。他表示，當前世界經濟不確定、不穩定因素增多，需要各主要經濟體加強宏觀政策協調，維護和促進全球經濟金融體系穩定。

3月22日，最高人民法院發布關于審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋（二），及時回應科技創新對專利審判的新期待。據介紹，解釋（二）共31條，主要涉及權利要求解釋、間接侵權、標準實施抗辯、合法來源抗辯、停止侵權行為、賠償額計算等專利審判實踐中的重點難點問題。

經濟

3月19日至20日，在由國務院發展研究中心主辦的中國經濟發展高層論壇上，國際機構和權威專家警告當前全球經濟面臨較大不確定性，亟需通過改革和加大財政政策力度應對疲弱增長局面。而中國經濟平穩增長可期，消費升級、人民幣企穩等因素對處在疲弱期的全球經濟將起到提振作用。國務院發展研究中心副主任王一鳴說，2016年世界經濟將難改“新平庸”表現。

3月19日，中國鐵道建筑總公司總經理齊曉飛在“中國發展高層論壇2016”經濟峰會的“一帶一路：可持續的基礎設施開發論壇”上表示，截至目前，中國鐵建已在“一帶一路”沿線37個國家設有境外機構或擁有項目，在建項目111個，合同額151.1億美元。

3月21日，人民銀行、民政部、銀監會、證監會、保監會等部門聯合印發的《關于金融支持養老服務業加快發展的指導意見》要求，金融業優化業務布局，大力推動組織、產品和服務創新，提升居民養老財富儲備和養老服務支付能力，實現支持養老服務業和自身轉型發展的良性互動。

3月27日，國家統計局工業司何平博士解讀1月至2月份工業企業利潤數據時表示，1月至2月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長4.8%，新增利潤355.4億元，改變了2015年全年利潤下降的局面(2015年利潤下降2.3%)。何平表示，工業企業利潤增長由負轉正，主要原因包括工業企業產品銷售增長加快；工業生產者出廠價格降幅收窄；石油加工、電氣機械和食品等行業對利潤增長貢獻明顯。

文化

3月18日，中國互聯網協會、國家互聯網應急中心聯合發布的《中國互聯網站發展狀況及其安全報告（2016）》顯示，截至2015年12月底，我國網站總量已超過420萬個，凈增長超過前5年網站凈增量總和。據中國互聯網協會備案中心副主任曹華平介紹，截至2015年底，我國網站總量達到426.7萬余個，同比年度凈增長62萬余個，超過前5年中國網站凈增量總和。

3月25日，我國首個網絡安全領域的全國性社會團體——中國網絡空間安全協會在京成立。據了解，中國網絡空間安全協會是由國內從事網絡空間安全相關產業、教育、科研、應用的機構、企業及個人共同自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。協會發起會員共計257個，其中單位會員190多個。

3月26日上午，來自中共中央直屬機關，中央國家機關各部委、單位和北京市的150名省部級領導干部在北京通州區臺湖鎮文化旅游區綠化地塊參加義務植樹活動，為首都再添新綠。據了解，今年活動的主題是“開展大規模國土綠化，加快林業現代化進程”。在活動現場，每種一棵樹苗，參加活動的領導干部都嚴格按照程序操作，培土、扶苗，圍堰、澆水。

社會

近日，國務院辦公廳印發修訂后的《國家自然災害救助應急預案》。此次預案修訂是為適應當前我國自然災害和救災工作新形勢、新變化，重點對適用范圍、應急響應啟動條件、啟動程序及響應措施等進行了調整和完善，進一步提高了預案的針對性、實用性和可操作性。

3月19日，國家林業局局長張建龍表示，我國將開展大規模國土綠化行動，到“十三五”末，全國森林面積將達到2.23億公頃，森林覆蓋率提高到23.04%。據介紹，3月21日為“國際森林日”，2016年的主題是“森林與水”。這一主題突出了森林在保護水資源、維護水平衡中的重要作用。

3月21日，水利部召開的“世界水日”“中國水周”新聞通氣會，水利部政法司副司長王治在會上表示，今年3月22日是第二十四屆“世界水日”，也是第二十九屆“中國水周”的第一天。水利部確定今年我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“落實五大發展理念，推進最嚴格水資源管理”。