日防相宣稱要巡航南海

“日本防衛大臣宣稱將與美國聯合巡航南海”。日本新任防衛大臣稻田朋美15日展開就職以來首次訪美行程，她狂妄地宣稱日本將更多介入南海事務，并參加美國南海巡航。盡管稻田朋美在與美國防長卡特會面后在記者會上表示，她所說的只是與美軍在南海“聯合巡航演練”，而不是“聯合戰斗巡航”，但“德國之聲”稱，稻田的相關表態可能意味著日本要觸碰中國在南海問題上所設的“紅線”。在今年6月的香格里拉對話會上，中國中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國曾對日本防衛省官員直言，若日美在南海開展所謂聯合巡航或其他軍事行動，中方不會坐視不理。中國社科院日本研究所代所長高洪17日接受《環球時報》采訪時表示，日本企圖深入介入南海問題是一個負面的、甚至危險的戰略選擇。如果有人挑戰我們的國家利益和主權，中國人民不會答應，中國政府也不會坐視，未來將證明日本會為自己的這種錯誤選擇付出代價。

日防相就“日美聯合巡航”被連續追問

“美日防長會晤，宣布兩軍聯合巡航南海”。“美國之音”網站16日稱，美國國防部長卡特15日在五角大樓與正在美國訪問的日本防衛大臣稻田朋美舉行了會談。這是稻田朋美上個月就任防衛相后的首次訪問美國。報道稱，雙方就日本解禁集體自衛權以及美日聯合在南中國海巡航等議題進行了磋商。“美國之音”稱，目前日美兩國都希望在日本今年3月出臺的新安保法的框架下進行更密切的合作。與以前不同的是，日本的新安保法允許它在一定程度上行使集體自衛權，或是對美國以及其他盟國提供援助，即使日本自己并沒有遭到襲擊。

美國《華盛頓時報》也稱，日本將加入美國南海巡航。報道稱，稻田朋美15日在五角大樓與卡特舉行會談之前在華盛頓智庫國際戰略研究中心發表了一場演講，她指責中國最近在東海以及南海的行動“違反了現有的國際規范”。她稱，“與美國一樣，我們對中國在南海地區的領土主權宣示表示擔憂。日本將更多地介入南海事務，包括為南海沿岸國家培訓軍事能力。”

在一些慣于在南海問題上煽風點火的西方媒體上，美日聯合進行南海巡航似乎是兩國已經商定好的協議。但在美國國防部網站上，相關報道卻并未提到“日美聯合巡航”這個具體計劃。美國國防部網站16日的新聞稿稱，卡特與稻田在會談中主要討論了亞太地區快速變化的安全環境，會談主題包括如何應對朝鮮威脅以及東海和南海問題。關于南海“自由航行”，新聞稿只是泛泛地稱，“雙方同時確認兩國政府維護自由航行的決心，將繼續依照國際法展開海上行動。”

在稻田朋美與卡特會談后舉行的記者會上，日本將與美國進行南海聯合巡航的問題成為眾多國際媒體記者追問的焦點。根據日本防衛省網站16日公布的記者會內容，稻田一直沒有正面回答。有記者問，日美南海聯合巡航是否是日本新安保法案開始實施之后的新內容？稻田卻顧左右而言他，“這不僅代表日本和美國，還表明日美與其他有共同價值觀的國家之間加強聯系。這是在東海和南海徹底貫徹‘國際法權威的體現”。記者又追問了一遍，稻田稱，“今后會有這種新任務（聯合巡航）的訓練，但由于涉及和其他國家的關系，必須要經過協商后（才能實施）”。記者再次問道，“日美聯合巡航是否有為美國艦隊護航的含義？”稻田只是說，“如果（日美）不達成一致的話，這種說法沒有意義。”最后，記者再次問她說的南海聯合巡航演練是不是現在美國做的“自由航行”的一部分？稻田稱，日本沒有參加美國的“戰斗巡航”。

1979年美國搶在《聯合國海洋法公約》簽訂前推出“航行自由計劃”，是要在不加入《聯合國海洋法公約》的情況下，最大程度維護美國軍事力量出入各大洋的自由和機動性。但美國的“自由航行”計劃并未明確宣稱是“演練”還是“戰斗巡航”。稻田朋美口中的要與美國聯合巡航南海到底什么意思？《環球時報》記者17日就此事致電日本駐華大使館新聞文化中心，但對方無人接聽。

南海真正的“麻煩制造者”

“無論是所謂‘聯合巡航演練還是所謂‘戰斗巡航，實際上是一回事，指的就是聯合巡航”。海軍軍事學術研究所研究員張軍社17日對《環球時報》記者說，日本防衛大臣一方面高喊聯合巡航，一方面卻在記者會上不敢正面回答相關問題，美日官方新聞稿中也對此問題模糊化。張軍社認為，盡管美國曾力邀其他國家聯合巡航，但菲新總統杜特爾特已明確表態不會參加。而日本作為南海的域外國家，二戰期間在南海地區還有不光彩歷史，在南海問題上卻“態度積極”，可見其別有用心。在南海局勢趨于平穩之際，日本執意抓住南海問題不放，想方設法深入介入，這是在破壞地區的和平與穩定，可見日本就是這片海域的“麻煩制造者”。

