大學生公益創新實踐活動參與及評價分析*

方 慧

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大學生公益創新實踐活動參與及評價分析*

方 慧

（廣州番禺職業技術學院 管理學院，廣東 廣州 511483）

為了解大學生公益創新實踐活動參與情況以及評價，在前人研究基礎上，自行編制問卷，以廣東省100所高校的大學生為調研對象。調查結果表明：當前大學生參與公益創新實踐活動的熱情度比較高，項目選擇以人文關懷為主。學校在大學生公益創新實踐活動中扮演著主要組織者的作用，大學生獲取公益創新實踐活動信息呈現多元化，師生同參與公益創新實踐活動效果顯著，大學生更注重精神獎勵；在公益創新實踐活動評價中，實踐行動得分率最高，而項目推廣得分率最低，甚至項目推廣以及分享與激勵存在非常不滿意評價。分析造成的原因，進而提出優化建議。

大學生；公益創新；實踐；評價

國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》中強調，要大力推進“大眾創業、萬眾創新”。由此，創新創業成為一個全民話題，而作為知識分子的先進載體，大學生創新創業又成為了重中之重，為進一步加強大學生創業的引導以及創新能力培養，很多高校在逐步設立創新創業學院。然而，當前很多大學生實踐欠缺，在創新創業過程中沒有主導權，特別缺乏創新素質。公益實踐對于大學生參與創新創業活動的過程極其重要，特別是公益創新實踐的導向作用更加明顯。而當前因為各種原因，大學生公益創新實踐并沒有受到很多學者的關注。盡管近年來，共青團組織開展了挑戰杯創業計劃競賽中增設“公益創業”板塊，搭建了大學生科技創新項目專項資助平臺等，但是對于大學生參與實踐的效果并沒有官方詳細的統計。因此，對大學生公益創新實踐活動參與及評價的分析極有必要。

大學生公益創新與創業是近年來興起的一種全球性的新型公益創新實踐模式，其本質特點是采用創新理念與商業手段來創造社會公共價值(Dees，1998)。這種全新的創新創業模式在解決“政府失靈”和“市場失能”方面有獨特的潛力和優勢，越來越多國家開始關注并支持公益創新創業[1]。陳媛（2013）指出與傳統的公益實踐活動相比，構建創新型公益創新實踐活動更具可行性，打造更具活力、效率、效益、長效的志愿服務團隊，引導大學生傳播先進的理念和文化，最終實現人生理想、公益志愿、專業優勢和創業追求相結合[2]。鐘一彪（2013）進一步提出建構教育啟蒙機制、資源整合機制、項目運作機制、風險規避機制和追蹤評價機制等多方面的公益實踐培育模式[3]。當前研究大學生公益創新實踐活動的文獻很少，相關研究集中于公益創新創業的重要性與價值研究（廖忠明、譚貽群，2012）[4]；還有相當一部分文獻從公益創新創業教育視角出發，構建課程體系（黃兆信、趙國靖，2015）[5]，教育師資的培養（繆子梅，2013）[6]以及大學生的成長模式（劉井建，2011；尹蔚民，2012）[7][8]。目前，沒有檢索到從公益創新實踐參與現狀的視角出發進行評價研究的文獻，特別缺乏對于現狀評價的實證分析。基于此，通過對廣東省大學生公益創新實踐活動進行調研，分析大學生的參與及評價，豐富大學生公益創新實踐活動的研究視角。

