經濟增長領跑全國，重慶的秘訣是什么

□ 文/郭芳 夏一仁

經濟增長領跑全國，重慶的秘訣是什么

□ 文/郭芳 夏一仁

如同外界所預測的那樣，重慶以亮麗的成績單給“十二五”畫上了一個漂亮的結局。

世界級的電子產業基地

位于長江上游地區的重慶，是中國最年輕的直轄市。“大城市帶大農村、東北現象與西部現象疊加”是這座城市的底色。一方面，集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，區域城鄉差距突出；另一方面，作為傳統老工業基地，重慶存在著東北老工業基地現象和西部困難工業企業現象的疊加。

但今非昔比，今日之重慶已是長江上游的經濟中心。重慶推動產業結構調整，形成了世界級的電子產業基地和全國最大的汽車生產基地。據媒體報道，重慶市經信委官員表示，全球每3臺筆記本電腦就有1臺重慶造，全國每9輛車中就有1輛重慶造。

經過這些年的結構調整，重慶已經形成了電子信息和汽車等戰略性支柱產業。據統計，2014年，重慶市的工業總產值為2萬億，電子信息和汽車各占5000億，均增長了20%。2015年前三季度，電子信息和汽車兩大產業產值分別增長17.2%、11.8%，占全市規模工業總產值的41.1%，對工業增長貢獻率達到60%。

據介紹，以筆記本電腦為代表的電子信息產業，是黃奇帆主政重慶以來的主攻方向。

過去20多年，加工貿易“兩頭在外，大進大出”的物流特點，決定了中國99%的加工貿易皆分布在區位優勢明顯的東部沿海，內陸地區的加工貿易幾乎為零。而在最近的幾年，重慶改變了20多年來沿海地區加工貿易大進大出的發展方式，在內陸地區創新發展了大規模的加工貿易。這種創新打破了加工貿易“兩頭在外”的傳統思路，創造出“一頭在外”的“整機+配套”的垂直整合模式，來解決物流成本、產業配套等薄弱環節。

2008年，時任重慶市副市長的黃奇帆（2010年至今擔任重慶市市長）親赴美國惠普公司，說服惠普將4000萬臺產能的電腦生產基地落戶重慶。之后，他再赴臺灣，將全球最大的電子產品代工企業富士康引入重慶。再之后，分散在中國沿海各省份的宏碁、華碩、思科、東芝等五大品牌商，廣達、英業達、仁寶、緯創、和碩等六大整機商，以及860多家零部件廠商都集聚在了重慶。

黃奇帆說，凡是要搞加工貿易品種，都要形成集群。重慶由此形成了三個集群：零部件、原材料、整機上中下游產業鏈形成集群；同類項產品、同類企業形成了集群；物流運輸、銷售結算等生產性服務業與制造業形成集群。這種產業鏈整合的模式，帶來的好處顯而易見。

對于企業來說，重慶的電子信息產業基本實現了80%的零部件本地生產，一小時內能夠采購到80%的零部件，大大降低了物流成本。黃奇帆說，即使在當下經濟比較低迷、電子產業效益普遍下降的時期，重慶電子產業的利潤仍上漲66%。而對于重慶來說，六大整機商生產了全球網絡終端產品的90%，東方不亮西方亮，這個企業訂單少了，那個企業就多了，但重慶總體平衡，年年上升。

更關鍵的是，與沿海地區只有20%的產值留在本地不同，重慶現在生產的每臺電腦，從零部件、原材料、總裝到跨國銷售結算，70%的產值都留在了重慶。

重慶以改革的方式，推動內陸的產業結構調整，使重慶形成了世界級的電子產業基地。目前，重慶的筆記本電腦產量已占全球的三分之一。不只是電子信息產業，重慶的汽車產業也形成了集群，集聚了國內外10個品牌商，同時形成了1000家零部件配套企業。“推動整機加零部件垂直整合一體化的方式，在內陸開展加工貿易”已經寫入了十八屆三中全會《決定》內陸開放的篇章中。據媒體報道，黃奇帆說：“這段話充分肯定了重慶的做法。”

重慶寸灘保稅港集裝箱碼頭。圖/CFP

堅決不碰產能過剩行業

這些年，重慶的增長速度的確令人側目。

但黃奇帆認為，經濟增長快只是一個次要目標，重慶經濟最有價值的是四種結構狀況趨勢較好。他解析稱：一是動力結構好，投資、出口、消費三駕馬車齊頭并進。二是效益結構較好，在全國工業利潤負增長的情況下，重慶工業利潤仍有26.7%的增長，且連續數年增長為全國第一。三是產業結構好，重慶的第三產業比重已超過第二產業；而第二產業中，電子和汽車等高新技術產業比重高。四是投資結構較好，重慶每年10000多億元的投資總額中，工商產業占50%，基礎設施和房地產各占25%，而且堅決不投向過剩產能，對傳統工業只搞技術改造升級。

