嘉興城北環境污染分析及治理

季家亮

指導老師：邵 靳

（嘉興市第四高級中學， 浙江 嘉興 314051）

嘉興城北環境污染分析及治理

季家亮

指導老師：邵 靳

（嘉興市第四高級中學， 浙江 嘉興 314051）

嘉興城北這塊當年引以為傲的工業大地如今正承受著工業繁榮帶來的諸多弊端，深受環境問題困擾，拖累當地價值迅速提升。因此對嘉興城北的環境治理刻不容緩且具有重要意義。從政府近三年的城北工作重心來看，已經可以感受到政府治理環境污染的決心，狠抓企業三廢排放問題，改善生產工藝，整治源頭污染，將“生態立區”作為一個長期的戰略部署正在一步步落地實施中。建議通過污染特征因子自動監測站盡可能地根據城北企業的生產特征選擇相關污染因子進行監測，如此，雖不能完全通過監測數據來揪出污染企業，卻可以為污染整治提供依據。

嘉興城北；環境污染；治理分析

一、研究背景

嘉興城北（見圖1）地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風區，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點。因此水稻種植業十分發達，為城北經濟發展奠定了基礎。且處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與上海、杭州、寧波、紹興、蘇州等城市相距均不到百公里。氣候適宜，交通條件優良，人才豐富，國家政策支持。如今嘉興城北汽車北站一帶車水馬龍、商店環繞，讓這塊雖不是市中心的地塊依然充滿著市場活力，加之這些年離市區最近的鄉鎮——油車港鎮城市化進程的加速推進，城北地塊價值開始顯現。工業帶動了嘉興城北的經濟，但也造成了環境污染、生態破壞。因此環境這一因素又阻礙了嘉興城北的發展。

圖1　嘉興城北地圖

二、存在問題及表現

1.大氣污染

嘉興市區環境空氣質量未能達到二類區標準（見圖2），超標指標有細顆粒物（PM2．5）、臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮（NO2），日均值超標率分別為28．5%、14．5%、13．8%、8．8%，其中細顆粒物（PM2．5）的年均濃度為0．068毫克/立方米，超二級標準0．9倍。［1］

嘉興城北工業區所造成的空氣污染對農村環境與城市環境均有影響。汽車北站位于嘉興城北，可以說是嘉興一個重要的交通樞紐，客流量極大。城北的空氣污染嚴重影響嘉興人民的健康，且與農村交接，因此對農業生產也產生了一定影響。

圖2　2014年嘉興市大氣環境優良率

2.水污染

全市地表水監測斷面水質的主要超標項目有溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、石油類、總磷和化學需氧量。67個斷面中（見圖3），Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面分別為1個、20個、30個和16個，各占1．5%、29．8%、44．8%和23．9%。與2012年相比，Ⅳ類上升了4．5個百分點，Ⅴ類上升了20．9個百分點，劣Ⅴ類下降了25．4個百分點。雖然劣Ⅴ類水比重有所下降，但水環境依舊不容樂觀。

圖3　2014年嘉興67個市控以上監測斷面水質情況

嘉興位于長江下游地區，水資源豐富，但能夠直接飲用的水卻很少。基本上為Ⅴ類和劣Ⅴ類水，對嘉興市民的身體健康造成了很大危害。并且水污染會造成水生態環境的正反饋調節，使原本已被破壞的生態環境進一步惡化，水體污染更加嚴重。

3.固體廢棄物污染

2013年全市一般工業固體廢物產生量為489．07萬噸（見表1），危險廢物產生量8．01萬噸；市區城市生活垃圾產生量21．17萬噸（包括五縣兩區的量是73．12萬噸），全部進行焚燒處理。可見固體廢棄物的產生量極多。［2］

固體廢棄物污染不僅會造成土地污染，還會對空氣、水體構成污染。固體廢棄物的堆積占用大量的土地并且會逐漸被土壤吸附形成土壤污染，再隨著地下水污染水體，造成嘉興市的耕地破壞和水源污染。如果對其進行焚燒處理，如此大量的垃圾焚燒則會產生大量有毒氣體污染空氣，對嘉興市民造成不良影響。

表1　2007至2012年全市工業三廢排放情況

三、環境污染原因分析

1.工業因素

嘉興城北工業發展的起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染處理欠賬多。工業技術和裝備很多都是20世紀五六十年代的水平，資源能源消耗大。由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體的改造和污染的治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成嚴重污染。排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，也不愿意花錢治理。

從既往的統計資料來看，針對2～12歲的兒童這個群體，不同的研究者得出的發病率在2.6%～49. 4%。就是這些初為人父母的家長們，如果仔細回憶自己小時候，也可能經歷過這種疼痛，只不過當時未必引起太大重視而已。

2.文化因素

環境意識薄弱，對可持續發展戰略認識不足。大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防止大氣污染付出更多的經濟代價，但這種觀念長期以來并沒有被一些部門充分地理解和認識，他們只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制定一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控等狀況。

3.監察因素

執法不嚴，監督管理力度不夠。盡管大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，但有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然十分嚴重。第一，一些部門干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目；不執行國家“先評價，后建設”的規定，出現了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措施的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。第二，由于監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，從而削弱了環保部門對污染源的日常監督管理，環保設施操作管理比較差，實際運行率低，許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。

