探索財政局預算管理現狀分析及其措施

江西財經職業學院 葉生英

探索財政局預算管理現狀分析及其措施

江西財經職業學院 葉生英

經濟體系的不斷變革使社會主義市場結構發生變化，這給企業會計預算帶來了一定的風險挑戰。對于財政部門來說，社會經濟市場結構的變化與其部門的發展息息相關。面對新問題的產生，如何保證資金鏈條的平穩運轉以及未來發展方向的多樣化，都成為財政局最需要面對的問題。像以往的會計預算，相對來說其管理模式已過于陳舊，不能適應現在的經濟發展需求，這也就需要我們在會計預算管理上根據經濟時代的要求做出創新。

財政局 預算管理 措施方法

財務預算可以說是現在財政部門工作中最重要的組成部分，這也就是說只有在預算方面做好工作，才能更好地發展財政方面的事宜。財政局主要是以管理和監督為主，這也就是說為應對近年來經濟體系變革的情況需要財政局在管理體系上進行革新，并且在相關的監察工作上做好應對策略，各個職能部門也要為資金的安全導向負起責任。

1　地方政府預算管理

1.1預算編制時間上存在誤差

對財政預算來說不僅僅是一種預估性的技術職能，更是一個對政策指導考驗性比較強的工作，相關的編制流程也要按照“二上二下”的編制環節來進行。現如今越來越多的編制工作都集中在每年的八九月進行。公示時間在來年的三月初，而這段時間大部分是審批時間，最后剩下能夠編制的時間很短很短，因為時間緊張的緣故，也就意味著對于資料的收集工作準備不完善，資料上的誤差也就為預算帶來了不小的難度，最后導致編制內容粗糙、預算與實際結果相差過大等。時間上的緊迫對于編制準確性的影響也是十分大的，這樣也很容易造成最后安排上的誤差。

1.2預算決策上的差錯

政府對財政局所下達的指令也與地方性財政決策存在一定的誤差，這也就將地方財政局置于一個尷尬的境地，對于地方性編制機構來說，政府所下達的指令是一定要完成的，但是面對地方的實際情況又很難去完全完成，這也就是說在預算上財政局不具有什么實際的自主權利，對于實際的安排操作來說是十分困難的。另外，財政部門的工作人員對于財務工作的專業水平十分精通，但是對于其他部門的工作項目就不是很了解，在向上級做專業性匯報的時候，會涉及到其他部門的工作專業知識時就沒辦法給匯報做出一個精確的解釋，在最后的綜合預算上也是存在風險，例如對于市級部門財政預算報表，如表1所示。

1.3財政監管體系的不完善

面對現在各個地方性財政工作的重視程度參差不齊，地方性部門對于財政監管部門的管理水平有限，并且在管理體制上也存在一定的問題。地方性財政部門在設置監督體系的時候要考慮到其組織的存在方式，以及內部的執行方式。財政部門的首要工作準則就是工作流程要盡可能的透明化，這樣才能保證工作部門的長久運行，在公式手段上可以采用報表預估公示的手段。這種公開的途徑在現在也有很多種，首先就是增加宣傳讓大眾多多參與其中。財政部門要想不斷發展就要對其預算結構做出革新，在全面改革的同時加強對其中各項工作的檢查力度，財政局的工作執行力度是需要一定強化作用的。我國財政部門掌握著多項工作內容，其中最重要的也是在預算管理上，對其管理制度的革新政府也是十分重視。經濟體制的不斷改革，無形中也就意味著在財政審核上要采用多元化的方式，來取代原有傳統的單一模式。這種多元化的管理方式相較單一管理操作起來更加靈活、便捷。執行力上也更加有效，能夠很好對預算下屬部門進行集中性的管理，這種管理體系的完善對于財政部門的整體發展也是大有裨益。只有通過不斷的嘗試、實踐，才能獲得很好的未來發展。在資金調動上，要更加透明化真實化，這樣不僅能減輕資金的浪費，更能得到大眾的支持。

