社會意志打擊人口拐賣現象的歷程發展與現存問題

劉釗屹

摘 要：隨著政策力度和輿論關注的持續加大，近幾年來，人口拐賣已經成為我國社會關注的焦點。除了傳統地通過公安機關日常打擊和法律武器威懾拐賣分子，近年來社會組織和網絡新媒體也逐漸成為了打拐行動的中堅力量。本文通過整合學者報告和新聞資料，解析了現代中國通過社會意志、組織和運動打擊人口拐賣行動的發展變遷以及過程中暴露出的一些問題和漏洞。

關鍵詞：人口拐賣；社會意志；發展變遷；問題和漏洞

一、內容的發展變遷

本文選擇的社會組織和運動，主要指民間社會團體以及新媒體上的全民打拐運動。

近幾年社會打拐的發展特點主要有更多的打拐群眾參與性，以及更強的拐賣事件多媒體渠道滲透性。曾幾何時，社會打拐的主要參與者僅僅為婦聯、福利院等政府主導的社會機構，在普及度、能力范圍上有著很大的局限性。隨著社會信息化步伐的加快，互聯網受眾廣、傳播速度快等特點也在社會打拐上漸露頭角。2007年，張寶艷和丈夫建立了 “寶貝回家”網站，依托網絡優勢呼吁志愿者加入打擊兒童拐賣行動中。這些志愿者，有的發揮一己之力，時刻留意拐賣信息和身邊情況，成為一個個游走的社會監督者；有的憑借自己的知識能力，積極與犯罪分子對抗，奮斗在打拐的第一線。這種依托互聯網，線上線下結合的方式獲得了巨大的成功。截止2016年7月27日，寶貝回家已經有注冊愛心志愿者210025名，成功找回1630人。[1]創始人張寶艷也獲得了2015年“感動中國”人物稱號，這是社會大眾對民間打拐團體意義重大的一次肯定與嘉獎。除“寶貝回家”之外，也有類似民間尋人平臺如“大眾尋人網”、“中國尋親網”等，他們都為打擊人口販賣，維護社會秩序做出了莫大的貢獻。

另外一個值得注意的社會打拐方向為新媒體打拐。而微博打拐的第一人，是《鳳凰周刊》記者鄧飛。2010年9月27日，鄧飛在微博上發布了尋找失蹤兒童彭文樂的消息。他更是公安部的中國警察網官方微博聯合建立“打拐志愿團”的群組織，呼吁整合媒體和民間資源，支持和幫助公安系統打擊兒童拐賣[2]，第一個構造了微博打拐的藍圖。2010年12月12日，公安部打拐辦主任陳士渠開通實名新浪微博，面向社會發布拐賣信息、普及反拐知識。截止2016年7月27日，陳士渠新浪微博已發布微博2萬余條（多數與打擊拐賣有關），擁有粉絲700余萬人[3]。陳警監結合了自己的身份和互聯網新媒體的特點，極大地加大了社會對于打擊拐賣的關注度。2011年春，中國社會科學院農村發展研究所于建嶸教授在微博上開始了“隨手拍照解救乞討兒童”活動，呼吁全社會禁止兒童乞討行為。隨著大量的乞討兒童照片被上傳，不少被拐兒童獲得解救，更是進一步激起了社會對打拐行動的關注。時間來到2015年夏，網友在微信微博上提出了“人販子一律死刑”的呼吁。盡管其存在諸多不合理性，我們卻可以清晰地看出來，社會打拐行動已經從停留在專業人士的呼吁轉向全民努力。社會上打拐的積極性已經被有效地調動起來了。2016年5月15日，公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺上線，通過微博向大眾推送被拐人口信息，標志著民間打拐力量進一步受到官方的重視。

二、現工作內容面臨的短板與問題

在肯定社會打拐的一系列成果的同時，人們也關注到現今社會公益打拐的短板與問題。

1.打拐平臺的局限性。如上文中所述，當今民間打拐主要有兩種途徑：一是通過社會團體進行有組織線下打拐，二是通過微博、微信朋友圈等社交媒體傳播拐賣走失信息，呼吁全民關注。而事實上，社會的集體能量在上述兩種途徑中并沒有全部釋放。對于第一種途徑，能全身心投入有組織打拐的志愿者畢竟在少數，這種打拐途徑終歸沒有第二種發動全社會力量效率高。至于第二種途徑，現今也存在著兩根重大問題。首先，第二種方法在傳播途徑上有著天生的短板。當今微博、微信月活躍用戶數分別為2.82億（2016第二季度）[4]和7.62億（2016年第一季度）[5]，與12.93億移動用戶人數（2015年4月）[6]還有很大差距。數字上的巨大差距同時也表示著距離社會全覆蓋的路途還很遠；沒有官方的介入，一個龐大的全社會反拐覆蓋網是不可能出現的。再者，微博微信打拐的受眾面也很狹窄。第一，由于這些打拐信息在互聯網上傳播，這就限制了其在農村、城鄉結合部等經濟欠發達、網絡覆蓋率不足地區的能量，而這些地區正是拐賣案件的多發區；第二，雖然發布的打拐信息潛在的點擊閱讀量超過億萬，可有多少用戶會專門瀏覽相關信息呢？而真正處在拐賣案件發生地附近，能夠提供潛在幫助的用戶又有多少呢？這些問題與矛盾，只有通過覆蓋面廣而科學的全民數據推送系統才能解決。