黃奇帆說，這些年，重慶經濟之所以表現良好，重要的原因之一，就是按照中央要求，堅決不碰產能過剩行業。

他舉例，8年前，全國每年煤炭產量20億噸，重慶有4000萬噸。8年間，重慶嚴格控制煤炭行業新增產能，在全國產量達到50億噸時，重慶還是4000萬噸；2000年，全國鋼鐵產量1億噸，重慶是600萬噸，現在全國10億噸產能，重慶仍然是600萬噸。

當然，產能過剩不僅表現在傳統產業、落后產能，即使是戰略性新興產業如果一哄而上，也可能出現產能過剩，例如光伏電池產業。“當年，長安集團也想在重慶搞這類項目，重慶化醫集團也有投資沖動，但都被市政府壓下了。回過頭來看，這個決策是有先見之明的。”黃奇帆說，“不管區縣長還是企業家，一定要牢記，賠本生意不做，過剩產能的事不做，要有基本的行業分析。”

“重慶原本就是一個老工業基地，我們早就吃過了產能過剩的苦，所以較早地進行了產業結構的調整。”重慶市政府一位官員說，當下的重慶已經開始為下一個經濟周期做準備而進行結構調整和布局。

2014年，重慶聚焦并且布局了集成電路、液晶面板、機器人、新材料、物聯網、頁巖氣、新能源及智能汽車、生物醫藥、MDI一體化、節能環保等十大戰略性新興產業，上中下游全面展開。

內陸開放的高地

作為中國西部的直轄市，長江上游的經濟中心，重慶正致力于打造內陸開放的高地，構建開放型經濟格局。

“渝新歐”鐵路是重慶提升對外開放水平的突破口。這條從重慶出發，經過新疆，到哈薩克斯坦，再經俄羅斯，最終抵達德國的鐵路，正成為中歐之間的鐵路大動脈，且通過中央層面與多個國家達成協議，車過之處無需逐國清關。已經成為世界電子產業基地的重慶，正是通過這條鐵路將其生產的網絡終端產品運至歐洲。

習近平總書記新年赴渝調研時，聽取渝新歐國際鐵路開行等情況介紹，聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實現一次報關查驗、全線放行，他贊賞“挺好”。

早在2014年，中央批準渝新歐火車站成為國家一類口岸和保稅物流園區，賦予渝新歐中歐郵政班列的功能，賦予渝新歐專門的歐洲食品、肉類進口的口岸功能，還使渝新歐成為中國內陸唯一可以把歐洲整車運到中國銷售的口岸。

渝新歐的貨運量因此得以極大地增長。據悉，目前渝新歐鐵路的一個集裝箱每公里的運費已經低至0.55美元，這意味著渝新歐的綜合運價可與海運相爭。黃奇帆算了一筆賬，一個集裝箱從沿海運到鹿特丹，海運一般需要2500美元，若貨物在內陸，還需從內陸運到沿海，歐洲到岸后也要轉運到內陸，總共需要4000美元左右。但海運所需的時間比走渝新歐鐵路要多20天到一個月，加上期間貨物所值的利息，實質與走渝新歐鐵路的運費差不多，價值較高的貨物走渝新歐甚至比海運更劃算。

而重慶的優勢還遠不止于渝新歐。

據相關統計，過去的5年，重慶機場成為世界100個最大機場中，旅客增長率第一的機場。重慶機場旅客運輸量從2008年的1000萬增長至目前的3300多萬。這個增長量使得重慶機場也成為了國家一類口岸機場和保稅區。重慶的長江航運，是中國內陸的航運樞紐，因此也是國家一類口岸和保稅區。

至此，重慶擁有水陸空三個國家級的樞紐、一類口岸和保稅區，因而成為了名副其實的西南地區的交通樞紐和中國內陸的開放高地。在世界貿易萎縮的局勢下，重慶的進出口貿易6年翻了四番，漲了16倍，位列內陸地區第一位。

6年以前，這一切都不存在。6年以后，這一切才剛剛開始。

● 來源：《中國經濟周刊》

The Secret of Chongqing Leading the Economic Growth of the Country