區(qū)域一體化進(jìn)程中公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究

劉春暉

(上海市黃浦區(qū)圖書館　上海　200001)

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區(qū)域一體化進(jìn)程中公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究

劉春暉

(上海市黃浦區(qū)圖書館上海200001)

簡要闡述區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館在協(xié)同創(chuàng)新中的角色定位及時(shí)代特征，詳細(xì)分析公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的全過程(萌芽期、接觸期、運(yùn)行期)，針對(duì)公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展目前面臨的兩大困境，構(gòu)建區(qū)域一體化進(jìn)程中公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，以供借鑒。

區(qū)域一體化；公共圖書館；協(xié)同創(chuàng)新

“協(xié)同創(chuàng)新”歸屬管理范疇，就是指各基本主體、各創(chuàng)新要素多方協(xié)作，互為補(bǔ)充，促進(jìn)優(yōu)勢資源的緊密結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到“深度合作”目標(biāo)。公共圖書館的協(xié)同創(chuàng)新可分為內(nèi)部、外部兩類，前者是指公共圖書館內(nèi)各機(jī)構(gòu)、各人員相互間的信息資源遷移共享機(jī)制；后者是指公共圖書館與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及用戶之間的信息資源協(xié)作機(jī)制。本文提及的“區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新”特指后者——外部協(xié)同創(chuàng)新。信息資源作為不可或缺的關(guān)鍵要素，始終浸透于協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中的每一階段，自創(chuàng)新出發(fā)點(diǎn)的基本研究，到創(chuàng)新效果的市場化運(yùn)作，無論哪個(gè)階段均離不開信息資源的參與。但信息資源在實(shí)際的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中存在供、需兩條線不平衡的現(xiàn)象，以至于出現(xiàn)供、需不匹配的問題，所以急需信息中介的加入，為不同主體的信息資源的轉(zhuǎn)移、使用、增值等提供有效服務(wù)。基于以上背景，本文以集信息、人力、技術(shù)等各種優(yōu)勢資源的公共圖書館為研究對(duì)象，著重研究公共圖書館如何在區(qū)域一體化進(jìn)程中為協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)支撐，以供借鑒。

1　公共圖書館在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中的角色定位及時(shí)代特征

1.1角色定位

協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的主體存在多樣化，如政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、公共圖書館等，他們經(jīng)由政策法規(guī)、共建共享平臺(tái)、不同途徑在彼此間構(gòu)建牢固關(guān)系，形成長期協(xié)作局面。在長期協(xié)作過程中，不同主體在其中擔(dān)任的角色存在差異，其職能也自然不同。政府主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建，科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)移，以上各主體均自主運(yùn)行，各為一體，信息資源分散且時(shí)常出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加協(xié)作成本，限制了協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的步伐。公共圖書館擁有充足的信息資源和完善的信息服務(wù)，可以在其他主體中起到協(xié)調(diào)、引領(lǐng)作用，以市場經(jīng)濟(jì)和信息需求為依據(jù)，對(duì)各主體的信息、人力等資源進(jìn)行有效整合，把自身資源結(jié)構(gòu)調(diào)整到最佳狀態(tài)，以促進(jìn)主動(dòng)服務(wù)的開展。基于以上分析可以看出，公共圖書館在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中的角色定位是信息資源的整合者以及信息服務(wù)的提供者。

1.2時(shí)代特征

區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有鮮明的時(shí)代特征：一是具備明顯的“融合”特征，實(shí)現(xiàn)不同主體在資源、平臺(tái)、服務(wù)等方面的相互滲透，體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新理念與實(shí)踐的有效統(tǒng)一，呈現(xiàn)出區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館與其他主體多元共存、互為補(bǔ)充支持以及實(shí)現(xiàn)共贏的有效狀態(tài)，更為重視“一站式服務(wù)”，看重彼此間的協(xié)作、互動(dòng)以及融會(huì)貫通，這是一個(gè)由淺入深的歷程。二是具備顯著的“協(xié)同”特征，各主體相互間維持著和諧、統(tǒng)一、協(xié)作、互補(bǔ)的狀態(tài)，促使其協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展效果明顯呈現(xiàn)出“增力效應(yīng)”。它們具有一致的目標(biāo)或愿望，基于此形成人力、資源、平臺(tái)等各要素構(gòu)建而成的協(xié)作式系統(tǒng)，區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館在其中也表現(xiàn)出顯著的“協(xié)同”特征。三是具備強(qiáng)烈的“創(chuàng)新”特征，只有創(chuàng)新才能夠打破傳統(tǒng)服務(wù)框架，重新構(gòu)建一個(gè)與時(shí)代同步的嶄新服務(wù)框架，促進(jìn)公共圖書館的有效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)理念超前、管理完善、機(jī)制健全、服務(wù)妥善等目標(biāo)，讓用戶需求得以有效滿足。總而言之，區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是公共圖書館面臨多元化時(shí)代的新變化，是促進(jìn)公共圖書館有效轉(zhuǎn)型的重要因素，而“融合”、“協(xié)同”、“創(chuàng)新”三者相互間也是互相輔助，不可分割的，因此，我們必須依據(jù)這三大時(shí)代特征，因地制宜，探索適合公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展之路，以促進(jìn)公共圖書館服務(wù)能力的提升。

2　公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的全過程

區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的全過程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)系統(tǒng)工程，各主體之間會(huì)產(chǎn)生不同的業(yè)務(wù)往來或協(xié)作關(guān)系，我們可以把這一過程分為萌芽期、接觸期以及運(yùn)行期這三個(gè)階段。

