城市景觀風(fēng)貌要素控制與指引方法初探——以平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃為例

張韌柘

(福州市規(guī)劃設(shè)計研究院　福建福州　350001)

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城市景觀風(fēng)貌要素控制與指引方法初探
——以平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃為例

張韌柘

(福州市規(guī)劃設(shè)計研究院福建福州350001)

城市景觀風(fēng)貌要素包括山體、水體、城市地標(biāo)、道路廊道、色彩等。景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的配套專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃過程中針對不同的景觀風(fēng)貌要素，可分別從控制和指引兩方面進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)?？刂疲饕ㄟ^“量化”來明確其位置、范圍、寬度、高度等。指引，以“定性”為主，主要指對景觀要素提出策略、措施等。最終在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段和修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，分別重點(diǎn)針對控制為主的景觀風(fēng)貌控制要素和結(jié)合指引為主的景觀風(fēng)貌指引要素進(jìn)行落實(shí)。

城市景觀風(fēng)貌要素；控制；指引

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1　研究背景

1.1相關(guān)定義

景觀風(fēng)貌，是指城市自然環(huán)境和當(dāng)?shù)貧v史文化的綜合特征。城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)是對城市自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文環(huán)境及重要空間環(huán)境等景觀風(fēng)貌特色資源進(jìn)行梳理、組織，對當(dāng)?shù)赜写硇缘娘L(fēng)貌特色元素進(jìn)行提煉創(chuàng)新，并對承載其風(fēng)貌特征的空間環(huán)境進(jìn)行整體安排，從而引導(dǎo)富有個性魅力的城市整體形象。其核心內(nèi)容是延續(xù)歷史文脈、保護(hù)城市大山大水空間格局、強(qiáng)化城市與山水環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，塑造城市特色等[1]。

城市景觀風(fēng)貌要素，是指一個城市的基本面貌形象讓人對于城市所產(chǎn)生感受的載體。每個人感受城市面貌，城市氛圍，城市文化的時候，通過城市景觀風(fēng)貌要素形成一個互相聯(lián)系，互相影響的綜合城市映像。城市景觀風(fēng)貌要素包括山體、水體、城市地標(biāo)、道路廊道、色彩等[2]。

1.2平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)概況

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于福建省東部，與臺灣隔海相望，是中國大陸距離臺灣島最近的地方，福建省第一大島，中國第五大島。陸域面積392.92km2，其中主島海壇島面積324.13km2，離島包含嶼頭、大練等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2　規(guī)劃體系構(gòu)建

2.1平潭景觀風(fēng)貌要素提煉

《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》提出的景觀風(fēng)貌定位：“綠道藍(lán)灣，城海相融”，突出“山、海、島、城”的總體空間形態(tài)特征，以“生態(tài)化、現(xiàn)代化、國際化”島城風(fēng)貌為遠(yuǎn)景，建立“藍(lán)海灣、綠道網(wǎng)、休閑灘、島嶼城”的景觀體系。結(jié)合以上總體規(guī)劃定位以及現(xiàn)狀調(diào)研，對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的景觀風(fēng)貌要素主要提煉為山體、水體、島嶼、村落、城市、廊道、環(huán)境七個方面。

2.2規(guī)劃體系構(gòu)建

結(jié)合以上景觀風(fēng)貌要素，針對平潭山、海、島、村、城一體的生態(tài)城市特色，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)呈現(xiàn)“顯山露水、山海融城”的城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)(圖1)。規(guī)劃應(yīng)分別針對以下兩條主要路徑：一方面是彰顯特色景觀資源，分別針對山體、水體(海灣)、島嶼、村落的角度進(jìn)行景觀風(fēng)貌要素的控制與指引。另一方面是建設(shè)美好人居環(huán)境，結(jié)合海島城市特色，對城市、廊道、環(huán)境等進(jìn)行景觀風(fēng)貌要素的控制與指引。

圖1　規(guī)劃體系構(gòu)建示意圖

3　景觀風(fēng)貌要素控制與指引

3.1景觀風(fēng)貌要素控制與指引的界定

針對不同的景觀風(fēng)貌要素，筆者認(rèn)為可分別從控制和指引兩方面進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)。控制，主要指對景觀要素提出布局原則，通過“量化”來明確其位置、范圍、寬度、高度等，并最終反饋至控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行實(shí)位控制，以實(shí)線的形式對位置、邊界線型、建設(shè)規(guī)模作出規(guī)定。指引，以“定性”為主，主要指對景觀要素提出策略、措施等，并最終反饋至控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行條文控制，并為后續(xù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提供參考[3]。

對不同的景觀要素，可針對多個方面進(jìn)行控制條目、指引條目的進(jìn)一步細(xì)分(表1)。再分別制定相應(yīng)的控制內(nèi)容和指引內(nèi)容，以落實(shí)對后續(xù)各規(guī)劃的指導(dǎo)。

