報告

歐盟發布《歐洲公民數字能力框架》

日前，歐盟委員會發布研究報告《歐洲公民數字能力框架》。報告指出，歐洲公民現在居住在一個日益復雜的數字化世界中，這對人們作為積極公民的工作方式、學習方式及個人生活都會產生革命性的影響。因此，缺乏數字技能將會對人們未來的生活機會和就業能力發展產生深刻影響。歐盟范圍內，約40%的人口缺乏充足的數字技能，其中22%根本不具備數字技能，這些人口一般包括年老、沒有受到充分教育、低收入家庭和移民公民。更加嚴重的是，32%的歐盟勞動力不具備充足的數字技能，其中13%根本不具備任何數字技能。而且最為關鍵的是，大部分公民對于什么是數字技能以及怎樣對其進行評估缺乏普遍理解。針對這一問題，報告首次提出了歐盟數字技能框架以及相關的評估工具，見圖1。具體來說，這一框架將個體應具備的數字能力概括為5個領域21項能力，這些領域涉及信息和數據素養、交流與合作、數據內容創造、安全、問題解決等方面。只有充分掌握這些能力，個人才能實現有效的工作、就業、學習、休閑和參與社會。

澳大利亞發布職業教育研究新熱點

日前，澳大利亞發布第24屆國家職業教育與培訓研究工作大會報告。報告通過對近年來澳大利亞相關部門發布的研究報告和論文的梳理指出，澳大利亞當前的職業教育研究主要關注如下主題：職業教育與培訓機構及學生需求的多樣化；積極致力于提高職業教育與培訓實踐者能力的相關行動；技能怎樣對創新發揮積極作用，及其對于投資的回報；職業教育與培訓學生如何直接向大學順利過渡，以及怎樣對這些學生給予最有效的支持；職業教育與培訓學生的學習偏好，以及他們與大學學生的具體差異。報告指出，根據當前的政策形勢，澳大利亞未來的職業教育研究要著重關注如下三個研究主題：一是青年人，關于鼓勵和支持青年學生實現其潛能的研究；二是教育路徑，關于積極支持通過教育與培訓向勞動力市場有效過渡的研究；三是技能，關于與行業和雇主積極合作，提高整個教育與培訓體系運行效率的研究。

課 題

現代職教體系下高職師資隊伍建設的訴求、問題與路徑

日前，金華職業技術學院邵建東等發布全國教育科學規劃教育部重點課題“高職‘雙師結構專業教學團隊整合培育研究”的研究成果。研究認為，高職院校師資隊伍建設除了要突出職教性、彰顯高教性、凸顯行業性，還要滿足專業性、開放性、終身性、國際性等時代訴求。當前，我國高職院校師資隊伍建設存在專任教師數量相對不足、教師社會服務能力不強、師資隊伍結構失衡、培養培訓體系不夠完善等問題，需要從“培”“訓”“管”三個維度出發，實現政府、企業、院校、教師四方聯動，切實推進高職院校師資隊伍建設。“培”指確立標準，加強高水平的高職師資培養。根據職教特點完善高職教師資格標準和職稱評審制度，優化職教師資培養和專業化發展環境；在資格標準的基礎上，嚴格執行教師任職資格制度；加大職教師資培養規模，進一步加強職業技術師范院校建設。“訓”指產教融合，開展多元化的高職師資培訓。依托全國高職高專教育教師培訓聯盟、全國高職高專教育師資培訓基地和部分國家示范性高職院校，繼續開展專業骨干教師國家級和省級培訓項目；同時，以地方本科院校轉型發展為契機，通過重點設定或扶持“基金項目”的方式，在其中部分學校打造具有職教特色與品牌的師資培訓基地。以職教集團為依托，提高教師社會服務能力。落實教師赴企業實踐制度。“管”指科學規劃，構建可持續發展師資生態圈。政府部門要加快推進人事制度改革，積極完善崗位設置、考核評價、職稱評審、績效工資分配等制度，賦予學校更多的辦學自主權。高職院校要建立健全教師聘用機制，積極拓寬教師來源渠道。

