淺議鄧小平反腐倡廉思想及其指導(dǎo)意義

謝婉雯

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)廉政建設(shè)工作作出了新的定位，提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的新思想、新論斷、新要求和新舉措，彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入推進(jìn)反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。然而，由于我國(guó)正處在社會(huì)矛盾的凸顯期、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期以及社會(huì)改革的攻堅(jiān)期，在經(jīng)歷著嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)的國(guó)情、黨情之下，在面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之時(shí)，此刻，深入研究我國(guó)反腐倡廉歷史，考察歷史上反腐倡廉的成敗得失，發(fā)掘前人反腐倡廉的智慧，便顯得尤為重要與大有裨益。

關(guān)鍵詞：鄧小平；反腐敗；歷史經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：A849文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0148-01

回望過(guò)去，同樣是在今天這樣一個(gè)攻堅(jiān)克難的時(shí)期，中國(guó)人民的偉大兒子——鄧小平同志，以其深厚的馬克思主義理論修養(yǎng)和高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見(jiàn)從時(shí)代的高度，從黨和社會(huì)主義歷史命運(yùn)的角度來(lái)觀察反腐敗問(wèn)題，并對(duì)端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗工作等做出了一系列重要指示。這些指示不僅是鄧小平理論的重要組成部分，更是指導(dǎo)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的有力思想武器。

一、 鄧小平同志反腐倡廉思想的重要?dú)v史地位

當(dāng)前時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)必然應(yīng)與鄧小平的名字密不可分。這不僅是因?yàn)楫?dāng)下和歷史上鄧小平同志所面臨的時(shí)期都是中國(guó)肩負(fù)著艱巨改革任務(wù)的重要時(shí)期，更在于在反腐敗這個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題上，鄧小平同志做出了大量的精辟論述，其反腐敗思想日益豐富和完善，最終為新時(shí)期黨的反腐敗斗爭(zhēng)作出了重要的貢獻(xiàn)。江澤民曾評(píng)價(jià)鄧小平，說(shuō)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，鄧小平“最突出的貢獻(xiàn)就在于：不僅領(lǐng)導(dǎo)我們黨和國(guó)家從‘文化大革命'造成的深重災(zāi)難中走了出來(lái)，而且還以對(duì)當(dāng)代中國(guó)和世界的深刻了解，為黨和國(guó)家重新走在時(shí)代的潮流前面，為中華民族以更強(qiáng)大的力量自立于世界民族之林規(guī)劃了嶄新的和切合實(shí)際的宏偉藍(lán)圖。”毫無(wú)疑問(wèn)，這幅藍(lán)圖的繪制過(guò)程是異常艱難的。作為中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師的鄧小平同志，不僅要面對(duì)“文化大革命”以后出現(xiàn)的混亂局面，而且國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的各種政治風(fēng)波也對(duì)黨的建設(shè)造成了嚴(yán)重的破壞，在八九政治風(fēng)波平息之后，鄧小平同志深有感慨地說(shuō)：“這次出這樣的亂子，其中一個(gè)原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心”，“動(dòng)亂給我們上了一堂大課。多年來(lái)，我們的一些同志埋頭于具體事務(wù)，對(duì)政治動(dòng)態(tài)不關(guān)心，對(duì)思想工作不重視，對(duì)腐敗現(xiàn)象警惕不足，糾正的措施也不得力，腐敗現(xiàn)象很嚴(yán)重。”

可見(jiàn)反對(duì)腐敗，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的重大政治問(wèn)題。腐敗作為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，影響著黨和國(guó)家的形象和命運(yùn)，它既是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，也是黨和政府治理的重點(diǎn)。毛主席曾經(jīng)指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也是瞎說(shuō)一頓。”鄧小平同志在反腐敗上的貢獻(xiàn)，便在于他不僅提出了反腐敗的任務(wù)即“過(guò)河”的問(wèn)題，更解決了完成任務(wù)即“過(guò)河”的“橋”和“船”的問(wèn)題，提出了解決反腐敗問(wèn)題的一整套正確思路與具體做法。這也是當(dāng)前我們回望歷史，重新學(xué)習(xí)和研究鄧小平的反腐敗思想和貢獻(xiàn)的意義所在。