一、大學生公益創新實踐活動參與及評價分析

（一）調查的基本情況

在前人研究基礎上，自行設計編制《大學生公益創新實踐活動參與及評價調查量表》，于2015年5-7月，實地走訪廣東省100所高校，隨機抽取不同年級各5名有參與過公益創新實踐的同學完成問卷各一份。調查的內容主要包括大學生基本情況、參與公益創新實踐活動情況及大學生的活動評價。共發放520份問卷，回收問卷512份，其中有效問卷508份，問卷回收率為98.5%，有效率為97.7%。受訪男生占比為49.6%，女生占比為50.4%，男女比例較均衡；學歷分布為中專生占比0.4%，大專生占比為55.1%，本科生占比為44.5%，可見以大專生和本科生為主；專業學科分布主要是文科占比43.9%，理科占比為39.8%，文體類占比5.1%，其他專業占了11.2%；年級分布主要是以大一、二、三年級為主，具體是大一占比32.9%，大二占比34.8%，大三占比為22.8%，大四為9.4%，由此可見大一、大二、大三學生參與公益創新實踐的熱情更高，而大四學生忙著實習找工作，這方面參與不多。結合問卷調查，課題組對各高校公益組織負責人進行深度訪談，總體而言，數據來源基本能代表總體情況。

（二）大學生公益創新實踐活動參與情況分析

為進一步了解受訪大學生參與本次調查的有效性，特別設置了大學生參與公益創新活動的次數統計，分析結果表明，經常參加的受訪者占比為26.4%，較多參加的占比為48.4%，而較少(年3次以下）參與的為25.2%，可見受訪對象參與公益創新實踐活動的次數都比較多，占了74.8%，并且兩端分布比較對稱，可見本次調查效果較好。而大學生參與公益創新實踐活動的特性呈現多元化，從項目選擇、信息獲取、活動認知等視角都存在顯著差異。

1.公益創新實踐項目選擇人文關懷突出

基于大學生特性，在大學校園氛圍成長中，對人文關懷更敏感，容易引起共鳴。特別是作為知識分子的先進載體，對弱勢群體的關懷感受更加直接。當前黨和國家也在逐步強化對大學生人文關懷的引導，在政策引導下，大學積極組織學生參加各種公益創新性人文關懷活動效果顯著。調查結果顯示，大學生公益創新實踐活動參與的項目排在前三位的分別是扶老助殘（64.2%）、兒童關懷（60.8%）、支教助學（52%），其次分別是生態保護（32.9%）、文化藝術（25.4%）和動物保護（3.1%）。數據表明，大學生人文關懷意識突出，而生態關懷意識不夠。這進一步說明當前生態關懷更多是政府在關注，而大學更關注的是人文性，從不同視角出發必然導致這種差異性的結果。

2.公益創新實踐活動以學校組織為主

大學作為學生成長的搖籃，一方面要秉承自身的公益性質，另一方面又需要通過公益創新實踐活動來引導大學生的健康成長。因此，大學是大學生公益創新實踐活動的組織主體；而政府在大學生公益創新實踐活動中又起著至關重要的作用，它不僅是政策制定者更是活動特定主體，因而，政府也是大學生公益創新實踐活動組織的另一主體。當然也存在其他的大學生公益創新活動主體，比如社會公益組織以及個體組織。然而，當前大學生公益創新實踐活動的組織主體分布情況如何呢？調查結果表明，大學及下屬部門的組織力度最大為88.8%，其次是專業公益實踐機構43.4%，個體組織的力度也較大為29.3%，而民政部門與企事業單位的組織力度最弱為20%。可見，在大學生公益創新實踐活動組織中學校扮演的角色最明顯，而政府部門的力量相對薄弱。

3.公益創新實踐活動信息獲取呈現多元化

為有效組織大學生參與公益創新實踐活動，信息獲取是一個重要的環節。隨著科技的發展，公益創新實踐信息的獲取途徑越發呈現多元化，主要表現是線上線下同步進行。學校宣傳海報是學生接觸公益創新實踐信息最快捷的途徑，特別是校道或公共場所的宣傳欄非常明顯，而大學生群體對網絡需求較強，因此，網絡媒介也是一種有效的信息獲取平臺。據調查結果分析表明，通過宣傳海報、廣告、傳單獲取信息源的占比最大為72%，其次是周圍人告知（53.5%），而網絡媒介的信息獲取占比也很高為51.2%，最少的是現場報名（占比為42.5%）。由數據可知，當前大學生公益創新實踐活動信息獲取以校內宣傳為主，但網絡媒介也是很重要的途徑，并且各渠道分布逐漸接近，因此大學生公益創新實踐活動信息獲取呈現多元化。

