縣域經濟的內核分析

河北省玉田縣發展改革局 王玉遠

縣域經濟的內核分析

河北省玉田縣發展改革局 王玉遠

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化資源配置，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟是國民經濟的基礎層次和基本細胞，縣域經濟的強弱直接影響著國民經濟的興衰。

縣域經濟 內核 分析 培育

1　縣域經濟的內核

從現實來說，縣域經濟是基于行政區劃管理產生的特質性區域經濟，是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的、具有地域特色的區域經濟。首先，縣域經濟屬于區域經濟范疇，它以縣城為中心，鄉鎮（尤其是建制鎮）為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉兼容。其次，縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。縣域經濟以市場為導向，隨著市場經濟的發展，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢，具有開放性。最后，縣域經濟是功能完備的綜合性經濟體系，必須注重發揮比較優勢，突出重點產業。

從經濟原理的角度說，經濟是一種通過滿足他方需求而使自我需求得到滿足的活動，當需求與滿足需求出現共振時，個體的經濟活動就轉化為社會性的經濟活動，當一定區域內經濟的共振高于區域外的共振，就構成了區域經濟。區域經濟是按經濟活動的空間分布規律劃分的，具有均質性和集聚性，是在國民經濟體系中發揮特定作用的地域單元。

需求的滿足需要有相應的經濟資源。資源指的不是某種東西，而是指這種東西所具備的功能或參與發揮的某種作用，是諸如使滿足需求等給定目標得以實現的功能與作用。另外，經濟資源的使用價值或其作用，究其本源，仍然根植于它輸入并轉化為經濟要素后在經濟元系統內部所執行的功能，由于使用價值同其物質載體密不可分，因此，經濟資源可以界定為：經濟元系統輸入的經濟要素前體。

綜上所述，縣域經濟的要素是縣域人口及其需求，以及滿足需求可資利用的本區域具備的自然和歷史、社會性存在產生的經濟資源。

首先，縣域經濟的第一個經濟要素是居民，只有人才能產生需求，只有需求才能產生經濟活動，但無論是從個體的人還是整體的區域社會來說，需求都是一定條件下的有限性和發展的無限性的矛盾統一體，也就是說，任何需求都是一定條件下的需求，當條件發生變化后，需求就在更新中，需求就在這種有限性和無限性的矛盾運動中發展起來。

其次，縣域經濟的第二個經濟要素是需求，這里的需求是兩種需求。其一，是自身的需求；其二，為滿足自身需求而必須滿足的他方的需求。一般來說，當自身需求能夠做到自我完全滿足時，縣域經濟就是一種封閉的自然經濟，如中國古代社會下男耕女織自給自足的小農經濟；當滿足自身需求必須完全通過滿足他方的需求才能做到時，就是一種全依賴度全開放經濟，如沙漠里的礦山經濟。

最后，縣域經濟的第三個經濟要素是經濟資源，這里的經濟資源是指參加經濟運行輸入并轉化為經濟要素的載體。經濟資源有的是自然的，有的是社會的，有的是歷史形成的，有的是現實造就的，也就是說，參與經濟過程中并成為過程要素的，都是經濟資源。

三種要素相互結合就構成了經濟活動，其中，活動主體是居民，需求是動力，資源是活動的基礎和條件，在主體之間的相互作用中，又互為主體與資源，從而三種要素構成了縣域經濟的內核。

2　縣域經濟內核分析

2.1需求的深度決定內核彈性的幅度

（1）個體之間的需求是互相學習的，也就是說，不同個體的需求存在差異，需求差異就是學習的內容。

當Q1作為需求的基礎標準值時，ΔQ/Q1就是需求的基礎標準差，那么，個體相互融合的群體內部的最高需求Qn就是：

Qn并不是無限大的，因為群體中的個體數量是有限的，個體之間的需求學習是以時間和個體的經濟資源為條件的。

（2）需求存在群體性和層級性。需求的群體性和層級性是客觀存在的，它的產生存在基礎是社會分工、經濟資源的分散性等因素造成的，對于個體來說，群體性和層級性并非不可逾越，因為市場經濟是沖擊群體性和層級性的最有利武器。

群體性和層級性的存在條件是各自的經濟資源及相互間經濟技術差別。即高一層級的需求Q層與低一層級Q基之間存在一個落差ΔQ，即：

但是，當個體的Qn高度＞層級的ΔQ時，個體的需求就有了層級的越遷，也就是說，ΔQ即是層級差又是層級交流管道。

（3）縣域經濟的彈性分析。從縱向來說，縣域經濟作為區域經濟，也是一種層級經濟，內部存在著相應的層級，層級越多，縣域經濟的彈性越大。從橫向來說，縣域經濟作為區域經濟，也是一種群體經濟，內部存在著相應的產業、行業，企業與企業間差別越大，縣域經濟的彈性越大。即：

2.2經濟內核的融入性決定經濟的可擴張性

一個經濟體的生存和發展取決于兩種因素，一是經濟資源是否豐富，二是經濟成本能否承受。當一個縣域經濟的經濟資源可以滿足這個經濟體的需求時，進入這個縣域經濟的邊際投資就成為決定性因素。

