反恐合作或讓中美多點和諧

美國《世界政治評論》9月16日文章，原題：中美能進行反恐合作嗎？在中國境內(nèi)，極端暴力襲擊始于上世紀(jì)90年代。這兩年，中國公民在泰國和馬里等國成為恐襲受害者。幾周前，中國駐吉爾吉斯斯坦大使館遇襲。隨著襲擊增多，反恐成為中國的一個核心安全任務(wù)。

這種情況確實不幸，但為中國和美國增加反恐合作提供了機會。它有可能為華盛頓打擊全球暴力伊斯蘭極端主義增添一個有力的新伙伴，也使北京有機會獲得美國的反恐專門知識和信息。官方已在朝這個方向探路。美國國務(wù)院推動兩國高級代表團舉行美中反恐對話。

2015年，中國公安部長郭聲琨在美國聯(lián)邦調(diào)查局長詹姆斯·科米訪問北京時強調(diào)，中方希望擴大與美國的反恐合作。

不過，美中對恐怖主義的看法存在相當(dāng)深的分歧。美方認為，中國會把國內(nèi)政治異見人士與恐怖分子混同，而且中方不愿分享相關(guān)的具體信息。與此同時，“中方官員抱怨美方不承認中國恐怖主義問題的嚴(yán)重程度，中國安全專家常懷疑美國的反恐政策至少部分是出于反對中共統(tǒng)治和中國不斷上升的國力”，美國智庫海軍分析中心一份報告這樣說。擴大合作必須克服這些阻礙。

另外，中國和美國都不可能將反恐與兩國更廣、更復(fù)雜以及常具對抗性的雙邊關(guān)系分離。在冷戰(zhàn)時期，超級大國的對抗往往表現(xiàn)在所有問題和所有方面，這也使安全議題成為零和博弈。當(dāng)今美中關(guān)系正接近于這種大國關(guān)系的“歷史常態(tài)”，擴大合作與沖突加劇的可能性相互混雜，特別是中國堅持對南海主權(quán)以來。

但是，發(fā)生沖突的潛在可能更加說明了抓住一切機會合作十分有必要。反恐合作可以增加反恐效果，并至少有可能使美中關(guān)系走向更多的和諧。總而言之，美中增加反恐合作不是解決兩國關(guān)系的萬靈丹，它不會將一段存在諸多問題的關(guān)系變成友好關(guān)系，但仍然值得一試?！?/p>

（作者史蒂文·梅茨，喬恒譯）