動物性食品安全監(jiān)管措施探討

周毛杰

摘要：為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化動物性食品安全的監(jiān)管措施。文章就如何加強(qiáng)動物性食品安全監(jiān)管措施進(jìn)行了分析，為保障動物性食品安全保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：動物性；食品安全；監(jiān)管措施；研究

中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）06-0061-01

加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)和動物性食品市場的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)從畜牧生產(chǎn)到餐桌的全程的監(jiān)管。加強(qiáng)對飼料、動物疫病、疫情監(jiān)測、運(yùn)輸、銷售、存儲、屠宰加工和銷售部門監(jiān)督。通過做到層層監(jiān)管責(zé)任，確保動物性食品安全。

1 不斷健全動物衛(wèi)生法律法規(guī)

健全完善動物性產(chǎn)品法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)當(dāng)前畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)參照歐盟、美國等西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的畜牧安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，與我國實(shí)際相結(jié)合的動物產(chǎn)品規(guī)范制度，為畜牧生產(chǎn)、屠宰加工、等環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)推廣HACCP，IS09001核心的安全管理體系的建設(shè)；獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP大力標(biāo)準(zhǔn)，GSP獸藥連鎖經(jīng)營模式的實(shí)施；加強(qiáng)無公害基地動物和認(rèn)證，積極推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，保障動物源及動物食品質(zhì)量生產(chǎn)安全和管理規(guī)范行為。

2 廣泛宣傳提供民眾對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識

各級政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門加大《動物防疫法》、《畜牧法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全的宣傳力度，提高整個(gè)社會對動物產(chǎn)品安全的重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)廣大畜牧獸醫(yī)工作者、獸藥飼料生產(chǎn)、飼養(yǎng)戶和家禽屠宰加工、銷售人員責(zé)任心的和使命。

3 加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

3.1 強(qiáng)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的管理

加強(qiáng)飼養(yǎng)戶落實(shí)和實(shí)施《畜牧法》，《動物防疫法》，《動物免疫標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)。積極落實(shí)基礎(chǔ)免疫與強(qiáng)制免疫，確保防疫密度與免疫質(zhì)量。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，積極落實(shí)畜牧生產(chǎn)、動物疾病控制、環(huán)境控制、監(jiān)督管理和社會服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)動物屠宰加工監(jiān)管

堅(jiān)持“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”的原則，杜絕非法私屠亂宰，在轄區(qū)內(nèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則合理設(shè)置屠宰場，并實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)施檢疫。屠宰場由官方獸醫(yī)實(shí)施同步檢驗(yàn)，對不合格的產(chǎn)品在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下實(shí)施規(guī)范的無害化處理。畜牧獸醫(yī)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的屠宰場、肉類加工廠、動物性食品貯藏場所進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)格動物防疫條件和準(zhǔn)入制度，對嚴(yán)重違規(guī)者要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3.3 強(qiáng)化畜禽肉品流通和餐飲業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管

首先，要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市肉類食品的檢查，防止銷售不合格的肉類。二是要加強(qiáng)對餐館、食堂、商店和動物源產(chǎn)品的監(jiān)督力度，確保食品安全。

4 加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》，嚴(yán)格對不明死因動物采取無害化處理，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、經(jīng)營、運(yùn)輸病死動物和染疫動物疫病的行為。加強(qiáng)畜牧業(yè)投入的監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行制度的合理用藥和休藥期制度，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、獸藥使用行為，加大非法使用飼料和飼料添加劑查力度，依法查處，從源頭控制非法使用藥物、過量使用添加劑等行為，確保動物產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

5 加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級政府要加大投入，建立動物性食品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并給予充足的資金確保人才隊(duì)伍培訓(xùn)和先進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代，建立和完善動物疫病實(shí)驗(yàn)室、動物隔離場、病害動物及產(chǎn)品無害化處理場建設(shè)，建立藥物、重金屬等有毒有害物質(zhì)殘留檢測室，對畜禽及其產(chǎn)品定期或不定期地開展檢測工作，對重金屬、藥物、飼料添加劑超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體經(jīng)銷戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

6 加強(qiáng)動物衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

綜合畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保畜產(chǎn)品的安全。加強(qiáng)動物衛(wèi)生隊(duì)伍體系建設(shè)應(yīng)不斷深化獸醫(yī)衛(wèi)生體系改革步伐，完善獸醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)骨干技術(shù)執(zhí)法水平，根據(jù)實(shí)際需要增加執(zhí)法人員力量，為動物源性食品安全提供強(qiáng)有力的法律保障。