在今年6月舉行的第15屆香格里拉對話會上，中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國曾對日本防衛省官員直言，若日美在南海開展所謂“聯合巡航”或其他軍事行動，中方不會坐視不理。當月下旬，中國駐日大使程永華也曾對日政府高官表示，如果日本自衛隊參加美軍在南海實施的“航行自由”行動，就是跨越了中國不可退讓的界線，中方對此絕不容忍。

德國新聞電視臺17日稱，日本與中國的緊張關系本來借助G20峰會有所緩和，但日本防衛大臣這一表態勢必讓日中關系再次陷入緊張。如果日本真的與美國進行南海巡航，很可能遭到中國的反擊，如在釣魚島加強存在等。

日本《外交學者》稱，稻田朋美一直被視作是安倍晉三的潛在繼承人。她的表態勢必引起中國的警覺。北京最近警告東京，如果日本參加美國在該地區自由航行行動，那么就有激起中國憤怒的風險。報道稱，去年10月，日本曾與美國在南海舉行了首次雙邊軍事演習，此后僅幾天美國海軍就闖入渚碧礁12海里范圍內，引發美中海軍對峙。東京企圖進一步介入南海。盡管日本遠離南海，但作為石油進口國其嚴重依賴海上運輸通道，因此日本決心加強其在南海的軍事存在。

土耳其安納多盧通訊社稱，美國一直希望日本參加南海巡航，而此前日本態度曖昧，此次稻田講話可能表明日方態度發生變化。

菲、越、澳態度都在轉變

與此同時，中俄在南海舉行的海上軍演進入第二階段，其最引人關注的演習課目是“奪島”。俄太平洋艦隊信息保障處處長馬特維耶夫中校稱，9月15日至19日是中俄“海上聯合2016”演習的活躍期。在演習的最后階段，計劃進行海軍陸戰隊和空降部隊的搶占島嶼的登陸演習。

“日本商業新聞報道”網站引述軍事分析專家北村淳的話稱，“中俄聯合軍事演習的假想敵是日本”。報道稱，這是中俄首次在南海舉行演習，傳遞出很強的信號。從演習內容來看，尤其應引起日本的警惕。比如中俄南海軍演重點演練反潛戰，由于東南亞諸國的潛艇戰力不值一提，很顯然這是針對日本海上自衛隊進行威懾。此外，此次還有非常貼近實戰的水陸兩棲演習和“奪島”戰，不可否認，這是將不斷強化島嶼防衛戰力的日本作為假想敵。

對此類說法，中俄聯合演習紅方指揮員、南海艦隊副司令員俞滿江少將回應稱，今年中方是以南海艦隊為主進行的首次海上聯合演習，必然在南海艦隊轄區內組織，不應在其他區域，認為演習與南海局勢有關純屬別有用心。

香港《南華早報》稱，中俄南海軍演并非“戰爭恫嚇”，兩國只是在廣東附近的海域舉行聯合軍演，該海域屬于南海，但并不是有爭議的海域。此外，北京并不想刺激河內和馬尼拉，越南總理剛訪問完中國，菲律賓總統今年晚些時候也很可能訪問中國。

高洪17日對《環球時報》稱，最近一個時期，隨著中國一些積極的和平做法，南海局勢出現了一些解決或緩解勢頭，這讓美日，特別是日本很著急。日本企圖深入介入南海，一方面是為了顯示其繼續圍堵遏制中國的強硬面。另一方面，如果這時美日搞南海聯合巡航，有助于給那些持觀望或“消極”態度的南海周邊國家施加壓力。

除了菲律賓和越南外，美國在亞太另一個盟友澳大利亞對南海問題的態度正在發生微妙變化。澳聯合通訊社17日稱，澳工黨領導人肖滕16日在華盛頓全球領袖論壇上表示，澳大利亞不應改變其在南海問題上的一貫立場，他“不相信讓澳大利亞海軍參與美國海軍在南海的行動對航行自由有什么幫助”。同一天，赴美參加聯大的澳外長畢曉普在華盛頓與希拉里、特朗普競選團隊高層會晤時也作出類似表態。她稱，“澳大利亞不是南海問題當事國，不偏袒任何一方”。她還警告稱，如果美國不能盡快簽署跨太平洋伙伴關系協定（TPP），澳將把注意力轉向區域自由貿易協議。

至于唯一堅決跟隨美國的日本，美國有線電視新聞網（CNN）17日引述京都大學公共外交學教授斯諾的話稱，在安倍的領導下，日本已經“非常清楚”地表明日本自衛隊將“更加奉行干涉主義”，與美國更緊密地結盟。他認為，當前中國正與美國處于激烈的競爭當中，中國絕不會從南海的權益主張上后退。他擔憂稱，“日本擁有奉行了71年的和平主義名譽，而現在有很多日本政客認為到了該改變的時候。但如果真的這樣，為什么日本公眾不參與進來呢？日本的實力來自于貿易和文化，不是來自于其高調的軍事存在。”他稱，“日本總有一天將會因其增強在世界軍事存在的企圖而損失更大。”▲