努力工作創新發展把教育關工委工作推進到一個新水平

李東明

一、關于近5年來的工作回顧

我省教育系統關心下一代工作起步較早，教育廳關工委從1991年成立至今已經25年了。2011年10月，我們召開了教育廳關工委成立20周年紀念大會，對前20年的工作進行回顧和總結，對今后的工作進行安排部署。當時我們總結，前20年大體經歷了“開創探索、突破發展、深化提高”三個階段。近5年來，全省教育系統各級關工委深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及省委、省政府的要求，更新思想觀念、創新工作方法，持續加強各級關工組織建設，積極推動關心下一代工作深入開展，使全省教育系統關心下一代工作進入了新的階段。主要標志是“五個新突破”。

（一）在深化各類主題教育活動方面有新突破。各地各學校關工委認真貫徹執行中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，組織開展各項主題教育活動。以“四融三進”（融于學校管理、融于課堂教學、融于社會實踐、融于校園文化建設，進教案、進課堂、進頭腦）為切入點，各地在中小學生中廣泛開展“中華魂”主題教育讀書活動，一年一個主題。“中華魂”主題教育活動在我省開展18年，累計參與的中小學生近千萬人，成為對中小學生進行社會主義核心價值觀教育的重要品牌，受到省委、省政府和中國關工委的肯定。尤其是2015年，各地緊緊圍繞“踐行核心價值觀 凝聚中華正能量”這一主題，開展讀書活動，在“讀”字上下功夫，在活動上作文章，精心組織征文、演講比賽等。同時開展“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”“我為實現中國夢作貢獻，爭當新三好學生”等活動，深化中國夢宣傳教育，引導學生從小事做起，從身邊事做起，從現在做起，以實際行動逐夢、圓夢，從小樹立遠大理想，培育和踐行社會主義核心價值觀。

（二）在“為大學生做一件好事”活動方面有新突破。2009年初，為了充分發揮高校“五老”的優勢和作用，進一步做好大學生的思想政治工作，推動高校關心下一代工作深入開展，省教育廳與省關委共同發起了高校關工委組織“五老”開展“為大學生做一件好事”活動。以“做好事”為平臺和載體，更廣泛地動員和組織高校“五老”參與到關心下一代工作中來。5年來在以下3個方面有了新的進展：

一是活動品牌更加全面。經過高校“五老”的努力實踐，活動的方式和領域越來越廣泛。經過省關工委和廳關工委幾次聯合調查，高校“五老”在“為大學生做一件好事”活動中創建的成熟工作品牌可以概括出十幾個。主要有：1.講傳統，進行社會主義核心價值觀教育；2.多談心，有針對性地解決思想問題；3.當好特聘組織員，為培養大學生黨員做過細工作；4.參與校風校紀監督；5.參與督導督學，幫助青年教師提高教育質量；6.愛心助困；7.心理輔導；8.指導校園文化建設；9.指導社團活動；10.指導大學生社會實踐等。

二是“五老”參與人數越來越多。現在高校離退休老同志參與關心下一代工作的熱情越來越高，參與的人數越來越多。據26所公辦本科高校調查，參與活動的“五老”由2010年前后的700多人，增加到2015年的1 100多人。參與關心下一代工作的“五老”已由離休老同志為主逐漸轉變為以四十、五十年代出生的新近退下來的老同志為主。

三是“五老”做好事的范圍更廣泛。哈爾濱商業大學“五老”報告團，不但在校內經常活動，而且應邀到道里區一些學校、機關團體作報告。綏化學院關工委配合學院黨委組織指導大學生志愿者關愛留守生，開展“友情1+1共享藍天”實踐活動，先后組織大學生志愿者6 207名，關愛留守生5 317名。在活動中充分發揮了“五老”的優勢和作用，開展一項活動收到兩個顯著效果。這項活動得到黨政領導的肯定和重視，受到留守生和家長的普遍歡迎，贏得了社會各界廣泛贊譽。

