窺探朝鮮“權力的游戲”

窺探朝鮮“權力的游戲”

時隔36年后，朝鮮勞動黨于5月6日-9日舉行了第七次全國代表大會。國際媒體希望從中一窺朝鮮政治的“內幕”及朝鮮核問題的走向。

朝鮮把“七大”稱為“主體革命事業的分水嶺”和朝黨歷史上的“里程碑”。如果說金正恩至今為止的執政是“金正恩時代”的序幕的話，那么通過“七大”則拉開了“金正恩時代”的大幕。

金正恩被推舉為勞動黨委員長是其最顯著的特征。通過“七大”，朝黨組成了新一屆中央領導機關，黨的地位和作用得到大幅提高和加強。

朝鮮“七大”給人們帶來的一個強烈印象是：朝鮮將繼續沿著既定路線走下去。

朝鮮最高層的“老中青結合”

“七大”召開前，一種流傳較廣的猜測是，金正恩會以這次會議為契機，對勞動黨政治局人事做出較大調整——以年青一代的“新鮮血液”取代父祖輩的老臣，實現朝鮮的“新老交替”。不過，從最終結果來看，“七大”做出的人事安排還是照顧到了原有的格局，過渡比較平穩，而且是一個“老中青結合”的班子。

首先是在國家體系最高層的政治局常委。新選出的常委由原來的三人擴大到五人，包括最高領袖、新擔任“勞動黨委員長”的金正恩，最高人民會議常任委員會委員長（相當于中國人大常委會委員長）、政壇“常青樹”金永南，朝鮮人民軍總政治局長（勞動黨在軍隊的最高代表）黃炳誓，內閣總理樸鳳柱，勞動黨中央書記崔龍海。

除了金正恩之外的四人，基本代表了勞動黨在黨、政、軍、經各領域的領導。

金永南是議長，且是名義上的國家元首，代表國家處理一些禮儀性政治事務。

黃炳誓作為“軍中黨代表”，代表金正恩監督軍隊，體現了社會主義國家“以黨領軍”的傳統，被視為金正恩之下朝鮮最有權勢的人，被外媒稱作目前朝鮮的“二號人物”。

“七大”上，金正恩總結工作報告，強調朝鮮要建設經濟強國、政治思想強國、軍事強國、科技強國、文明強國，切實執行國家經濟發展五年戰略。

作為內閣總理的樸鳳柱，主管國民經濟，在金正恩“核武和經濟并重路線”下發揮作用。

崔龍海則主要負責黨內，代表金正恩處理勞動黨內的日常工作。

應該說，這四人都是朝鮮政壇的老面孔，除了樸鳳柱外都曾做過常委。四人中，金永南接近90歲，樸鳳柱77歲，黃炳誓和崔龍海都是60多歲，金正恩本人則是三十出頭，體現了干部年齡梯次配備的原則，實現了朝鮮最高層的“老中青結合”。

值得注意的，是新進入政治局的樸鳳柱和崔龍海兩人。

樸鳳柱所擔任的總理一職，在朝鮮的政治結構中分量本來不重，基本不問政治，只埋頭搞經濟。而且，不同于其他國家，朝鮮所謂的國民經濟范圍較窄，不包括勞動黨轄下的黨產經濟和人民軍轄下的軍部經濟，是真正的“國民經濟”。因此，總理一般政治地位不高，也算不上領導核心成員。樸鳳柱在“七大”之前僅僅是一個政治局委員，相比于其他三人，并不受關注。

從樸鳳柱的背景來看，他此前并不是決策核心圈里的人，和金正恩也談不上有什么私人交集。如此重用他，唯一的解釋是，金正恩要切實把經濟搞上去，希望樸鳳柱能夠在經濟改革方面“擔當大任”。

另一位新晉“委員”崔龍海，更是“老司機”。早在黃炳誓“入常”之前，崔龍海就是勞動黨政治局常委之一了。2015年下半年崔龍海“消失”，之后坊間盛傳其到咸鏡道地區的某集體農莊接受革命教育。直到去年12月前任勞動黨對韓書記金養建去世后，他才得以重回中央舞臺。

有分析認為，崔龍海此前“搬倒”李英浩和張成澤的動作樹敵不少，導致人心渙散，金正恩因此讓其“韜晦”，也體現了一種愛護。

事實上，崔龍海的“紅二代”出身背景決定了他不可能被輕易“倒下”。他是朝鮮人民武力部部長崔賢的次子，其父是曾與金日成一起進行抗日斗爭的第一代“游擊隊員”、革命元勛。“游擊隊派”也是朝鮮政權最忠誠的捍衛者。不管誰上臺，都不能不顧及他們的利益，而崔龍海正是“游擊隊派”目前在臺上的最高代表。

此次崔龍海重新進入政治局，體現的就是金正恩穩健的一面了——要搞改革，首先要鞏固政權的基礎，拉住崔龍海代表的“游擊隊派”的忠誠支持者。

胞妹取代姑姑進入中央委員會

除了常委的安排之外，政治局委員一級也發生了類似變化，共選出19名政治局委員和9名政治局候補委員。這當中，經濟類官員“入局”的比例增加，“老人”退休給“新人”讓位，而且政治局擴大，采取“升職”的平穩做法將一些新人（包括在朝鮮核武發展中的“功臣”李萬建）納入政治局，保持了政權的穩定性。

按照比例來看，除去常委的政治局委員里有4人主要負責黨務、有4人主要負責軍事、有4人主要負責經濟、1人負責議會、1人負責統戰。比如郭范基、吳秀容、盧斗哲、李萬建都有長時間經濟工作的背景。李洙墉雖然負責外交，并且晉升為黨中央政務局副委員長，但長期負責經濟工作的他依然把對外經濟合作當作其外交的重點之一。所以這樣安排，再加上李萬建“半軍半民”負責經濟活動，體現了核武和經濟的“并進路線”。

對此，韓國世宗研究所統一戰略研究室室長鄭成長評價稱，因年老卸任的人士有李勇武、吳克烈，姜錫柱因身體不適解除職位，由此推測，新老更替幅度不大。還有分析稱，人民軍戰略軍司令金洛兼未列入中央軍事委名單，可能是因為三次試射“舞水端”導彈均告失敗。朝鮮人民軍總參謀長李永吉在此次“七大”上晉升中央軍事委委員，今年2月韓國情報機構曾誤傳其因“宗派分子和專權腐敗”的罪名遭處決。

《中央日報》則提到，朝鮮外交部長李洙墉不僅在19名政治局委員中，第8次被點到名，還被推舉為黨中央委員會政務局副委員長和部長。

至于韓國媒體一直非常關心的金正恩的胞妹、勞動黨中央委員會副部長金與正，雖然首次進入黨的中央委員會，但并未如韓媒預期的那樣晉升部長。韓國專家梁茂進指出，雖然金與正沒有晉升為部長，但她當部長只是時間問題。

未來，金與正應該更多的是在金正恩身邊，擔當領袖“親信”的角色，而不是直接參與國家的運行。相比之下，金正日的妹妹金敬姬則退出中央委員會，顯示其地位被金與正所取代。

（澎湃新聞網2016.6.10、《國際先驅導報》2016.5.16等）