圍繞就業脫貧攻堅目標 大力實施精準職業培訓

今年以來，玉林市人力資源和社會保障局積極圍繞“精準脫貧攻堅”戰略部署，大力實施“精準脫貧，就業先行”就業脫貧工程，扎實推進全市職業培訓精準扶貧工作，取得了一定的成效，為打贏精準脫貧攻堅戰、加快實現“兩個同步”目標打下堅實的基礎。

一、調查摸底建立臺賬，確保培訓“精準定位”

玉林市人力資源社會保障局聯合市委組織部、市扶貧辦下發《玉林市“精準脫貧，就業先行”就業脫貧工程實施方案》，召開工作部署會，組織開展貧困村勞動力大調查。以通過精準識別建檔立卡的貧困村、貧困戶為摸底調查對象，先后3次組織專門力量對全市3個貧困縣、442個貧困村、42.6萬貧困人口的基本情況進行摸底調查，全面摸清了每個貧困村貧困勞動力數量以及貧困戶的就業狀況、培訓需求等信息，建立培訓需求數據庫和培訓檔案臺賬。將每一個貧困戶的勞動力數量、就業狀況、培訓需求、就業意愿等信息統一在村委上墻公示，落實專人對口幫扶，實行動態管理及跟蹤服務，培訓就業一戶銷號一戶，實現培訓對象的“精準識別、精準培訓、精準管理、精準幫扶”。全市共識別出有培訓需求的貧困人口3.2萬人，逐個建立培訓臺賬、科學擬定培訓計劃。

二、搭建平臺完善網絡，構建基層培訓服務體系

著力構建城鄉一體的就業培訓服務體系，大力推進基層服務平臺建設，積極完善基層就業培訓服務網絡。一是推進基層就業社保服務中心規范化建設。按照自治區人力資源社會保障廳的統一部署，玉林市人民政府高度重視，把基層就業社保服務中心規范化建設工作上升到政府層面推動，明確要求今年6月底前在全區率先完成基層就業社保服務中心規范化建設任務，并下發文件列入市政府5月份督查工作重點。目前全市110個鄉鎮（街道）中已有110個鄉鎮達到了規范化建設標準，達標率100%，并且統一建設了辦事服務大廳，在大廳內設置就業培訓服務窗口，方便群眾辦事。二是建立村級就業培訓服務站。圍繞精準扶貧目標要求，玉林市在全區率先探索建立貧困村就業培訓服務站，依托貧困村第一書記駐村優勢，明確由第一書記擔任站長，鎮包聯干部、村黨組織書記、村委會主任為副站長，村兩委其他干部為成員。制定了具體工作職責、幫扶措施、培訓計劃等上墻公示，服務站每年為每位有就業意愿的扶貧對象提供2次以上的就業培訓服務。目前，已在所有貧困村建立了村級就業培訓服務站442個，服務站開展就業培訓服務1.6萬人次，成功轉移貧困人口勞動力就業9085人。三是建立村級遠程視頻就業創業服務平臺?；I集資金360多萬元，在全區率先探索建立村一級遠程視頻就業創業服務平臺，目前已在442個貧困村建立了遠程視頻服務平臺，力爭年底前實現所有行政村全覆蓋。村級就業培訓服務站負責人根據貧困勞動力實際需求，定期與平臺連線視頻互動，隨時隨地為貧困勞動力提供免費就業培訓服務，切實提高貧困勞動力就業成功率。據統計，今年上半年通過平臺成功轉移就業3980多人。

三、按需施教分類培訓。增強培訓的針對性

充分尊重貧困勞動力主體地位，把用工企業的需求與貧困勞動力的需求結合起來，根據不同類型、不同領域貧困勞動力的特點確定培訓內容，科學擬定培訓計劃，分類指導，因人施教，激發貧困勞動力參加培訓的主動性、積極性。一方面，針對貧困勞動力就業技能缺乏或偏低、就業競爭力不強的實際，本著“就業一人，脫貧一戶”的原則，大力推進就業技能培訓。目前，已在55個重點貧困村建立職業培訓示范點，春節期間結合“春風行動”，開展貧困人口勞動力就業技能培訓3953人。另一方面，針對貧困勞動力創業門路窄、創業能力不強的實際，委托技工院校圍繞本土產業特色，實行“公司+基地+訂單”培訓模式，開展農村貧困人口創業培訓，形成了以培訓促學用、以培訓促創業的良性機制。2015年至今共舉辦各類創業培訓班76期培訓2310人，引導幫扶497名貧困人口實現創業。

四、創新方法豐富形式，提高培訓的實效

圍繞勞動力市場需求和貧困勞動力就業意愿，創新培訓方式方法，從根本上解決培訓“消化不良”、內容與實際脫節、重培訓輕服務等問題。一是開展“一幫一聯”活動。在全市人力資源社會保障系統開展“幫扶貧困戶、聯系貧困生”活動，要求處級干部每人幫扶貧困戶不少于2戶，科級及以下干部幫扶不少于1戶。采取“一幫一”“一幫多”和“一聯一”“一聯多”的幫扶形式，每位干部每年至少走訪、看望貧困戶2次，為貧困戶提供免費就業培訓服務。二是開展“集中式”規模培訓。依托村級就業培訓服務站，集中對貧困勞動力開展定崗、訂單、定向培訓85期，培訓貧困勞動力7336人次。三是開展“自選式”在線培訓。充分發揮遠程視頻就業創業服務平臺功能作用，通過平臺推送培訓內容，貧困勞動力可隨機點擊自選內容進行學習。全市參加在線培訓8500多人次。四是開展“示范式”巡回培訓。組織全市8所技工院校30名就業畢業生組成巡回培訓團，到貧困村現身說法，用鮮活的事例引導貧困勞動力學技能學技術。深入貧困家庭現場指導、講解就業技能。全市開展巡回培訓29場次，現場培訓貧困勞動力767人。

五、整合資源集中投放，實施職業技能提升計劃

充分發揮人力資源社會保障部門職能優勢，深化拓展定點幫扶、定向培訓模式，積極整合相關部門的師資、信息和經費資源，集中打包向貧困村集中投放，開展多層面的職業技能培訓。一是聯合農業部門開展新型職業農民培訓。聯合市農委圍繞種養殖、農產品加工等重點產業，開展生產經營型、專業技能型和社會服務型等新型職業農民培訓21個班次，培訓725人。二是聯合商務部門開展留守婦女就業技能培訓。以留守婦女為重點，組織貧困家庭婦女開展家政、育嬰、保育等技能培訓25期，培訓1252人，并有序組織外出就業。三是聯合組織部門開展農村黨員技能培訓。在產業行業企業設立“行業黨?！?，通過廠房“現場學”、基地“手把手”教，提高農村貧困黨員的實用技能，讓農村貧困黨員實現了“家門口就業”。全市1050多名農村貧困黨員實現了從苦力型“農民”向技能型“藍領”的華麗轉身。