（三）在高職學院關工委建設方面有新突破。我省共有高職學院42所，其中民辦6所。36所公辦高職學院中市地屬13所，行業企業所屬22所，廳直屬1所。由于隸屬關系比較復雜，高職學院關工委建設一直沒有統一抓起來。2013年教育部《關于進一步加強職業院校關心下一代工作委員會建設的若干意見》下達后，我們加大了工作力度。在省關工委的具體領導下，我們連續兩年組成聯合調查組，對高職學院關工委建設進行了督查調研。在各市地和有關廳局關工委的支持配合下，現在全省36所公辦高職學院已全部建立了關工委。

（四）在家庭教育工作方面有新突破。近幾年廳關工委組織各地教育關工委認真開展家庭教育調研工作，了解各地各校對教育系統開展家庭教育工作的意見和建議，及時總結經驗，并通過簡報等形式推廣一些地市、學校好的做法，促進家庭教育工作的深入開展。各級關工委組織“五老”積極配合學校抓好家長學校建設，目前全省中小學校4 743所，已建立家長學校的有2 252所，參與工作的“五老”有16 983名。

（五）在加強各級關工組織建設方面有新的突破。近幾年我們通過多種形式推動教育部黨組〔2009〕20號文件的貫徹落實。2011年以來，根據國家關工委關于大力推進“三年基層工作年”建設的總體安排，全省教育系統以爭創“五好”關工組織為抓手，開展“三年基層工作年”建設，大大推進了教育系統各級關工組織建設和發展。目前，全省13個市（地）64個縣的教育局都建立、健全了關工委，中小學普遍建立了關工領導小組。全省26所公辦普通本科高校在完善校級關工委的基礎上，大力推進院系二級關工組織建設，由2011年的224個增加到360個，占二級院（系）的總數比由58.4%增加到94.5%。

回顧幾年來的工作，我們深刻體會到：

——必須在思想上切實提高認識。習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示，從中華民族偉大復興的戰略高度，深刻揭示了關心下一代工作的重大深遠意義，深刻闡述了關心下一代工作的方向、目標和要求。我們必須深刻領會、準確把握，進一步提高認識、明確任務，增強做好關心下一代工作的責任感和使命感。

——必須加強領導。省教育廳黨組一直要求各級教育行政部門和高校黨委加強領導，關心和支持關心下一代工作，并要求由主要領導擔任關工委主任，形成以現職領導為主導、提出任務，老同志為主體、開展工作的運行格局。省教育廳本身就是這么做的，十幾年來，幾屆班子都是由黨組書記、廳長親自任關工委主任，有關副廳長做副主任，退休副廳長任駐會常務副主任。尊重愛護老同志，為他們的工作提供必要的環境和條件。

——必須堅持立德樹人的根本任務。加強青少年思想道德建設，引導廣大青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，是關心下一代工作的著力點，也是各級教育關工委的根本任務和優勢所在。

——必須加強自身建設。“五老”要不斷學習探索，用黨的最新理論成果武裝頭腦，提高服務青少年的能力。關工委工作必須適應時代發展和青少年的特點和需求，積極轉變思想觀念、創新工作方法，不斷提高新形勢下關工委工作的針對性、實效性。

二、關于對當前形勢任務的看法和對策

一是要堅定信心，把握發展良機。習近平總書記對下一代的成長寄予厚望，對下一代的教育和培養高度重視。在中國關工委成立25周年之際，專門作出重要指示，為關工委工作指明了方向，為新形勢下作好關心下一代工作提供了基本遵循。前不久十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規劃綱要，對全面建成小康社會決勝階段國民經濟和社會發展作出了全面部署，描繪了未來5年我國發展的新藍圖、新愿景，教育系統關工委要在實施規劃的進程中主動作為、發揮應有的作用。為此，各級關工委組織廣大老同志充分認識新形勢、新起點、新任務，切實增強做好關心下一代工作的信心和力量，善于抓住機遇，融入大局，推動發展。

二是要認清青年思想道德建設面臨著嚴峻形勢，增強緊迫感和責任感。從國際上看，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，國際思想文化領域斗爭深刻復雜，一些西方國家把我國發展壯大視為對資本主義價值觀和制度模式的挑戰，加大對我國戰略圍堵和牽制遏制的力度，加緊對我國進行意識形態領域輸出和滲透。從國內看，在發展市場經濟和擴大對外開放的背景下，我國社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念和價值取向日益多樣化，各種矛盾疊加呈現，突發事件增多，青少年學生目前所處的社會思想文化環境更加復雜，社會主義核心價值觀教育面臨許多新情況、新挑戰。特別是互聯網快速發展的雙刃作用加大，必須清醒認識到有害消息的快速傳播極易誤導青少年，造成是非觀念模糊、理想信念淡化、信仰缺失。以老同志為主體的各級教育關工委要進一步增強緊迫感、責任感，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，積極配合主渠道發揮“五老”優勢，努力成為加強青少年思想道德教育，抵御和防范敵對勢力滲透，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀的得力助手。