表1　市級部門財政撥款預算表

1.4預算機制上存在問題

對于我國的工作管理體系來說現在還很初級，存在很多問題。像財政績效評價方面的工作并沒有做集中處理，基本上都是采用分散各個部門的方式，并且也沒有設立相關的管理機制。預算上的執行工作還存在嚴重的貪污腐敗現象，當然這種情況是不能完全避免的，畢竟在這么大的一個機構中要想一點不存在也是十分不切實際的。既然這樣也就需要我們把工作流程盡量做的透明化一些，對于相關的法制體系的設立也要更加完善，法律體制的不健全的確會給預算財務工作上帶來一定的不便，政府也該針對財務管理出臺一些相關的法律條文。

2　財政局會計管理上的應對策略

2.1加強預算監管力度

對于現在財政部門來說，在檢查部分要加大力度，保證工作流程的正常運轉。針對現在這種預算超支的現象，需要制定一些措施解決問題并且尋找原因。要和相關技術人員工作人員探討其中的問題所在，并及時作出工作反思，為接下來的工作做出詳細的制定計劃。在報賬工作上也要更加認真仔細，根據相關的法律法規來做預算，財政方面更是要詳細到個人責任上。對于會計預算工作要實行獎懲分明的措施，激發工作人員的工作積極性而不是一味的壓制。

2.2提高預算工作的編制質量

預算編制上的管理是預算工作的重點項目，因此只有保證了健全的預算編制體系才能有高質量的預算結果。相關的工作人員也要為了保證預算工作的長久發展而不斷學習新知識強化自我，在能力上全方面提高對于工作上的幫助是顯而易見的。其中收支內容的詳細計劃更是需要具體落實，數據監測管理工作需要技術人員細心詳細地將數據進行匯總，制作成會計表格，這樣最后的預算編制才具有可靠性與準確性。

2.3創新預算管理制度

要想長久保持預算管理的作用與功能效應，就必須要從制度體系建設入手，建立一套符合單位發展實際、滿足預算管理實際需要的監控機制。隨著市場經濟體制改革的深入推進，財政局預算管理工作涉及面日益廣泛，工作量龐大，且工作復雜性高。為此，單位在開展預算管理工作時，要把握好關鍵部門，對現有的預算管理制度進行改善和升級，以全面提升管理工作效率和實現安全管理。一方面，單位要高度重視預算管理制度的功能，建立一套考慮周全的管理辦法、規劃管理辦法的操作流程指南，提高制度的實用性，確保預算管理工作的順利開展。其次，負責預算管理工作的職能部門和人員必須要遵守職業規范，在執行工作時保證制度條例能夠發揮其最基本的功能，以起到加強預算管理的目的，推動管理工作獲得新的發展空間，獲得更大的突破，進而達到強化預算管理效率的目的。

2.4提升會計從業人員的專業素養

會計行業對于預算的要求十分高，這也就是說對于其從業人員的專業技能以及個人素養要求很高。預算的數據必須要具有真實性與完整性。保證真實性的前提就是要求從業人員具有很強的專業素養，對于會計管理工作有著高漲的工作積極性。財政部門在會計行業上要鼓勵從業人員多學習專業知識，并且增強自己的職業道德修養，對其專業技能的培養也是十分重要的。為更好地應對工作的不同需求，擁有正確的人生目標，就需要從業人員有著自己的職業操守與良好的價值觀、人生觀。這也一個潛力部門成長的重要前提。總之，財政局方面要做好管理工作，要明白會計核算的真實性與必要性。不斷加強其管理體系完善其法律體制。從根本上做好對預算的檢查工作以及管理工作。為適應時代的新浪潮，不僅要求我們在會計監督上樹立新形象，更是要求我們真正改變傳統低效的預算管理。建設高效透明的新預算管理體系。以更好地保證編制質量以及時間上的調控，并且能夠強化監管力度、降低違紀現象的發生頻率。

［1］ 馮海鷗.論財政局如何加強會計預算管理［J］.新財經，2013，10（12）.

［2］ 張月華.淺談財政局如何加強會計預算管理［J］.經濟視野，2013，23（24）.

［3］ 包吳磊.淺論財政局如何加強會計預算管理［J］.會計師，2013，7（6）.

F812.3

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2096-0298（2016）08（c）-085-02