國內化工行業安全生產事故統計及反思

葛躍君 夏誠華（臺州萬祥安全科技有限公司， 浙江 臺州 318000）

國內化工行業安全生產事故統計及反思

葛躍君 夏誠華（臺州萬祥安全科技有限公司， 浙江 臺州 318000）

近年來各級政府認真貫徹落實中央關于加強安全生產工作的一系列決策部署，著力提高企業安全生產水平，在各方面的共同努力下，事故總數呈下降趨勢，但目前化工行業仍處于事故頻發期，安全生產形勢依然十分嚴峻。

化工行業；安全事故；統計；反思

近年來，全國危險化學品領域相繼發生了多起火災、爆炸事故，包括河北克爾化工有限公司“2?28”爆炸事故、天津港“8?12”事故等重特大事故。事故原因與化工行業的特點是分不開的，根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/ T13861-2009，生產過程的危險和有害因素分為4大類：人的因素、物的因素、環境因素、管理因素。

1 國內化工行業安全生產事故統計

據原化學工業部科學技術情報研究所統計了全國1949-1982年事故案例13440例，按事故原因分類，違反操作規程6165例（45.87%），設備缺陷（含防護裝置缺陷138例、保險裝置缺陷57例）1271例（9.46%），個人防護缺陷651例（4.84%），設計缺陷（含防護裝置缺乏、保險裝置缺乏）824例（6.13%），其它12類占33.70%。

另據安監總局對2010～2014年較大以上事故的統計數據顯示，共發生事故326起，死亡人數2237人，其中爆炸事故死亡1871人（83.63%），泄漏中毒事故死亡202人（9.03%），火災事故死亡164人（7.33%）。

2 反思與建議

通過上述統計情況，爆炸事故是化工行業傷亡的主要原因，結合“人、機、物、環”的事故原理以及化工行業特點，建議從以下幾方面做起。

（1）全面開展安全生產標準化建設 推動企業完善安全生產責任制，健全安全管理機構，按照國家、省、直轄市及當地行政部門的要求建立、健全安全管理制度。保障具備安全生產條件所必需的資金投入，保證和改善安全生產條件。

嚴格化工從業人員的基本從業條件，重點落實主要負責人、分管安全、生產和技術負責人、安全管理人員的從業條件；強化對危險性較高的車間負責人、班組長、操作人員的從業條件管理，提高從業人員素質。

加強從業人員安全培訓，使員工具有安全責任心，具備必要的安全知識，并熟悉操作技能。特殊工種人員必須取得相應資格方可持證上崗。

（2）加強安全管理 建立、健全設備、材料采購的質量保障體系，加強設備，尤其特種設備管理。加強特殊作業安全管控，嚴格執行變更管理，細化企業安全管理工作，完善安全生產條件。加強承包商資格審查及項目管理，杜絕非法轉包、以包代管現象，加強直接作業過程的安全監管和管理。

以保證安全生產為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施，配備完善的自動化控制系統。嚴格控制工藝條件，強化重大危險源、重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品的管理，通過采用低危險性化工工藝、化學品代替高危險性化工工藝、化學品，通過完善裝置自動化水平等措施，防止火災、爆炸以及中毒等事故的發生。

加強隱患排查治理工作，依據《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》開展隱患排查，確保企業隱患排查治理橫向到邊、縱向到底，實現隱患排查治理工作制度化、規范化、常態化。推動隱患排查治理工作落到實處，及時發現、治理隱患，不斷提高本質安全水平。

（3）政府職能部門加強監管 積極推動深入開展“安全生產月”活動，著力規范企業安全生產經營秩序，以強化措施，落實責任，創新監管為舉措，扎實開展安全生產專項整治、“打非治違”、推動企業安全生產標準化建設、安全文化示范創建、隱患排查體系建設、職業衛生基礎創建、安全教育培訓等重點工作的開展。

推行化工園區一體化管理 優化園區布局 ，嚴格企業入園條件，加強對園區的安全監管，構建園區一體化管理信息平臺，充分利用園區內各企業的監測監控、應急救援等資源，實施園區安全生產一體化管理。

（4）完善政府、企業的應急救援體系 研發應對突發事故的先進應急技術，加強對人員的培訓和演練，建立應急聯動機制，互助平臺，不斷提高事故應急應急能力。

（5）健全事故報告和統計體系 認真組織對事故案例進行學習剖析，通過這些血的教訓，舉一反三，警鐘長鳴，切實加強安全生產管理，為安全生產工作提供指導和方向。

3 結語

總之，我國化工行業安全生產事故多發，只有堅持以人為本，堅持安全發展，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立企業負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制，通過減少人的不安全行為、物的不安全狀態、減少環境因素影響、提升管理水平，才能確保化工行業安全發展。

［1］張順澤，呂清海，俞莉編.化工安全概論［M］.河南：河南大學出版社，2006，12.

［2］陳性永.化工安全生產知識［M］.吉林化工技術工學校，1992，05.