三是要直面新問題，迎難而上。隨著形勢任務的發展變化，關工委的建設發展出現了一些新的變化，遇到了一些新的困難。“五老”隊伍結構正在發生變化，一批關工委成立初期參加關心下一代工作的老同志陸續離開了關工委工作崗位，本世紀退休的老同志成為主體，而目前老同志退休后的選擇已呈現多元化趨勢，如何保證隊伍后繼有人、不斷發展成為新問題；離開一線、步入老年，工作、身體條件和精力不如從前；處于瞬息萬變的信息時代，老同志對新信息、新知識、新技術的掌握相對滯后，在與青少年的交流溝通上容易產生障礙，能力恐慌的問題凸顯；一些地方教育部門領導對關工委工作重視不夠，關工委缺乏起碼的工作經費和工作條件，老同志無法有效地發揮作用，有的關工委名存實亡等。這些困難和問題是我們無法回避的，必須予以正視，并通過我們的積極努力去破解、去改變。

三、關于今后一個時期的重點工作

今后一個時期，全省教育系統各級關工委要重點做好以下幾項工作。

一是進一步深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，增強做好關工委工作的自覺性。深入學習貫徹習近平總書記對關工委工作的重要指示，是我們當前和今后一個時期的重要工作。我們在學習中要深刻領會、準確把握服務青少年的正確方向、新形勢下關工委工作的主要任務、“五老”精神的內涵及關心和支持關心下一代工作的總體要求。教育系統各級關工委要堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。

二是進一步加強各級關工組織建設。繼續深入貫徹落實教育部、我省有關文件精神，根據新形勢、新要求，加大關工組織、班子、思想、作風、制度建設的力度，鞏固創建“五好”基層關工委活動工作成果。各地各高校要進一步健全完善各級關工委領導班子和日常辦事機構，并對關工委組織建設、“五老”隊伍建設情況進行自檢自查，不齊不力的要盡快調整選配。普通本科高校二級學院和職業院校要普遍建立關工委。要繼續加強市縣教育關工委對中小學關工委，特別是農村中小學關工委組織建設和工作的指導。要按照教育部黨組20號文件的要求，認真落實好參與關工委工作老同志的待遇和辦公條件等問題，動員和吸引更多老同志參與關心下一代工作，不斷壯大基層關工組織隊伍。

三是進一步豐富工作載體，著力加強青少年思想道德建設。教育系統各級關工委形成了一批行之有效的工作品牌，要繼續堅持、不斷深化、豐富創新。繼續在中小學開展各項主題教育活動，把核心價值觀融入“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動，深化中國夢的宣傳教育，引導學生從小事做起，培育和踐行社會主義核心價值觀。要積極配合有關部門進一步推動家庭教育工作，積極參與教育部關工委開展的家庭教育試點項目，積極參與營造有利于青少年健康成長的良好家庭社會環境，促進學校教育、家庭教育、社會教育的有機融合。同時，把具有龍江特色的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神等融入教育活動中，深入宣傳，使教育活動更加扎實有效。

四是進一步推動創新發展，提高教育關工委工作水平和工作成效。關心下一代工作要適應形勢的變化，不斷創新發展。要加強關心下一代工作理論研究，探索新形勢下教育關工委工作的特點、規律、途徑、方法，努力適應青少年思想政治教育工作需要。要創新關心下一代工作方式方法，進一步優化、完善現有工作平臺，探索開拓新渠道、新平臺、新品牌，特別是互聯網與新媒體環境下教育關工委參與青少年思想道德建設的新途徑、新舉措，不斷總結經驗、推廣典型、推進工作。要加強教育關工委工作宣傳，營造良好的輿論環境，贏得更多的關注、支持和參與，推進全省教育系統關心下一代工作創新發展。

編輯/王君梅