“五創(chuàng)新”強(qiáng)化農(nóng)商行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

唐傳庚

近年來，農(nóng)商行（農(nóng)信社）紀(jì)委積極按照“三轉(zhuǎn)”要求，推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)調(diào)聚焦主責(zé)主業(yè)，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，督促黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，取得了一定成效，但也遇到了一些問題，為更充分、更全面、更有效地履行監(jiān)督責(zé)任，筆者結(jié)合工作實際，對強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督工作創(chuàng)新提出以下對策及建議。

思想觀念上創(chuàng)新

思想觀念直接決定著工作的方向和效果。觀念創(chuàng)新是監(jiān)督創(chuàng)新的立足點。

——要解放思想。紀(jì)委監(jiān)督要始終堅持與時俱進(jìn)的思想路線，要敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維，自覺把紀(jì)委監(jiān)督工作融入黨委轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，放置到各項經(jīng)營管理目標(biāo)的總體部署中，及時研究監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。

——要服務(wù)于發(fā)展。防控風(fēng)險、服務(wù)大局始終是紀(jì)委監(jiān)督遵循的指導(dǎo)思想，應(yīng)切實把紀(jì)委監(jiān)督工作放到業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型升級的大局中來考慮和把握，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，做到不越位、不錯位、不缺位，為反腐倡廉正本清源、為營造優(yōu)良企業(yè)文化清礁除障、為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

監(jiān)督內(nèi)容上創(chuàng)新

紀(jì)委監(jiān)督工作是圍繞農(nóng)商行（農(nóng)信社）的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項工作推進(jìn)展開。隨著金融業(yè)務(wù)的不斷增加、辦理流程的不斷優(yōu)化，要充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督的有效作用，內(nèi)容創(chuàng)新是切入點。

——對新業(yè)務(wù)、新流程、新設(shè)崗位要及時監(jiān)督。梳理每一項新業(yè)務(wù)、新流程、新崗位職能的廉政風(fēng)險點，并建立針對性的監(jiān)督和防范措施，納入紀(jì)委日常監(jiān)督的內(nèi)容。

——對新興通訊交流渠道、資金流通渠道等要適時監(jiān)督。當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用，支付方式的層出不窮，人們溝通交流、日常消費、資產(chǎn)管理方式不斷創(chuàng)新。監(jiān)督主體的行為習(xí)慣變化倒逼監(jiān)督內(nèi)容要與之同步。

——對工作作風(fēng)和效能要常態(tài)化監(jiān)督。在日常工作中，紀(jì)委要通過座談走訪、現(xiàn)場查看、模擬辦事、陪同辦事、跟蹤觀察等多種形式，深入到總行機(jī)關(guān)各部門、基層各支行，對作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅查處工作中存在的“慵懶散浮拖”、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要以及其他影響工作效率和業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。

監(jiān)督機(jī)制上創(chuàng)新

工欲善其事必先利其器。作為紀(jì)委工作的載體，機(jī)制創(chuàng)新是監(jiān)督創(chuàng)新的助推器。

——要建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。建立紀(jì)委定期例會制度，分析全行監(jiān)督工作新動向、新特點，通報監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的新問題和重大問題，研究防范對策和措施，為全行防范各類案件工作提供可靠的組織保證。

——要建立部門聯(lián)席機(jī)制。在行社各部門之間，建立紀(jì)委工作聯(lián)席機(jī)制，把問責(zé)委員會、內(nèi)控委員會、風(fēng)險委員會“三會”工作相互交叉滲透，充分運用各自方法和手段進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)信息對稱，成果共享，營造齊抓共管的局面。

——要建立預(yù)警防范機(jī)制。針對農(nóng)商行（農(nóng)信社）員工素質(zhì)參差不齊、思想情緒錯綜復(fù)雜的特點，堅持提醒和懲戒相結(jié)合，努力做到關(guān)口前移，對于苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時約談、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。

——要建立全員參與機(jī)制。銀行工作流程性強(qiáng)，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都可能引發(fā)風(fēng)險。監(jiān)督工作絕不是局部行動，也不是某個部門或某些人的工作，必須形成全方位、全天候、全員化、立體式工作狀態(tài)。需要“自上而下”建立專、兼職相結(jié)合的監(jiān)督工作機(jī)制，需要全體員工共同參與監(jiān)督活動。通過設(shè)立舉報網(wǎng)絡(luò)信箱，推進(jìn)貸款廉政回訪，建立員工異常行為報告制度等多渠道監(jiān)督，搭建起全員溝通交流、參與監(jiān)督反映的平臺，起到監(jiān)督威懾和風(fēng)險防范的作用。

監(jiān)督方式上創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，伴隨著人們?nèi)粘ＯM習(xí)慣和生活方式的改變。腐敗行為也隨之變得越來越隱蔽，僅僅靠老的監(jiān)督方式和辦法已難以監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題。比如，當(dāng)今通過微信紅包、網(wǎng)購禮品等方式，足不出戶就能禮行千里，因此，監(jiān)督方式創(chuàng)新是紀(jì)委監(jiān)督工作創(chuàng)新的著力點。

——要防微杜漸，化被動為主動。加大廉政教育和事前監(jiān)督的力度，采取靈活有效的方法組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，并以懲防體系建設(shè)為契機(jī)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時，更加注重預(yù)防、治本和制度建設(shè)，做到事前預(yù)防、主動監(jiān)督。

——要強(qiáng)化效果，監(jiān)督整改落實到位。紀(jì)委要增強(qiáng)監(jiān)督工作的積極性和有效性。圍繞檢查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持事中監(jiān)督，及時糾正，避免事態(tài)擴(kuò)大。緊貼問題涉及的每項業(yè)務(wù)、每個環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展整改落實監(jiān)督，確保監(jiān)督效果。

隊伍建設(shè)上創(chuàng)新

農(nóng)商行（農(nóng)信社）新業(yè)務(wù)、新員工、新制度等新形勢對監(jiān)督人員提出了新的要求。因此，隊伍建設(shè)創(chuàng)新是監(jiān)督創(chuàng)新的支撐點。

——建立健全紀(jì)委監(jiān)督工作隊伍。建立由紀(jì)委書記擔(dān)任總指揮，紀(jì)委委員條線負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察干部具體執(zhí)行的紀(jì)委監(jiān)督隊伍，真正做到聚焦主責(zé)主業(yè)，專司其職、專謀其事。

——積極組織素質(zhì)提升和專業(yè)技能培訓(xùn)。紀(jì)委監(jiān)督是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)委監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)，并掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等各方面知識，真正成為紀(jì)檢監(jiān)督工作的行家里手，才能適應(yīng)新形勢的需要。因此，必須組織監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。定期開展深入理想、信念和宗旨的教育，有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者選派紀(jì)檢監(jiān)督干部到上級機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)。

——嚴(yán)把紀(jì)委監(jiān)督人員“進(jìn)出口”。人才，是工作開展和推進(jìn)的前提基礎(chǔ)和不竭動力。通過對監(jiān)督人員的學(xué)歷背景、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷、年齡層次等方面進(jìn)行嚴(yán)格篩選，再經(jīng)過輪崗交流、工作考核、激勵獎懲機(jī)制的優(yōu)勝劣汰，建立健全科學(xué)的監(jiān)督人才選聘、淘汰機(jī)制，最大限度地激發(fā)監(jiān)督工作活力，著力打造出一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)督專業(yè)精英隊伍。

（作者單位：四川威遠(yuǎn)農(nóng)商銀行）