對工傷保險制度的思考

劉福洲

【摘要】隨著我國社會經濟的快速發展，人們越來越關注工程安全問題，工傷問題隨著工程數量的日益增多而逐步的暴露出來。必須要加強工傷保險制度，從根本上保證勞動者的切身利益。本文主要講述了我國工傷保險制度中存在的問題，解決措施以及相關的創新理念。

【關鍵詞】工傷保險制度；問題；措施

工傷又指職業傷害，主要是指勞動者在工作過程中因為工作原因而出現的安全事故，給勞動者帶來了人身傷害。工傷保險主要是指職業傷害保險，在勞動者工作過程中，出現了安全事故，導致自身喪失勞動能力以及死忙的時候，為勞動者提供相應的職業康復以及經濟補償等必要的物質幫助。通過工傷保險制度不僅能夠分擔了用人單位的風險，也能夠保證勞動者的基本權益，但是，目前我國工傷保險制度還存在著諸多問題，有待進一步的完善。

一、我國工傷保險制度中存在的問題

1.立法層次較低，法律強制力不夠 我國工傷保險制度的基本就是勞動部之前頒布的相關規定和標準，由于當時立法的層次比較低，缺乏一定的法律強制力。由于我國地區之間存在著差異，導致工傷保險待遇也存在著不均衡的現象，從整體的角度上來講，工傷保險工作推動的進程比較緩慢，一些工傷保險糾紛不能及時的解決，一部分工傷職工的合法權益得不到基本的保障，嚴重的影響到我國社會的和諧發展。

2.工傷保險覆蓋面過于狹窄 目前我國主要的工傷保險制度就是企業職工工傷保險制度，其覆蓋范圍并不包括社會團體以及非企業化管理的事業單位，被列入到工傷保險制度范圍內的涉外企業以及個體經營者，也會找到各種各樣的理由來推脫，逃避給職工繳納工傷保險。所以，最終導致我國工傷保險制度的覆蓋范圍比較狹窄。

3.工傷預防和工傷康復工作有待加強 工傷保險的主要內容包括工傷預防以及工傷康復，必須要加強安全教育，將可能出現工傷風險的隱患扼殺在萌芽中，降低工傷發生的幾率，保證文明生產，從根本上做好工傷保險的工作。工傷康復是工傷治療的提高，能夠有效的促進受傷職工回歸社會，提高其生活質量水平。但是，在我國無論是工傷預防還是工傷康復都沒有得到重視，僅僅側重于工傷賠償方面，與國際發達國家相比，我國的工傷保險制度還有一段路程要走。

4.獲取工傷賠付難度大 我國的法制逐漸的完善，還在處于發展初級階段，我國法律監督以及追償權等規定還存在著諸多問題，難以避免的導致一些法律真空和社會管理存在著一定的薄弱環節。我國相關規定和標準只是針對醫療費用的追償權，如果因為用人單位故意或者重大過失而導致的職業傷害，即便繳納了工傷保險費用，工傷保險基金并沒有對追償權做出規定，另外也缺乏一定的規范性文件。導致獲取工傷賠付難度比較大的另外一個主要原因就是工傷認定調查取證存在著一定的困難，企業往往為了避免工傷賠付，也會阻擾職工調查取證，即便職工個人申報工傷的時候，并不能提供有力的證據，就會造成賠付的困難。

二、完善工傷保險不足的解決思路

1.采取切實有效的措施加強工傷預防 工傷預防是工傷保險制度的重要組成部分，可以有效的解決勞動者因為工傷而出現的安全事故。為了能夠解決工傷預防重視程度不足的問題，必須要出臺相應的法律，保證其強制性，另外，出臺一些激勵政策，真正的激發用人單位重視工傷預防的積極性。工傷保險制度能夠將風險轉移給社會，然后由工傷保險機構來承擔風險，并且為工傷勞動者提供應有的待遇。工傷保險基金的主要來源就是用人單位所繳納的費用，應該加強和控制保險費繳費的費率，實行浮動費率制，根據工傷發生的次數進行評判，提高用人單位工傷預防的積極性，也應該加大國家對工傷預防的投資。

2.工傷補償應重視、關注工傷勞動者的精神損害 在發生工傷的時候，不僅僅會給職工帶來身體上的傷害，也會給職工的精神帶來損害，工傷補償是其最為直接的補償工傷勞動者最為直接的方式。但是，目前我國的工傷保險制度中并沒有對其精神補償的規定，工傷保險制度的根本目的就是恢復勞動者的勞動能力，使其能夠回歸社會，但是已經發生的傷害是固定的事實，應該給予受傷者另外形式的補償，所以，應該增加一部分精神補償的規定和標準。

3.采取切實有效的措施使工傷康復功能發揮作用 必須要加強工傷法律制度的宣傳力度，能夠讓人們正確的認識到工傷法律制度，彌補人們對工傷認識存在的誤區，真正的意識到自身的健康比什么都要重視，不能一味的獲得高償的工傷補償。另外，必須要進一步完善康復服務市場，建立專業的康復醫療機構，大力發展專業的人才，加速我國康復服務機構的進一步發展，保證廣大工傷職工能夠獲得最好的治療效果。國家相關部門以及企業應該真正的意識到康復優于補償，從制度方面對其進行強化和控制。

三、工傷保險的理念創新

1.工保待遇標準得到了提高 職工在工作過程中如果發生了安全事故導致傷害，經過認證以后，應該享受相應的工保待遇。工傷保險金主要是由相關的社保機構支付的經濟補償，根據實際情況，嚴格的按照相關規定和標準進行補償。根據我國相關規定和標準，最高的工傷補助金可以達到34萬，這項規定的主要基礎就是平等的公民生命權的憲法原則上，根據不同地區的實際情況，補償標準得到了統一，不僅有利于我國法制社會的進一步完善，還有利于我國社保制度的統籌，是我國社保法的基礎，更是我國工保制度的重大進步。

2.增加了工傷保險基金的支出項目 為了能夠保證我國公民能夠享受到公平、公正的工傷保證，必須要對工保基金制度進行改革，工保制度建設的主要目的就是通過工保基金分擔用人單位的風險，降低用人單位對工傷職工的責任。按照我國相關規定和標準，將工傷預防納為基金支出。為了能夠完善工?；穑梢赃m當的增加項目，進而可以有效的減輕用人單位的負擔，加強工保制度的信用，從根本上調動用人單位參加工保的積極性。

3.停止享受工保待遇情形得到了減少 根據我國相關法律法規的規定，過失犯罪和違反治安管理已經不屬于工傷的認定情況，另外，正在服刑的人員不在停止工保待遇享受的權利，其根本原因在于工保關系和刑事審判是不同的法律關系，是相互獨立的，所以必須要單獨討論，因此，在服刑期間的人員并不會影響其享受工保待遇。

4.規定了工?；鹣刃匈r付 加強我國工保先行賠付的政策，其明確了不同的法律關系，能夠促使沒有繳納工保費用的用人單位工傷職工也能夠及時的享受到工保待遇。將追償的權力交給社保機構，進而能夠保證工?；鸬恼＿\轉。人們越來越重視自身的合法權益，工傷保險作為我國社會保險體系中的重要組成部分，能夠有效的保障我國人們的權利。不斷的增強我國宣傳力度，進而可以有效的擴大工傷保險的覆蓋范圍，不斷的完善我國工傷保險制度，進而從根本上保證我國人們的切身利益。

參考文獻

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