附：《沿海集裝箱港口綜合服務評價指數(shù)》發(fā)布

附：《沿海集裝箱港口綜合服務評價指數(shù)》發(fā)布

2015年12月28日，上海國際航運中心發(fā)布“沿海集裝箱港口綜合服務評價指數(shù)”，該指數(shù)通過生產(chǎn)與服務兩大維度對當前我國沿海集裝箱港口的綜合服務水平進行評價，力求從客觀結(jié)果和直觀體驗方面反映港口服務的真實情況。

其中，服務體驗主要基于業(yè)內(nèi)資深經(jīng)營及管理人員、行業(yè)專家的體驗式評價；而生產(chǎn)環(huán)節(jié)則是利用國內(nèi)最新船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）產(chǎn)生的港航大數(shù)據(jù)進行實時、動態(tài)的客觀分析。指數(shù)體系主要包括生產(chǎn)型優(yōu)勢和服務型優(yōu)勢兩個部分，生產(chǎn)型優(yōu)勢中包含船舶在港平均錨泊時間、輔助作業(yè)時間、港口裝卸效率、國際集裝箱航線、集裝箱班輪密度等五項生產(chǎn)型定量指標；服務型優(yōu)勢則包含港口管理服務意識、海事增值服務、單箱作業(yè)成本、港口服務質(zhì)量、海關監(jiān)管便利度、港區(qū)集疏運水平、港口信息化水平等七項定量、定性指標。

根據(jù)指數(shù)評價結(jié)果顯示，我國沿海集裝箱港口排名前十位分別是上海港、深圳港、寧波港、天津港、青島港、廈門港、大連港、連云港港、營口港以及日照港。其中，長三角、珠三角、環(huán)渤海等港口群均有綜合表現(xiàn)相對出色的優(yōu)質(zhì)港口。

先天優(yōu)勢削弱港口服務主動性

對比分析結(jié)果，不少港口雖依托良好的開闊水域及充足的泊位產(chǎn)能，使港口在生產(chǎn)型優(yōu)勢方面排名靠前；但利弊相生，一定的生產(chǎn)性優(yōu)勢往往使其在管理服務意識、港口服務質(zhì)量，尤其是價格等方面缺乏主動改善和提升的積極性。

虹吸效應加劇港口產(chǎn)能矛盾

傳統(tǒng)大港設備先進、管理科學，在機械效率等方面具有優(yōu)勢，但在實際經(jīng)營中常由于抵港船舶規(guī)模龐大，對于各艘船舶無法及時安排充足的橋吊等機械進行服務，碼頭作業(yè)能力相形見絀，港口船時量或反低于中小型港口，可見擁堵和供需不平衡使得效率高的港口在實際生產(chǎn)環(huán)境中未必能真正提供高效的服務。

水文復雜增加南方港口候泊時間

北方港口沿海岸線布置，大多水域開闊，船舶抵港航行至碼頭靠泊作業(yè)便捷，同時北方港口產(chǎn)能相對充裕，能較好滿足到港船舶的裝卸需求，因此集裝箱船在北方港口候泊時間普遍較短；但與之相較的廣州、虎門、欽州等南方港口水系復雜，如廣州港集裝箱碼頭多布局比鄰市區(qū)的河道之內(nèi)，抵港船舶必須通過河口駛?cè)耄桩a(chǎn)生航道擁堵事件的發(fā)生。

在船舶作業(yè)時間占抵港總時間比例中，南方港口有效作業(yè)時間比重依然較低，環(huán)渤海與長三角地區(qū)港口平均保持在82%左右，而東南沿海、珠三角及其以南港口均值僅維持57%上下。鑒于此，南方港口應進一步加強航道維護與水域建設，提升船舶調(diào)度管理能力，加快船舶周轉(zhuǎn)，才能實現(xiàn)港口與船公司的共贏。

航線結(jié)構(gòu)降低南方港口生產(chǎn)效率

與北方水域開闊的港口相較，南方港口岸線蜿蜒、水系復雜，同時“水水中轉(zhuǎn)”及支線運輸?shù)暮骄€結(jié)構(gòu)快速增加了中小船型抵港比重，并由此降低集裝箱碼頭有效率用率、產(chǎn)生更多航道擁堵、增加港口候泊時間，使得南方港口在生產(chǎn)效率上總體不及北方港口。

上海、深圳等貨運需求大的港口抵港集裝箱船舶艘次同樣遠高出其他港口，而廣州、虎門、福州等港口依靠大量中小型內(nèi)貿(mào)船舶的掛靠也顯得十分繁忙。

國內(nèi)沿海主要集裝箱港口的航線資源數(shù)量，結(jié)合港口完成的箱量數(shù)據(jù)可知，不同地區(qū)始發(fā)或終到的航線所帶來的貨量有著明顯的差異，而同一地區(qū)不同類型的航線對港口生產(chǎn)也有著不同的影響。例如，同樣是歐亞海運貿(mào)易，軸輻式航線對樞紐港所帶來的貨量遠勝于鐘擺式航線對港口所帶來的貨量，因此在比較港口航線優(yōu)勢的基礎上，應該進一步加強對直航、樞紐航線的關注。

海事增值提升港口服務新空間

指數(shù)結(jié)果表明，國內(nèi)沿海集裝箱港口雖在服務環(huán)節(jié)已取得了較為顯著的進步，但仍有一定提升空間，如海事增值服務得分普遍偏低，而船供油等海事配套服務日益成為拓展港口服務領域、鞏固港口地位的重要途徑。

外部環(huán)境成為影響體驗重要因素。海關監(jiān)管便利、集疏運服務水平雖不在港口自主管理范圍之內(nèi)，但便利的監(jiān)管環(huán)境有助于加快船舶在港周轉(zhuǎn)；而通暢的集疏運通道更是整個港口物流體系中重要的環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生類似之前美西港口因后方擁堵而導致船舶無法靠離港的情況，對于船公司、貨主及整個港口物流鏈上下游企業(yè)都有十分重要的意義。

各港口不同服務指標項參差。比較指數(shù)體系服務型優(yōu)勢的評價結(jié)果，總體反映良好，但個別港口的具體細分項仍存在一定提升空間。明顯可見，上海、深圳、天津、青島、廣州等集裝箱大港各項服務評價總體偏好，這不僅與其業(yè)務規(guī)模與城市開放程度有關，更多地反映出企業(yè)經(jīng)營理念和當?shù)匦姓鞴懿块T有效管理。一個港口的興盛與當?shù)亟?jīng)濟和貿(mào)易直接相關，而要維持港口的發(fā)展、促進港口相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加強港口企業(yè)的自主服務意思，以服務吸引更多的船公司和上下游企業(yè)選擇本港進行作業(yè)。