表1　景觀風(fēng)貌要素控制與指引的界定

3.2景觀風(fēng)貌要素控制與指引方法

(1)控制方法示意

以平潭山體景觀風(fēng)貌要素控制為例(圖2、表2)。依據(jù)總體規(guī)劃的生態(tài)格局引導(dǎo)、主島景觀風(fēng)貌規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合平潭主島的現(xiàn)狀山體景觀資源情況，將主島山體分為以下3類：①主島格局性山體：龍頭山區(qū)、君山區(qū)、牛寨山區(qū)、南寨山區(qū)是對平潭主島山水格局起決定性作用的四組山體。②風(fēng)景名勝公園山體：除主島格局性山體外，王爺山與將軍風(fēng)景區(qū)為郊野區(qū)域的風(fēng)景名勝公園山體。③市區(qū)公園山體：為市內(nèi)重要的自然公園山體。

在此基礎(chǔ)上，針對不同山體類型，明確落實(shí)控制條目與控制措施。針對主島格局性山體、風(fēng)景名勝公園山體，山體景觀要素主要控制條目主要包括山體保護(hù)、山邊控制方面等(市區(qū)公園山體，不涉及控制，僅從山體景觀特色方面進(jìn)行指引)。控制措施應(yīng)強(qiáng)調(diào)“量化”，如劃定山體保護(hù)綠線范圍、確定建筑控高、確定廊道走向及寬度等，以便于最終反饋至控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行實(shí)位控制。

(2)指引方法示意

以城市組團(tuán)中心塑造控制為例(圖3，表3)。通過總體規(guī)劃的解讀，保留和延續(xù)了潭城組團(tuán)中心、嵐城組團(tuán)中心、竹嶼組團(tuán)中心、金井灣組團(tuán)中心和幸福洋組團(tuán)中心的功能布局，從豐富城市景觀風(fēng)貌的需求出發(fā)，建議增設(shè)火車站地區(qū)、流水鎮(zhèn)和澳前三處組團(tuán)中心。

在此基礎(chǔ)上，針對各個城市組團(tuán)中心，明確指引措施。指引措施應(yīng)強(qiáng)調(diào)“定性”，包括性質(zhì)類型、公共空間結(jié)構(gòu)、景觀塑造要點(diǎn)等方面，以便于最終反饋至控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行條文控制。

圖2山體景觀風(fēng)貌要素控制圖3城市組團(tuán)中心景觀風(fēng)貌要素指引

表2　控制方法示意

表3　指引方法示意

4　管理層面對景觀風(fēng)貌要素的落實(shí)

景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的配套專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)將其主要控制、指引內(nèi)容在詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)行強(qiáng)化和落實(shí)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)重點(diǎn)針對控制為主的景觀風(fēng)貌控制要素，在用地性質(zhì)、五線控制、建筑高度、開發(fā)強(qiáng)度等方面進(jìn)行落實(shí)。同時，針對指引為主的景觀風(fēng)貌指引要素，在建筑色彩、建筑風(fēng)格、夜景等方面提出指導(dǎo)性意見。

修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，除落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃對于開發(fā)地塊的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計條件外，重點(diǎn)結(jié)合指引為主的景觀風(fēng)貌指引要素，將建筑風(fēng)格、色彩、夜景、環(huán)境設(shè)計等要求，落實(shí)到地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃及單體方案設(shè)計。

5　結(jié)語

景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，是延續(xù)城市文脈、保護(hù)城市山水格局、塑造城市特色的重要手段。通過對有代表性的景觀風(fēng)貌要素進(jìn)行提煉，融入控制與指引方法，對承載風(fēng)貌特征的空間環(huán)境進(jìn)行整體安排，從而引導(dǎo)獨(dú)具特色的城市整體形象。

[1]福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.福建省城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則(試行)[Z].2013(10).

[2]劉津源.具有地域風(fēng)貌的城市環(huán)境景觀評價要素研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué).2013(4).

[3]福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.福建省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則[Z].2013(4).

張韌柘(1983.10-)，男，碩士，城市規(guī)劃工程師，主要從事城市規(guī)劃與設(shè)計方面的工作。

The control and guidance method of urban landscape features——Take Pingtan landscape style special planning as an example

ZHANGRenzhe

(Fuzhou Planning Surveying & Design Research Institute, FuZhou 350001)

The elements of urban landscape features include the mountain, water, city landmark, road corridor, color, etc. Landscape style special planning is a specific plan of urban master plan. In the planning process,different landscape features can be carried out from the control and guidance of the two aspects of planning. Control clarify its position, range, width, height, etc. mainly through the "quantitative" Guidance clarify its strategy, measures, etc. mainly through the "qualitative". Finally, in the planning process of regulatory plan and site plan, the method of control and guidance were analyzed.

Elements of urban landscape features; Control;Guidance

張韌柘(1983.10-)，男，城市規(guī)劃工程師。

2015-12-07

TU985.14

A

1004-6135(2016)01-0013-04