金融支持對我國城鎮化建設的重要影響

劉姍姍

【摘 要】我國經濟發展越來越快，經濟的形勢越來越好，城鎮化進程的速度越來越快。金融業在我國城鎮化建設的作用越來越大的同時，也存在著很多弊端。這些弊端就會使一些好的社會資源被浪費，發揮不出金融業全部的作用，成為城鎮化建設的絆腳石，進而造成阻礙我國經濟發展和社會進步的不良后果。在這個社會時期，我們必須研究金融業對我國城鎮化建設的影響，這樣既可以發展城鎮化進程，又可以發展自己本身，由此看出其意義十分重大。

【關鍵詞】城鎮化建設；金融支持；影響

當今社會已經進入了一個經濟發展的新時代，金融業在城鎮化建設中起到的促進作用越來越大，城鎮化建設也越來越依賴金融業。與此同時，在金融業也讓我們看到了一些不好的東西，就是不能把應該起到的促進作用全部施展出來，這將會為城鎮化建設帶來沉重的影響，首當其沖的就是資金不足。為了解決金融業對城鎮化建設帶來的問題，本文對相關內容及處理方法作了分析和說明。

一、我國城鎮化建設具有的意義

（一）區域經濟的協調發展是十分重要且長遠的任務

為了發展整個中西部的區域經濟，可以找到中西部一些資源環境承載能力強的地區并將它們發展成為新的城市群，從而按照由東至西和由南至北的順序發展經濟。

（二）城鎮化發展可以讓城市和農村同時受益

農民進入城市，相應的消費水平也會變高，從而使城市的消費群體增加、消費需求變大。另一方面，農民收入的增多可以使農村的消費水平得到提高，經濟得到發展。

（三）更好地發展顯著農業

對這方面越來越重視加大對城鄉一體化的發展，其最主要的途徑就是城鎮化發展。大部分的農村人口轉移到城市，讓農村的土地平均分配到更少的個人上，人均占有量大大提高，這樣可以更好地發展現代農業。

二、新型城鎮化依賴于金融服務

房地產及基礎設施等都會在城鎮化發展的過程中需求越來越多，這會在很大程度上影響銀行的業務發展。這種影響必然對銀行提出更高的要求，尤其是在貸款等方面。現在銀行在貸款有些不慎重，造成銀行資產的質量有些差。新型的城鎮化可以在經濟逐步發展下解決商業銀行比較差的金融服務。

銀行應該提供更好的金融服務來滿足新型城鎮化的發展，因為新型城鎮化在質量和效率上的要求更高。新型城鎮化在新興產業及技術創新的領域對金融服務的要求更高，同時新型工業化進程中發展中的企業越來越多，產業轉移越來越快也是銀行應該提供優質金融服務的重要原因。

城鎮化現在最需要的是更多的消費，而不單純是更多的投資，這是對銀行業提出的要求，這必須得到銀行的重視。多投資、多消費共同發展才是在經濟轉型下新型城鎮化所最應該需要的。

三、金融需求在城鎮化建設中的特點

（一）多元化

金融服務的多元化很大程度上取決于城鎮經濟的多樣性，城鎮的經濟多種多樣，每種都具有自己的特點。比如說，新興企業和發展中企業的經濟需要風險大、回報高；基礎設施建設需要的經濟必須是長期的且數量大的；小型企業的經濟必須是小規模的且頻率高的；不同種類的經濟形式在理念、模式、服務等方面均存在很大的差異，所以各類城鎮經濟的融資需求均得不到完全滿足。

（二）公益性

基礎設施建設和公共服務是城鎮化建設中非常重要的兩項內容，而且性質主要是公共的、公益的，具有的社會效益也遠大于經濟效益。城市的基礎設施建設主要包括交通、供水、能源、通訊和文化娛樂等，公共服務主要包括就業、教育、醫療、住房、養老等。這兩項內容通常需要較大的投資額度和較長的建設時限。當下商業金融在我國的金融組織體系中占主導地位，通常重視項目的營利性、安全性和流動性，對公益性的重視較少。