二、鄧小平同志反腐倡廉思想的主要內(nèi)容

縱觀鄧小平各個(gè)時(shí)期的廉政思想建設(shè)，不難發(fā)現(xiàn)其中反腐敗思想的內(nèi)容十分豐富， 在《鄧小平文選》一、二、三卷中，均有大量篇章直接提到反腐敗問(wèn)題。從腐敗的成因，到反腐敗的意義，再到反腐敗的措施與手段等等，都做了詳實(shí)而深刻的論述，從而形成了一個(gè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)整體。再次研讀這些內(nèi)容后，我認(rèn)為，在這眾多的關(guān)于反腐敗問(wèn)題的論述中，有幾點(diǎn)是鄧小平同志認(rèn)為尤為重要且多次談?wù)摰降模爬ㄆ饋?lái)主要包括以下幾個(gè)方面：

（一） 強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)決性和徹底性，提倡真抓實(shí)干，決不“手軟”

在鄧小平同志的言論中多次批評(píng)了關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)中存在的“手軟”、“處理不下去”、“下不了手”、“拖拖拉拉”等問(wèn)題。在1986年1月中央常委會(huì)的講話中，鄧小平同志曾一針見(jiàn)血地指出：“抓精神文明建設(shè)，抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀(jì)、國(guó)法查處。要真正抓緊實(shí)干，不能手軟。”在之后改換領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行改革的新的領(lǐng)導(dǎo)班子里，鄧小平在同中央兩位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“要扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情，體現(xiàn)出我們是真正反對(duì)腐敗，不是假的要求。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)關(guān)我們必須過(guò)，要兌現(xiàn)。是一就是一，是二就是二，該怎么處理就怎么處理。要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾。”由此可見(jiàn)，鄧小平同志認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)中遇事手軟、敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的做法，對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的影響是十分消極的，其危害巨大。他把能否卓有成效地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)提到能否防止“改變面貌”的高度，并且講得十分尖銳，令人警醒，體現(xiàn)了一代偉人敏銳的洞察力和卓越的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。

（二）強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起

鄧小平同志清醒地看到黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。他認(rèn)為，如果黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不嚴(yán)格要求自己，那么，怎么能指望他們改造社會(huì)風(fēng)氣了？因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，尤其是高級(jí)干部。早在1978年鄧小平同志就提到了領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則的問(wèn)題，在全軍政治工作會(huì)議上的講話中他就指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部以身作則非常重要，不要進(jìn)水樓臺(tái)先得月。一定要廉潔奉公，當(dāng)好紅管家。”在之后黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上關(guān)于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的講話中，鄧小平同志更是將領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則的觀點(diǎn)提到了前所未有的高度，他認(rèn)為：“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，這樣才能轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，才能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。”1989年6月，鄧小平在與中央新領(lǐng)導(dǎo)班子談話中敏銳地抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸耙梦覀兊狞h，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”在關(guān)于這個(gè)問(wèn)題上，他作出特別指示，要求新的領(lǐng)導(dǎo)要首先抓這個(gè)問(wèn)題。這表現(xiàn)出鄧小平同志懲治領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，在其反腐利劍的指引下，黨中央毫不手軟地進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，取得了巨大的成果，一些腐敗的省部級(jí)干部落入法網(wǎng)，使人民群眾對(duì)反腐工作的滿意度逐漸上升。

（三）強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)重在加強(qiáng)法制和制度建設(shè)