4.公益創新實踐活動師生同參與效果顯著

大學生在參與公益創新實踐的過程中會遇到很多問題，也存在一定的迷茫性。而如果有教師帶領參與，則可以起到事半功倍的作用。一方面教師的參與能提高學生的信心，另一方面他們能給學生起到很好的導航作用、及時解決存在的問題。調查結果表明，受訪學生普遍認可教師在公益創新實踐活動中的重要作用，認為非常重要的占24.8%，比較重要的占43.3%，一般的占25.2%，而認為不太重要的占6.3%，非常不重要的占比更加小，僅為0.4%。由此可見，68.1%的受訪者認同教師起的重要作用，只有6.7%的受訪者不認同教師的重要作用。因此，要進一步提升教師在大學生公益創新實踐活動中的參與度，完善導師制的公益創新實踐活動，提高大學生參與公益創新實踐活動的效果。

5.公益創新實踐活動精神獎勵優于物質獎勵

公益創新實踐活動的出發點是公益性和創新性，因此，參與公益創新實踐活動的大學生大多都是出于自愿原則。參與主體注重的是精神回報，調查結果進一步佐證了這個結論。注重獎勵形式以精神為主、物質為輔的受訪者占比59.1%，物質為主、精神為輔的占4.3%，單純注重精神獎勵的為19.9%，占比第二高，而單純注重物質獎勵的僅為1.8%，不需要任何獎勵的為14.9%。由此可見，大學生參與公益創新實踐活動體現了公益性為目標，創新性為導向的原則。

（三）大學生公益創新實踐活動參與評價分析

為了分析大學生對參與公益創新實踐活動的評價，設置非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意、非常滿意5項選擇，通過計算得分率得出大學生對公益創新實踐活動環節的總體滿意程度，而針對每一個環節的具體評價則通過頻率來體現，得分率（F)計算公式如下:

表1 大學生公益創新實踐活動參與評價

由表1可知，總體的得分比較靠近1，說明總體的滿意程度較高。得分率最高的是實踐行動，分值為0.6；并且其他各項得分率都為正數，且都比較接近，由此可知大學生對公益創新實踐活動的認可度較高。但通過數據分析可以發現，得分率最低的是項目推廣，并且只有項目推廣以及分享與激勵存在非常不滿意的狀況，究其原因主要可以歸納為：

一是當前公益創新實踐活動項目推廣缺乏創新。大學生接觸到的項目推廣都是依賴比較傳統的路徑，比如每年一期的大學生暑期“三下鄉”活動，都是學校搭臺，固定的一些項目活動，在形式和內容上存在固性依賴，缺乏新意。而其他公益創新項目在推廣過程中因為成本以及風險控制方面的問題，都被監管嚴格，不能打破束縛進行推廣創新。這就直接造成部分參與過公益創新實踐活動個體的一些好的創意不能得到推廣，從而在某種程度上降低了大學生公益創新實踐參與主體的滿意度。

二是公益創新實踐活動缺乏分享與激勵機制。目前，大學生參加公益創新實踐活動都是項目制，并沒有非常完善的管理體系，因此大學生參加公益創新實踐活動也都是以短期為主，一期結束又換一批新的大學生進行實踐，這就導致每期結束后沒有完善的分享與激勵機制。表現為上期學生結束了實踐，下一期學生又重新摸索自己的實踐模式，缺乏前期實踐人員的經驗分享與交流。甚至因為實踐的時間短，很多大學生實踐者缺乏主人翁精神，不能主動積極地去承擔責任，如果主動作為也缺乏激勵機制，因此，兩者綜合就會降低大學生公益創新實踐的滿意度。

