杭州：“三無城市”換臉術

張曉赫

杭州：“三無城市”換臉術

張曉赫

從老工業基地到智慧產業帶，一個“無燃煤發電機組、無鋼鐵企業、基本無黃標車”的杭州正嶄露活力升級的鋒芒

重工路，一條貫穿杭州下城區東西的主干道。時代的烙印讓它顧名就可思義，這個曾經的老工業基地，在很長一段時間內，因為重機廠、杭鋼、杭玻等一大批老牌工廠的集聚，而成為杭州的經濟命脈。

時空轉換。如今踏著陽春綠茵漫步在重工路，這里已是杭州一條重要的創新智慧產業帶。在重機廠的舊址上，一座嶄新的跨貿小鎮正在崛起。“剁手族”們喜歡這里，掃碼下單，即刻就可享受韓國的美妝、意大利的紅酒、保加利亞的玫瑰精油……動動手指就可買遍全球；企業家們也喜歡這里，無論是傳統外貿還是制造業，依托小鎮的創新產業鏈與生態鏈，產品正更便捷地銷往全球。

從重機廠到跨貿小鎮，從老工業基地到智慧產業帶，從“世界工廠”到“世界商店”，在重工路這條經濟命脈的環境巨變與產業迭代中，一個活力升級的杭州正嶄露鋒芒。

去舊

“告訴你們一個好的消息，杭州已經實現‘三無城市’。”杭州市委書記趙一德的一席話，霎時讓人豎起耳朵。“無燃煤發電機組、無鋼鐵企業、基本無黃標車”，趙一德解釋道。

環保“三無”，即便放在全國城市中，也并不多見。這份成績單，也得益于杭州數年來“一張藍圖干到底”的結構調整與產業升級。

自古東南形勝，杭州是浙江的經濟中心，也更是一座風景優美、底蘊厚重的歷史文化名城。日前，在發布的城市總體規劃中，國務院也將杭州定位為浙江省的“經濟、文化、科教中心”。

既要發展，又要謀求與文化、生態的良性互動，這個定位壓給城市發展的擔子并不輕，好在杭州早有籌謀。“話說直白一點，我們做任何事情，生態不能去破壞，文化不能去隔斷，否則，和前輩不好交代，和子孫后代也不好交代，這兩個底線是要堅守的，特別是在大開發、大發展的時候，更不能頭腦發熱。”在趙一德看來，保護好歷史文化名城，將杭州打造成一座東方品質之城、創新活力之城與美麗中國的樣板，這張藍圖一直沒變。

重工路上無重工。創建于上世紀50年代，曾在80年代率先引進德國德馬克和日本三菱重工等產品和技術，引領風騷的重機廠，如今已經在臨安青山湖工業區覓得新生。

恰如重機廠的搬遷，早在十年前，杭州就清醒地認識到自己的定位與方向，開始產業調整，通過“退二進三”、“發展十大產業”、“一號工程”等經濟戰略，將不符合城市功能定位的、位于主城區的工廠大批騰退。以產業置換的方式，引入第三產業，一出一進之間，這批工廠原來的土地上，迅速崛起了一批智慧CBD和信息經濟產業園區。

2015年12月22日，在用完最后一批坯料、結束了流水線上最后的一道工序，杭州鋼鐵集團位于杭州半山的鋼鐵基地生產線“熄火”，全線關停。這一天，杭州也因此成為無鋼鐵生產企業的城市。

國內鋼鐵行業去產能正在進行中，業務如何轉型，人員如何分流最令外界關注。“鋼鐵企業一定要有，但是鋼鐵企業的產品結構一定要合理，要結構性改革。”趙一德介紹，杭鋼有一部分并到了寧波鋼鐵集團做特種鋼，還有一部分留下來的，在杭州北部的半山地區，全部進行了生態化改造，不再搞工業，轉做文創產業。

當然，以重工路為代表的變遷，并不意味著制造業對于杭州不再重要。“杭州的信息經濟不是光把經濟軟化，我們提的是‘智慧產業化、產業智慧化’，強調的是兩條腿走路，互聯網+智能制造，工業化和信息化一定要互動起來。”趙一德強調表示。