縣域經濟需求本身不是作為一個主體的Q縣存在，而是以縣級政權為調控主體，是多個Q1-Qn綜合性經濟體系。所以，ΔQ縣是一個多方面內容的集合體。也就是說，域外經濟體準備融入縣域內經濟時，是與某一個ΔQ進行具體交換，從雙方來說，面對的都是異質經濟元，完成經濟活動的成本就成為一個未知數，當這個未知數由于縣級政權調控變為可知數、甚至常數時，縣域經濟就具有了可融入性。

縣域經濟的可融入性與排異性是對立的兩方面。也就是說，域內與域外投資相同的項目時，域外投資者的履約邊際成本大于域內投資者的履約邊際成本時，該縣域經濟存在排異性。

排異性與可融入性在數學上是負相關關系，當排異性達到一定量時，即排異性高于其他縣域經濟時，本縣域經濟對域外經濟體就不再有吸引力，縣域經濟就失去了擴張力。

量化表示如下：

域外投資者的履約邊際成本用ΔT縣外表示，域內投資者的履約邊際成本用ΔT縣內表示，排異系數用用ΔT表示，那么：

ΔT=ΔT縣外/ΔT縣內

如果ΔT大于1，說明排異性存在，如果ΔT小于1，說明排異性不存在。如果ΔT大于其他縣域ΔT時，說明無論排異性存在與否，對外部投資的吸引力都有問題，哪怕ΔT小于1，因為它大于其他縣域經濟的吸引系數。

2.3經濟資源的深度和廣度

經濟資源從哲學上來說，是客觀存在的；但從經濟學角度講，只有被經濟活動挖掘出來、參與經濟過程并可產生經濟效益的因素，才是真正的經濟資源。也就是說，一些經濟資源就自然地存在于某個地方，只是由于它的經濟性沒有被發現，它就不是現實的經濟資源。

經濟資源的深度在于它現實的經濟性。當經濟水平不同時，對經濟資源的挖掘深度是不同的。相同的存在，在經濟水平較低時就只是一種存在，而在經濟水平達到一定程度時，才能成為真正的經濟資源，這就是經濟資源的條件性，也是經濟資源的深度。

經濟資源的廣度就是經濟活動的覆蓋面。市場經濟把一個又一個領域納入經濟的覆蓋之下，但社會總要有非經濟性的存在，只有經濟活動覆蓋的相關領域，才有相關經濟資源的挖掘。

3　縣域經濟內核的培育

3.1居民要素的培育

人的全面發展是社會經濟發展的最理想境界，也是社會發展的內在動力和必然結果。中國社會理論及其組織結構為人的全面發展創造了適宜的內外環境，即以世界性的生產方式和民主集中制的國家制度為基礎的外環境和主體人格建構的內環境。反過來說，人的全面發展是培育發達成熟的社會主義縣域經濟的必要條件。

居民要素的培育，就是要堅持人在縣域經濟中的主體地位，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，滿足人們的發展愿望和多樣性的需求，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，實現人的全面發展。

有了全面發展的人，才能推進縣域經濟的全面發展。

3.2需求的培育

需求培育的目的是保持需求的活力，避免需求的自生自滅，通過對需求的精養，保證需求的旺盛。

需求在轉化為經濟活動前，是需要不斷刺激和培養的。我國實施的“大眾創業、萬眾創新”活動，實質上就是一種經濟需求的培養，“雙創”是實現創新驅動、培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，也是強國富民的重要途徑。

縣域經濟的需求培育首先是企業家的培育。縣域經濟的發展，基本上是企業家的發展之和，企業經營的興衰成敗，取決于企業家的素質和眼光，對企業家的培育，對未來企業家的培養，正是發展縣域經濟的關鍵點。企業家的培育是人力資源開發、培養高級管理骨干，提高人的素質技能和改變人的思維；是實施戰略目標的首要步驟；是培育企業文化、增強企業凝聚力的途徑。其次，縣域經濟的需求培育是對未來經濟的萌芽培育。

縣域經濟是國民經濟的基本單位，縣域經濟的發展必須與國家經濟發展同步，縣域經濟的需求培育必須培育國家未來經濟產業的萌芽。這就要求縣域經濟的管理者要從國家長遠戰略規劃出發，認真調查研究，發現本區域內戰略經濟的萌芽，從生存環境、發展條件等方面推進其快速成長，培育和促進新的消費需求成為新的經濟增長點，成為穩定和拉動經濟發展的突破口。

3.3經濟資源的培育

縣域經濟資源的培育重點首先是發現和挖掘資源，其次才是培育經濟資源的規模化。發現和挖掘經濟資源，需要的是解放思想，一種自然存在和社會活動能否作為經濟資源，在于它是否可以成為經濟消費點，以及消費點的最大半徑是否存在經濟規模。

經濟資源的規模化還存在著相應的溢出效益，溢出效益對縣域經濟的作用遠遠大于經濟資源本身產生的直接效益。在經濟發展中常常存在這樣的傳導規律，即資源產生商品或服務，商品、服務產生市場，市場輻射產生集聚效應，集聚效應推進規模化，造就區域經濟規模。

［1］ 馬斯洛.人類動機的理論［M］.許金聲，譯.北京：中國人民大學出版社，2007.

［2］ 李克強.十二屆全國人大四次會議政府工作報告［R］.新華網，2016-03-05.

F276.3

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2096-0298（2016）08（c）-134-02