4.其他因素

缺乏實用的治理技術，在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面， 雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術；冶金、化工、建材等行業的工業窯爐和生產設施排放污染的治理技術；機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。還有機動車污染防治起步晚，排氣監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監督管理還很薄弱，機動車排氣污染監督監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。嘉興水網密度為全國之最，其中市區水面積率約為7．77 %。水是嘉興環境系統中最關鍵的要素，嘉興的水來自境外的杭州、蘇州等地，排入上海、杭州灣等地，是個開放的系統，上游地區的污染狀況直接影響本地的水質狀況，而本地的污染程度又影響下游的環境狀況，加之本地水體流向不定，為境外水、本地水反復交流提供了可能，因此，嘉興水環境水平很大程度上依賴于區域水環境的狀況。這些都是造成嘉興環境污染的原因。

四、治理措施

1.加快整治提升四大重污染行業

“五水共治”，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節水是其他四指。加快推進制革、印染、造紙和化工四大重污染高耗能行業整治提升。利用科技提高資源利用率，如對污水進行處理后循環利用，提高固體廢棄物的利用率，減少排放。

2.黃標車繼續淘汰限行

國務院要求，到2015年基本淘汰長三角等區域內的黃標車，去年11月新頒布的《浙江省機動車排氣污染防治條例》對黃標車的淘汰管理力度進一步加大，根據今年“兩會”的政府工作報告，嘉興市今年也將繼續深化機動車尾氣污染整治工作，加強車輛環保標志管理，加大黃標車淘汰力度。

3.實行可持續發展戰略

強化和推動城市經營的先進理念，科學規劃，嚴格管理，將整個嘉興城北的發展與可持續發展戰略相結合，調整產業結構，對污染嚴重的企業堅決實行關、停、并、轉，大力提倡清潔生產，提高生態農業、綠色工廠在農業和工業產業中的比例。

4.作為訴訟主體開展環境公益訴訟

嘉興市政府要以嚴格標準頒布法律并嚴格執行，認定排污行為為違法，并依法追究違法者的法律責任。公眾參與環境保護，當發現環境違法問題，通過嘉興民間的環保組織嘉興市環保聯會向環保部門、政府相關部門反映，與企業交涉，督促企業整治。

［1］ 嘉興市環保局.2014年嘉興市環境狀況公報［M］.嘉興∶嘉興市統計局，2014.

［2］ 嘉興市統計局.2014年統計年鑒［M］.北京∶中國統計出版社，2014.

附 教師指導研究性學習的反思

選題

此課題的題目是我校季家亮同學自己提出的問題。在學習《環境保護》模塊時，筆者就地取材。嘉興自然地理環境優越，是有名的宜居城市。但是層出不窮的環境污染（霧霾、黃浦江死豬肉事件……）已經使得這個宜居城市名不副實，引人思考。正是基于這樣的一個契機，才有了本文的選題。

指導過程

在研究的過程中，筆者將自己的角色定位為蘇格拉底所描繪的“產婆”，注重啟發引導。關于研究性學習的內容，筆者鼓勵學生多從學習、生活中來，畢竟地理學科的特點使得它成為了一門實用性極強的學科。筆者倡導學生像地理學者那樣去思考，提出以下問題：它在哪里？它是什么樣子的？它為什么在那里？它是什么時候發生的？它產生了什么作用？怎樣使它有利于人類和自然環境？由此也就得出了論文的基本框架。

本研究在敘述嘉興城北環境污染問題時，需要用到不少的統計數據輔以說明。筆者建議學生登錄嘉興市數字圖書館進行查詢，各類統計年鑒和公報應有盡有。在分析嘉興的環境污染問題時，也要從地理環境的整體性出發，既要分而析之，也要綜合地去看待問題。關于嘉興城北環境污染問題帶來的危害以及治理，教師則啟發學生運用相關的人地關系理論去提出針對性的措施。

學習效果

本次研究性學習的開展，使學生切實過了一把論文寫作的癮，事后，學生也向筆者反映，論文寫作并沒有想象中的那么難，自己的論文并不是言之無物。同時筆者也發現，通過研究性學習學生搜集地理信息，運用相關的地理軟件的能力得到提高。無形中，增強了對資源、環境的保護意識和法制意識，形成可持續法制觀念，增強關心和愛護環境的社會責任感。這也是每個地理教師樂于看到的。

經驗總結與啟示

在對學生的研究性學習指導過程中，筆者有幾點深刻的感悟和體會。第一，認準師生各自的角色和位置。教師是研究性學習的指引者和支持者，學生才是整個研究性學習的實施者，在和學生的交流討論時，營造民主輕松的氛圍，和學生平等愉快地對話。有的時候做一個有耐心的聆聽者更能碰撞出思維的火花。第二，研究性學習要有計劃、條理。關于選題，筆者是建議學生將生成性的問題深度挖掘，畢竟大多數的時候靈感是轉瞬即逝的。有了題目制定一份細致的研究計劃有利于保證研究性學習的實施。第三，注重創新思維的培養。在最初指導研究性學習的時候，筆者發現學生存在嚴重的思維定勢，思維定勢的存在會制約問題的思考。所以筆者在給學生指導研究性學習的同時，會講述一些創新思維的小例子，如心理學家分析司馬光砸缸時，司馬光的考慮與其他人是不一樣的，大多數人在救人時往往考慮的是讓人脫離水，而司馬光想的則是怎么讓水離開人，這才有了砸缸之舉。因此筆者建議學生在看待問題時，力爭做到“辯證”二字。