2.社會意志的單一性和情緒化趨勢。當今社會對打擊人口拐賣的關注度和熱情當然是解決問題的催化劑，可是由于傳統觀念和缺乏法律意識等客觀因素，群眾反對拐賣的意志出現了一些問題。首先，近幾年出現的社會打拐趨勢出現了單一性的特征。細數近幾年的出現的各種社會打拐活動和組織，無一例外的是以打擊兒童拐賣為中心。兒童拐賣情況確實非常嚴峻，但是群眾卻漸漸忽視了拐賣婦女和成年男性的事件。從一些報道來看，拐賣賣淫和拐賣勞工的現象也很嚴重，急需社會的關注，但卻被社會對兒童拐賣的關注壓制了。再者，群眾意志中出現的情緒化思想萌芽也同樣令人深思。在學界，2011年于建嶸教授的全民打拐行動出現了很多的反對聲音。第一，將兒童照片上傳網絡的行為，侵害了兒童的隱私權，對他們的未來發展不利；第二，由于流乞兒童中只有少部分是被拐兒童，這樣的打拐不僅走錯了方向，“禁止兒童乞討”的呼聲更是剝奪了不少兒童賴以為生的方式。有學者甚至表示，這一場全民打拐行動是“莫名其妙”的，更像是為了“借此宣泄一種復雜的情緒”[7]。而2015年微信上突然出現 “人販子一律死刑”的呼吁，更是被學者專家們批評為不可取，理由綜合下來有三點：死刑威懾力有限、會激發犯罪分子鋌而走險、有違公平原則。在學者們看來，“人販子一律死刑”治標不治本，倒是這次轟轟烈烈的社會運動暴露出了社會缺乏法律意識、容易情緒化的特點。

注釋：

[1]數據來源：寶貝回家官方網站，http：//www.baobeihuijia.com/Index.aspx.

[2]資料綜合自：百度百科：鄧飛，http：//baike.baidu.com/item/%E9%82%93%E9%A3%9E/1525913.

[3]數據來源：新浪微博陳士渠主頁，http：//weibo.com/chenshiqu？refer_flag=1001030101_&is_hot=1.

[4]《微博月活躍用戶達2.82億》，搜狐財經，2016年8月9日.

[5]《微信月活躍用戶破7.6億 快趕上 QQ了》，搜狐財經，2016年5月20日.

[6]《工信部：我國移動用戶12.93億 寬帶用戶占近50%》，搜狐科技，2015年5月19日.

[7]姚建龍：《兒童乞討法律問題研究：微博打拐與我國兒童保護機制反思》.

參考文獻：

[1]百度百科.打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室.

http：//baike.baidu.com/link？url=O9-hQg4BC6hA9O3y8XPMFXF2F7ZuN5bR0WRyfcRKQsf_Yatf8Mg_BvK1FiX4CfTw6JPjgSZ7cPP9T7Eqdq_k260FzyEXNdqGDAPxsSw-nQoeXD18C0-D-fgU2pHdxT9pPuBKH3sfOYNJAEka1wYXRvd6n-ipLvge1LEM4157Zr1KzC-u-MbAltk-jEJeN7wwq-VptdJ02qBVcFZe8fADp48XE_rCNaKdJZoK-lT9uqO

[2]百度百科. 打拐DNA數據庫.http：//baike.baidu.com/link？url=pteaMqr4729xY7G4MlYBLppFNfBZN9mQL6aZuGPZtIyVMYXp0FiJ_A0wvF121HT0H4UrlkQMQZvYPwxaKSbhlq

[3]中國日報網.公安部：全國打拐DNA數據庫已經幫助3555名被拐兒童找到親生父母.http：//cnews.chinadaily.com.cn/2014-12/07/content_19038368.htm

[4]安徽省公安網. 安徽召開反拐工作聯席會議 解救被拐賣婦女兒童2.3萬余名.http：//www.ahga.gov.cn/jzqk/201412/301131385wep.html

[5]百度百科.寶貝回家.

http：//baike.baidu.com/link？url=iYZPLU54Xsxo_DquVlBVz9DQg57zL5QsOCjLzFWYl7-AmkSoQcJ7bU9t489TtRMJ3hLEBsugbt5YqP86per6esN7wpcpDB7cnWvnDph-beO

[6]百度百科.陳士渠.http：//baike.baidu.com/subview/1081888/5817163.htm#viewPageContent

[7]新華網. 公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺今日上線（組圖）.http：//news.xinhuanet.com/legal/2016-05/15/c_128983551.htm

[8]消除拐賣兒童需要智慧.IT Time Weekly. 2015.7.15.