（三）均衡性

當前我國大部分的金融機構包括其人員、網點、信貸方面的配置都集中在比較大的城市，而在小縣城或者小城鎮在這方面明顯不足，導致城鄉之間的金融體系布置嚴重不合理。在這種情況下，小縣城和小城鎮大部分的資金都流入了大城市。城鎮化的發展需要在大城市和小城鎮之間協調發展，爭取達到均衡。加快發展小城市和小城鎮的首要任務就是使小城鎮的金融機構增多，向小城鎮投入更多的資金。

（四）差異性

每個城鎮都有自己的特色，各自重點發展的項目也不盡相同。有的城鎮主要發展農業，有的城鎮主要發展工業，而有的城鎮主要發展服務業，這三種城鎮的金融需求之間存在著很大的差異。有的城鎮的經濟模式是消費，而有的城鎮的經濟模式是生產，這兩種模式的金融需求之間也不一樣。有的城鎮的增長動力是內需，而有的城鎮的增長動力是外貿，這兩種增長動力的金融需求之間更是差異巨大。由此看出，城鎮化建設不能千篇一律，要走差異化的路線。

四、城鎮化建設需要金融支持的重點

在建設新農村時要多讓農民參與，例如。在城鎮化建設中可以讓農民入股，也可以讓農民和農村合作辦基金，這樣在有效利用農民資金的同時，還可以增加農民的收入，讓農民自愿加入到建設的行列中去。現代社會的搬遷成本越來越高，這是社會公平的重要體現，也是順應未來改革潮流的重要措施。把農民的土地變成財產，農民也會得到工人或者股東的新身份，最直觀的受益就是財產收入的增加，這也會使建設成本有一個比較大的提升。

行政改革是在城鎮化建設的過程中同時進行的，把握市場和政府之間的關系，政府要有機制的去宏觀調控政策和目標，不直接去干涉經濟的建設，而是根據市場信號采用一些手段去引導經濟的建設，讓市場和企業去承擔經濟建設的任務。但是這并不意味著政府完全放任企業去進行經濟建設，政府只是把經濟生活中的事權減少了，但是還要起到引導作用和協調作用，把自己的職能慢慢輕變成公共服務職能。

城鎮化建設在資本市場改革創新的跟蹤下具有積極作用。首先城鎮化建設中起到重要作用的企業更方便。其次資產管理和理財產品的創新必須不受金融體系的限制，打破內部循環，讓企業和城鎮化建設得到更多的投資。再次是加快資產證券化的創新步伐，讓城鎮化建設也可以進入債券發行市場。第四，為城鎮化建設設立專項基金。第五，證券監管部門要引導金融服務作用于城鎮化建設中去，成立專門的調研機構進行調研。

在市場化的大背景下，對于城鎮化建設政府要起到引導作用，市場和企業要做主要作用，這樣才有利于金融的區域建設，才可以增強投資能力，減少建設時限。這對我們的要求包括：第一，把政府平臺公司的作用凸顯出來，可是由于政府的政策空間慢慢變小，需要承擔的負債水平風險慢慢變高，具有的潛力比較小；第二，在城鎮化建設的過程中，把投資交給大型企業，有利于企業的轉型，表現出來的潛力是巨大的；第三，為了充分發揮社會和企業的優勢，基金投資是一個不錯的選擇，對城鎮化建設十分有利，政府要在這方面積極配合。

五、結語

以上分析可以看出，我國的社會發展必然繞不過城鎮化進程，而城鎮化的發展必然依賴于金融業。未來經濟還會不斷發展，金融業在城鎮化發展中出現的問題也會越來越多。所以本文通過對金融業推動城鎮化建設的著力點的研究及對產生問題的探索，得出結論并總結出有效的解決方法。這些方法的實施可以使城鎮化的發展進程越來越快，為社會提供的服務越來越好，進而促進我國社會的進步，其具有的意義重大。

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