觀 點

現代化：中國教育從大到強的關鍵點

日前，中國教育科學研究院曾天山在《光明日報》發表《現代化：中國教育從大到強的關鍵點》。文章認為，教育現代化是我國教育的先導旗幟，是教育深化改革的目標，是教育內涵發展的方向，是國家現代化的支撐和先導。推進教育現代化是由低到高的連續性進程。教育現代化的目標和路徑必須體現中國特色。推進教育現代化，既要全面反映我國工業化、城鎮化、農業現代化和信息化對教育轉型的強烈需求，又要充分保障對教育現代化的支撐，實現二者良性互動。教育現代化的關鍵是創新育人模式，突出核心素養和關鍵能力。一是探索產學研用協同育人模式。創新德育工作方式，走入社會大課堂，推動學校與家庭、社會結合；創新教學形態，推動科教結合、產教融合。二是形成支撐創新創業的多樣化辦學體制。形成校企合作、校際合作、部門合作、官民合作、中外合作的多元辦學格局，增強適應性，豐富選擇性。三是拓寬人人成才的立交橋。從學校教育單行道擴展到上下銜接、左右貫通的教育“立交橋”，逐步形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制，推進普通本科院校向應用型轉變；產教融合發展職業教育，培養培訓一體化；推進城鄉教育一體化，實行無差別的教育公共服務；促進區域教育協調發展，扶持老少邊窮島教育；發展優質民辦教育，增加可選擇性。四是健全開放和包容的教育治理體系。健全教育標準體系，突出教育質量標準；完善現代學校制度，社會參與，家校合作；推行彈性學制，實施學分制管理。五是上下結合，分區規劃，分類指導，分步推進，因地制宜，試點先行。

美國相關研究強調加強對社區學院轉入四年制大學學生的支持

美國加利福尼亞州立大學Di Xu與哥倫比亞大學社區學院研究中心Shanna Smith Jaggars 發表文章《為什么進入兩年制學院會影響學士學位追求者的學術和勞動力市場結果》，文章深入探討了學生從社區學院進入學士學位這一教育路徑對學生學位獲得及短期勞動力市場績效的影響。研究發現，社區學院的教育路徑深刻影響著獲得學士學位的可能性，但是對于學生的短期勞動力市場績效并沒有顯著影響。研究得出了影響社區學院學生完成學士學位教育的多種機制，主要有：參加兩年制社區學院對于學生早期學術進步的影響，學生向四年制大學轉學的挑戰，學生轉學過程中的學分流失，以及轉學后在學業學習中遇到的困難。針對這些問題，研究建議，對于從兩年制社區學院向四年制大學轉學的學生，要積極對其進行有效的引導，使其克服轉學過程中遇到的各種障礙。

職教園區建設應堅持跨界路徑

浙江工業大學胡斌武等在《教育研究》發表的《職教園區跨界路徑探究》認為，職教園區經過二十年的建設，可分為初步發展階段（1996-2005年）和快速發展階段（2006 年至今）。在取得一定成績的同時，由于校際資源共享動力不足、效益不高，校企之間職能不同、文化不融等原因導致界面障礙。其中，最為典型的是校際之間、校企之間在資源共享中主體差異和信息粘滯的界面障礙。為此，職教園區跨界路徑在于：首先，建設文化生態，打造精神生態之“神”。職教園區可以通過三重境界構建文化生態：第一重境界是求同存異，第二重境界是和而不同，第三重境界是和諧生態。其次，構建協調機制，創設協同創新之“形”。其一，實訓基地與生產車間共建；其二，專業教師與企業師傅雙向流動；其三，學生實習與員工培訓共擔。第三，植根共生理念，形成資源共享之“核”。

借鑒德國雙元制應用型碩士培養機制建立高層次應用型人才教育機制

廈門大學史秋衡等在《國家教育行政學院學報》發表的《德國雙元制應用型碩士培養機制探究》認為，自應用科學大學成立之初，德國就一直強調企業研發實踐與專業知識相結合對于應用型人才培養的意義，其雙元制應用型碩士培養機制就主要以高層次產業需要為基礎，以應用研究來引領教學，碩士生學習過程的邏輯順序為“產—研—學”的螺旋式提升。我國應結合德國雙元制應用型碩士培養機制的獨特經驗，建立和發展具有自身特色的應用型碩士及高層次應用型人才的教育機制和模式。首先，要轉變對應用型高等教育體系的認識，提升應用型高校的地位并凸顯其作用。其次，鼓勵有條件的高職院校與企業合作開設雙元制碩士培養專業。再次，借鑒德國雙元制應用型碩士培養體系中的教學架構和體制模式，改革我國碩士教育體系。