多舉措精準(zhǔn)扶貧促增收

盧翠連

2016上半年，柳州市融安縣人力資源和社會保障局嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，堅(jiān)持舉措有力、行動有效的工作方針，充分結(jié)合人社工作的特點(diǎn)，主動作為，切實(shí)做好融安縣精準(zhǔn)扶貧工作。

一、實(shí)施扶創(chuàng)帶就促增收

一是認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。截至目前，融安縣申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11人、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16人，審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款9筆，共計(jì)36萬元，有效地解決創(chuàng)業(yè)者資金短缺的困難。

二是整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。制定《脫貧攻堅(jiān)勞動力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，對有培訓(xùn)意愿的貧困家庭人員，根據(jù)其愛好、特長及培訓(xùn)意愿，建立動態(tài)臺賬，提升就業(yè)技能和參與市場競爭能力。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等免費(fèi)進(jìn)行叉車、電工、電焊、烹飪、電腦操作等各類技能培訓(xùn)，目前已開辦技能培訓(xùn)班7期，參訓(xùn)學(xué)員共209人。圍繞“以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一根本目標(biāo)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)學(xué)員240人。

三是積極開發(fā)公益性崗位。根據(jù)相關(guān)就業(yè)扶持政策，新增11名下崗職工在公益性崗位上就業(yè)。截至目前，該縣安排有公益性崗位人員共98人，已為275人次申請社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼共計(jì)51.88萬元。

四是統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體扶持就業(yè)工作，進(jìn)一步消除“零就業(yè)”家庭。通過開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“三月三”下鄉(xiāng)宣傳等專項(xiàng)活動，融安縣共舉辦招聘會15場，進(jìn)場招聘單位累計(jì)104家，提供就業(yè)崗位5000多個，吸引7000人次入場，達(dá)成就業(yè)意向4000多人，共免費(fèi)發(fā)放以“春風(fēng)卡”（手冊）及用工信息為主的宣傳資料3萬余份，提供免費(fèi)服務(wù)人數(shù)（含就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)政策咨詢等）達(dá)5000多人次。1--5月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)381人，失業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)36人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)4541人。

二、加大政策宣傳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

一是加強(qiáng)落實(shí)和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險制度政策，切實(shí)做好社保征收、發(fā)放工作。加強(qiáng)社會養(yǎng)老保險宣傳，做到政策宣傳不留死角、無縫隙，消除不繳費(fèi)到齡就能享受養(yǎng)老待遇的誤區(qū)，讓貧困家庭適齡人員參加養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小。1—5月，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保15234人，征繳收入2024萬元，為符合條件人員發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金15031萬元，發(fā)放金額較去年14513萬元增長3.5%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)93807人，征繳收入375萬元，上半年發(fā)放養(yǎng)老金2135萬元，發(fā)放金額較去年1920萬元增長11.2%。

二是建立信息系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)參保。對貧困家庭中60歲以上但未享受養(yǎng)老保險待遇的人員和重度殘疾人員、獨(dú)生子女傷殘死亡人員進(jìn)行摸排，建立參保動態(tài)臺賬，按規(guī)定即時享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇，解決老有所養(yǎng)問題，增加家庭收入。

三、加強(qiáng)勞動管理，勞動者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)

一是勞動監(jiān)察執(zhí)法力度強(qiáng)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法力度，通過開展查處拖欠農(nóng)民工工資、整頓人力資源市場等專項(xiàng)行動與日常巡查相結(jié)合，共檢查企業(yè)135家，工商企業(yè)密集區(qū)5個，涉及勞動者5000余人，其中涉及農(nóng)民工3000余人，接待群眾來電來訪731余人次，受理并立案33件，結(jié)案23件，涉及農(nóng)民工641名，追回工資1263萬余元。

二是勞動仲裁效率高。第一是案件受理和審理趨于下降，目前，共受理案件17起，裁決11件，不予受理2件，剩余4件在審理中。2016年上半年工傷認(rèn)定室共受理工傷認(rèn)定申請20件，現(xiàn)已結(jié)案14件，其中認(rèn)定為工傷14件。第二是案件管理更加規(guī)范。加強(qiáng)卷宗文書質(zhì)量管理，組織專人對全部審結(jié)案件的卷宗進(jìn)行評查和互查，仲裁案卷的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。第三是加強(qiáng)對仲裁員的管理。按照專業(yè)知識、道德修養(yǎng)、駕馭庭審能力、綜合協(xié)調(diào)能力等標(biāo)準(zhǔn)，提升了仲裁權(quán)威度。