鄧小平同志十分看重法制在反腐中的作用。他在總結(jié)建國(guó)以后歷次反腐敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出：“法制不健全”是我國(guó)腐敗現(xiàn)象集中出現(xiàn)的最直接、最現(xiàn)實(shí)的原因之一。我國(guó)自古就是一個(gè)“人治大于法治”的社會(huì)，歷代統(tǒng)治者依靠皇權(quán)將個(gè)人權(quán)威凌駕于國(guó)家之上，在文革時(shí)期經(jīng)歷了這方面的慘痛教訓(xùn)之后，鄧小平深有感觸地說(shuō)：“我們國(guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)”，“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！笨梢钥闯觯囆∑桨逊ㄖ瓶醋魇且婪ㄖ螄?guó)的工具，并要求利用法律制度強(qiáng)化反腐敗工作。他認(rèn)為，國(guó)家一旦建立了完善的法律制度體系，任何人都不能把個(gè)人凌駕于法律制度之上，誰(shuí)要是違反了法律制度的規(guī)定，誰(shuí)就要受到法律制度的嚴(yán)懲，這就增加了對(duì)腐敗分子的威懾力，減少了腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)，從根本上大大降低了發(fā)生腐敗的概率。依靠制度建設(shè)根治腐敗現(xiàn)象是鄧小平反腐敗思想的重大特色，它開(kāi)拓了新時(shí)期開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的新途徑，即從思想建設(shè)為主轉(zhuǎn)到思想建設(shè)與制度建設(shè)并重的道路。這不僅為黨的制度建設(shè)，而且為我們推動(dòng)社會(huì)主義民主政治走向制度化提供了理論的依據(jù)和實(shí)踐的指導(dǎo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，依法反腐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。懲治腐敗，要堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則，對(duì)任何腐敗分子，不論其職務(wù)多高，權(quán)力多大，都要徹底查處，嚴(yán)懲不貸。鄧小平同志的這些重要論述，在構(gòu)建反腐倡廉社會(huì)，倡導(dǎo)公正廉潔型社會(huì)的今天仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性及一定的借鑒意義。

三、鄧小平同志反腐倡廉思想的借鑒意義

歷史與現(xiàn)實(shí)總是相聯(lián)系、相銜接、相遞進(jìn)的，現(xiàn)在做的事情都是在過(guò)去的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，歷史是現(xiàn)實(shí)的一個(gè)很好的鏡鑒，一個(gè)確實(shí)的參考。因此我們不僅要會(huì)以史見(jiàn)今，更要學(xué)會(huì)以史“鑒”今。以史為鑒，明得失，知興替。在中共中央政治局就我國(guó)歷史上的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行的第五次集體學(xué)習(xí)中，總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，歷史的教訓(xùn)更應(yīng)引以為戒。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨成為了執(zhí)政黨后，執(zhí)政黨的地位和和平建設(shè)的環(huán)境，為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都取得了令世人矚目的成就，給人民群眾不斷帶來(lái)了福祉，這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部心中裝著人民，為人民辦實(shí)事的結(jié)果。但同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，在社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，我們黨也出現(xiàn)了一個(gè)脫離人民群眾，使黨的事業(yè)嚴(yán)重受到損害的危險(xiǎn)，那就是腐朽思想的沉渣泛起，不正之風(fēng)的逐漸蔓延，腐敗現(xiàn)象的肆意滋長(zhǎng)。腐敗之所以存在巨大危險(xiǎn)，就在于：它對(duì)黨具有極大的腐蝕性，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有極大的破壞性，對(duì)人民利益具有極大的危害性。因此，在克服黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，具有如此之重的必要性和緊迫性的當(dāng)前，重溫鄧小平同志反腐敗思想的豐富內(nèi)涵，借鑒其推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的成功經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐中便顯得尤為重要和意義深刻。

結(jié)語(yǔ)

鄧小平廉政思想體系是鄧小平同志建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。它是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，運(yùn)用馬克思主義理論對(duì)廉政建設(shè)進(jìn)行的系統(tǒng)概括和總結(jié)，并不斷推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和建設(shè)，與中國(guó)改革開(kāi)放以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐緊密結(jié)合在一起。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，與各種腐敗行為和現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，這是鄧小平同志一貫主張的思想，更是在新時(shí)期需要一以貫之的思想。因此，各地區(qū)和各部門都必須結(jié)合自身的特點(diǎn)，積極提出相應(yīng)的措施和對(duì)策，更加科學(xué)有效地防治腐敗，從而早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），1996年2月版，人民出版社

[2]《鄧小平文選》第一卷，1994年10月第2版，人民出版社，

[3]《鄧小平文選》第二卷，1994年10月第2版，人民出版社，

[4]《鄧小平文選》第三卷，1994年10月第2版，人民出版社，