航拍杭州新天地，“跨貿小鎮”初展雄姿

立新

“這里是正宗的意大利紅酒，歡迎品嘗。”在剛剛入駐小鎮的意大利館，老板紀冬昀一邊熱情的招呼客人，一邊快速的擺出一排酒杯。在這家意大利館的貨架上，除了紅酒，還有巧克力、咖啡、日化洗護等各大電商經常脫銷的“網紅”產品，價格相比代購與直郵，也十分具有誘惑力。

除了體驗意式購物，在這條最吸引“剁手族”的“海彼購”跨境保稅國際街區，消費者還可以分分鐘轉角遇到保加利亞、日本等國家館以及海螞蟻、洋精靈等20余家跨境貿易電商，特色館一家挨著一家，盡顯時尚和個性。

熱鬧中，一個“買全球，賣全球”的產融新城已經初見雛形。而按照杭州跨境電商綜試辦招商部主任武長虹的介紹，跨貿小鎮希望通過三四年的努力，集聚萬名創業者、千個創業項目和千余家跨境電商、服務配套企業，讓小鎮里的跨境業務形成完整的生態鏈。

這張藍圖的底氣，是杭州綜試區的制度創新。作為綜試區的核心區域之一，跨貿小鎮所在的下城園區經營已有兩年。在這里，一站式服務平臺、大數據通關服務平臺、外貿綜合服務平臺、快捷轉關通關服務平臺、跨境智能物流平臺、跨境電商孵化平臺等已集于一體，形成一條跨境電商服務生態鏈。

簡單地說，入駐企業只需要一次申報，即可滿足海關、檢驗檢疫、國稅、外管等相關監管部門的全部業務需求，真正做到了“一次申報、一次查驗、一次放行”，有效破解了跨境電商難以快速通關、無法規范結匯、不能順利退稅的難題，至少為企業節約了一半的時間。

丁偉看重的，正是綜試區給跨境電商帶來的合規合法身份以及便捷的一條龍服務。他是一家跨境電商平臺的負責人，公司上線3年，在2015年做到了4億元的流水。這份業績中包含的艱辛，丁偉比誰都清楚：訂單的高度碎片化，讓企業的擴張喘息不已，合法合規身份的缺失，也成了融資談判、上市計劃中的不利因素。而入住跨貿園區，讓難題迎刃而解。

“正在洽談新一輪的融資，目前比較順利。今年的銷售目標是20億元。”丁偉十分看好未來的發展。

來綜試區“觸電”的，也少不了傳統的外貿企業以及生產企業。去年以來，利用綜試區力推的“互聯網+外貿”B2B產業體系，已經有不少工廠企業紛紛上線。

杭州泰富紡織化纖有限公司，這家傳統紡織化纖類生產型企業，上線兩個多月就新增10萬美元訂單。杭州綠洋紙塑制品有限公司，專業生產環保型紙容器產品，短短一年內做就到了200萬美元的跨境B2B銷售額。

據統計，杭州僅在阿里巴巴國際站上線經營企業數就近5500家，超過1534家企業已有交易實績，為外貿轉型升級插上“騰飛翅膀”。而在業內人士看來，這些鮮活的跨境電商案例，恰是杭州近年來外貿形勢逆市飄紅的注腳。數據顯示，杭州去年出口444.6億美元，增長3.98%，明顯高于浙江省和全國出口增速。今年1月份，在全國和浙江省外貿進出口“雙降”的情況下，杭州市外貿依然實現“開門紅”，進出口均實現正增長，是浙江省唯一實現兩位數增長的城市。

從“世界工廠”走向“世界商店”，杭州在打造新經濟增長點的轉型升級中又邁上一個新臺階。“杭州堅持開放帶動與創新驅動良勝互動，是國家首個跨境電子商務綜合試驗區，集聚了全國三分之一以上的綜合性電商網站，19條創新政策在全國復制推廣，跨境電商進出口規模達34.64億美元，已成為‘網上絲綢之路’的重要樞紐。”在博鰲亞洲論壇年會上，趙一德如此推介杭州。

阿里巴巴杭州總部