三是公益創新實踐活動各個環節銜接性不強。大學生公益創新實踐活動組織雖然在崗前、崗中、崗后都存在明確的分工，但通過對受訪學生的交流發現，參與者普遍認為當前的組織各個環節存在一定的斷檔性。比如崗前宣傳培訓做得很好，但在崗中的實踐環節卻缺乏到位的跟進，或者是崗前、崗中工作做得到位，但在崗后卻又缺乏項目推廣、分享交流機制，導致各個環節不能有效地銜接。調查發現，如果公益創新實踐組織的各個環節得到了改善，參與度還能得到進一步提升，選擇肯定會參加的占比58.3%，選擇可能會參加的占比32.1%，二者之和為90.4%。由此可見，如果公益創新實踐活動的環節得到改善，將有效提高大學生參與公益創新實踐的整體滿意度以及參與度。

四是公益創新實踐活動缺乏績效考核機制。公益創新實踐活動出于公益性和創新性，因而很少關注整體的運行績效考評。正因為這樣，公益創新實踐活動就會出現一個很明顯的問題，非常注重崗前、崗中過程，而忽略崗后績效評估。崗前主要指宣傳、培訓，而崗中指實踐、運作，崗后指項目推廣以及分享、激勵。因為缺乏有效的績效考評機制，就不會太注重完成的效果，而更多是關注崗前和崗中，從而導致大學生實踐者對崗后滿意度不夠高。

二、結論與建議

（一）結論

綜合以上分析可知當前大學生參與公益創新實踐的現狀：一是大學生參與公益創新實踐的熱情度較高，特別熱衷于選擇人文關懷項目；二是大學生獲取公益創新實踐活動的信息呈現多元化，并逐步實現線下跟線上同步進行；三是學校成為大學生公益創新實踐活動中的主要組織者，教師參與公益創新實踐的實施效果非常好，普遍認同這一實踐模式對大學生成長有重要的指導作用；四是參與公益創新實踐的大學生對精神獎勵的重視遠遠高于物質獎勵。

在公益創新實踐活動的評價中，實踐行動得分率最高，而項目推廣得分率最低，甚至項目推廣以及分享與激勵存在非常不滿意的評價。究其原因：一是公益創新實踐活動項目推廣缺乏創新，二是缺乏分享與激勵機制，三是實踐活動各個環節銜接性不強，四是公益創新實踐活動缺乏績效考核機制。

（二）促進大學生參與公益創新實踐活動的對策建議

當前，大學生公益創新實踐活動也在逐步完善，形成崗前、崗中、崗后一體化成熟體系。民政部門與企事業單位、學校及下屬部門、專業公益實踐機構和個體組織在其中扮演的角色越來越重要，但各方都是圍繞各自的職責和目標開展服務工作。因此，必須建立多方聯動、優勢互補的機制，即：政府部門做好宏觀導引、政策扶持；高校落實具體項目展開，做好大學生公益創新實踐展開的動員及激勵；專業公益實踐機構和個體組織提供專業化的指導服務。

1.政府部門做好宏觀導引、政策扶持

政府部門作為公益創新實踐活動的主要推動力量，是公益創新實踐活動的宏觀布局者，在大學生公益創新實踐活動中起著很重要的作用。因此，政府部門一方面要做好宏觀導引，開展公益性、創新性強且符合大學生群體的特定項目，類似每年暑期開展的大學生“展翅計劃”活動以及多樣的大學生公益創新活動。另一方面是要做好政策扶持，完善績效考核機制以及監督機制。公益創新實踐活動出于公益性與創新性，往往忽視了績效考核，從而導致缺乏競爭，就不能客觀分析各種公益項目的成效。很多大學生公益創新實踐活動甚至是由政府直接補貼，這就導致資源的浪費，沒有完善的監督機制，容易滋生資金挪用現象。

2.高校落實具體項目展開、做好大學生公益創新實踐活動項目推廣和激勵

高校作為大學生成長的搖籃，直接影響著大學生未來成長的方向。并且大學生獲取各種公益信息以及參與各種公益創新活動主要還是以學校組織為主，因此，高校必須落實好具體的項目，研究哪些項目對大學生成長作用顯著，進而動員大學生參與。為了提升效果，最好建立大學生公益創新實踐活動導師制，以教師帶隊組團的形式提升效率，并且認真研究項目推廣，創新項目推廣的方式和內容，與企業結合、與農村結合、與市場結合。應完善大學生公益創新實踐活動經驗分享和激勵機制，通過以老帶新的方式，把經驗傳導給下一屆的公益創新實踐者；可由高校對參加公益創新實踐活動的大學生加綜合素質分，或者進行精神嘉獎。

3.專業公益實踐機構和個體組織提供專業化的指導服務

專業公益實踐機構和個體組織因為其專門組織各種公益創新活動，在大學生公益創新實踐活動方面可以提供專業的指導服務，特別是可以完善公益創新實踐環節的銜接性，比如提供崗前、崗中、崗后的一體化指導服務。對公益創新實踐活動參與次數不是很多的大學生，可以通過專業化的指導服務，有效提高其滿意度。

[1] Dees, J. Gregory. Enterprising Non Profits[J].Harvard Business Review,1998,(76):55-67.

[2] 陳媛.創新型公益實踐活動對高校公益社團發展的啟示[J].南方論刊,2013,(5):58-60.

[3] 鐘一彪.大學生社會公益實踐探討[J].當代青年研究,2013,(1):121-124.

[4] 廖忠明,譚貽群.基于校園創業平臺的高職學生素質探索與實踐——以江西環境工程職業學院為例[J].中國職業技術教育,2012,(5):53-56.

[5] 黃兆信,趙國靖.中美高校創業教育課程體系比較研究[J].中國高教研究,2015,(1):49-53.

[6] 繆子梅.切實加強高校校內創業教育師資隊伍建設[J].中國高等教育,2013,(24):32-34.

[7] 劉井建.創業學習、動態能力與新創企業成長支持模式研究[J].科學學與科學技術管理,2011,(2):127-132.

[8] 尹蔚民.努力營造創新創業人才成長的良好環境[J].中國人才,2012,(13):28-29.

[9] 許興苗.大學生公益素養的現實困境與提升策略[J].現代職業教育,2015,(19):5-7.

Evaluation Analysis of College Students Participated in Public Welfare Innovation Practice

FANG Hui

(School of Management, Guangzhou Panyu Polytechnic, Guangzhou 511483, China)

In order to understand participation and evaluation of college students in social practice, on the basis of previous studies, we designed a questionnaire, and selected 100 colleges in Guangdong province as research object. The result of the survey shows that: At present, college students are enthusiastic about participating in social practice activities. Their project selection is given priority with humanistic care. Schools are organizers of students’ social practice activities. College students get diversified information on social practice activities, and the effect of teachers and students’ participation in social activities is remarkable. College students pay more attention to spirit award. In the evaluation of social practice activities, practical action gets the highest score, while the project promotion gets the lowest. The evaluation result of project promotion, sharing and incentive is very unsatisfied. We analyzed the reasons and proposed optimization suggestions.

college student;public welfare innovation; practice; evaluation

2095-364X（2016）04-0054-06

G641

A

2016-05-07

2015年廣東省高等學校思想政治教育研究會“基于因子分析法的大學生公益創業支撐體系構建”（2015SZY098），2016年度大學生科技創新專項資金立項項目“廣東大學生公益創業組織運行保障體系研究”（pdjh2016b0676），廣州番禺職業技術學院“十二五”第二批社科項目“高職學生志愿服務的人文素質隱性教育功能研究”。

方慧（1987-），女，安徽蚌埠人，碩士，助理研究員，研究方向：企業管理，創業實踐。