2.1萌芽期：勝日尋芳泗水濱，無邊光景一時(shí)新

這一階段，公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體在多元化時(shí)代的趨勢下，產(chǎn)生合作意圖，試圖通過彼此間的協(xié)作互助，來實(shí)現(xiàn)人力、資源、平臺(tái)等各方面要素的最佳優(yōu)化組合。要想實(shí)現(xiàn)合作行為，就必須具有一定的合作需求，基于這一合作需求來確定合作結(jié)構(gòu)，以協(xié)作創(chuàng)新這一主旨來細(xì)化合作措施，正所謂“勝日尋芳泗水濱，無邊光景一時(shí)新”，對(duì)公共圖書館而言，只有創(chuàng)新才能夠促使其傳統(tǒng)的服務(wù)模式煥然一新，萌發(fā)出新的服務(wù)活力。因此，在這一階段，公共圖書館將依托自身沒有辦法獨(dú)立完成的創(chuàng)新項(xiàng)目，尋求與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體之間的合作契機(jī)。但是在該階段，公共圖書館即使與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體形成一致的合作需求，但因各主體的利益動(dòng)機(jī)不一致，因此它們會(huì)各自依據(jù)自身利益來制訂對(duì)自身更為有利的合作措施，導(dǎo)致利益沖突產(chǎn)生，并且既定的合作目標(biāo)并非是一成不變的，它會(huì)伴隨周圍環(huán)境的改變而改變，容易產(chǎn)生目標(biāo)相異的情形，也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。

2.2接觸期：小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭

這一階段，是基于公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體之間存在共同的合作需求的前提下，彼此間開展協(xié)作協(xié)商，就合作形式、限定時(shí)間、利益分派等各種方面實(shí)施交流溝通。公共圖書館在開展協(xié)同創(chuàng)新時(shí)，更多地是挖掘政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體的優(yōu)勢所在以及能夠給合作同伴帶來的利益大小。公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新是新生事物，如同“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭”一般，吸引政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體的紛紛參與，這里面除了利益吸引外，更多的是對(duì)這一新生事物的發(fā)展前景的肯定。一般看來，公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體之間的合作形式非常豐富，可以通過資源共享、技術(shù)共用、業(yè)務(wù)共通、項(xiàng)目共建等形式進(jìn)行，無論采取怎樣的合作形式，一定要堅(jiān)持公平公正、互利互惠這一基本原則，這是實(shí)現(xiàn)合作目標(biāo)的有效保障。但是在該階段，公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體在人員調(diào)配、資源配置、管理制度等多個(gè)方面存在差異，對(duì)彼此間的合作會(huì)起到一定的阻礙作用，導(dǎo)致不信任感產(chǎn)生，同時(shí)它們所選擇的合作形式也存在差異，很容易導(dǎo)致內(nèi)部沖突的產(chǎn)生，而在利益分派方面也容易加強(qiáng)彼此間的矛盾激化，促使政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性受挫。

2.3運(yùn)行期：響必應(yīng)之與同聲，道固從至于同類

這一階段，公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體之間的合作關(guān)系已基本確立，接著是如何開展合作的問題，這是合作各方在組織、管理、資源以及服務(wù)等方面來推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的具體過程。如在組織上要完善協(xié)作組織體系，保障人力、物力、財(cái)力等方面的充足；在管理上要形成步調(diào)一致，為創(chuàng)新項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。正所謂“響必應(yīng)之與同聲，道固從至于同類”，創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程中，合作各方相互間將會(huì)開展交互活動(dòng)，一起督促創(chuàng)新項(xiàng)目的開展，并且及時(shí)處理遇到的問題或麻煩。在該階段，工作重心落在創(chuàng)新體系的構(gòu)建以及創(chuàng)新項(xiàng)目的開展，但合作各方很容易因?yàn)榇嬖诶砟盥浜蟆⑽幕尘安町悺⑿畔艛嗟葐栴}而容易引發(fā)合作沖突，因此要尤為重視合作各方的溝通交流。

3　公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展面臨的困境

區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中也面臨著部分障礙或問題，導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新工作無法向前推進(jìn)，究其原因，可以歸納為以下兩點(diǎn)。

3.1利益失衡，各自為政

上文已提及，公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體參與協(xié)同創(chuàng)新的目的存在差別，在協(xié)同創(chuàng)新過程中的利益分派大多傾向于重視在其中起到關(guān)鍵作用的“主角”，看不到“配角”的作用也是不可或缺的，導(dǎo)致利益分派失衡，讓合作各方產(chǎn)生矛盾或分歧。同時(shí)公共圖書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體各自歸屬的系統(tǒng)、部門、行業(yè)各有不同，在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中缺乏全局的系統(tǒng)規(guī)劃和有效的統(tǒng)一管理，各自為政局面產(chǎn)生，協(xié)同動(dòng)力不大，協(xié)同保障不強(qiáng)，最終導(dǎo)致合作各方有“協(xié)同創(chuàng)新”之意，卻無“協(xié)同創(chuàng)新”之實(shí)。

3.2認(rèn)識(shí)差異，責(zé)任模糊

當(dāng)下合作各方對(duì)“協(xié)同創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)模糊，未對(duì)其重要性給予重視，對(duì)“協(xié)同”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)存在差異，有的未考慮全局，僅僅考慮己方利益，認(rèn)為在協(xié)作過程中應(yīng)以己方為主；有的認(rèn)為可以與其他合作方“協(xié)作”，但無需“受制于人”；有的甚至認(rèn)為“協(xié)同”僅僅是一個(gè)帶有時(shí)代感的新名詞，其實(shí)用處不大，并且協(xié)作也難以長期持續(xù)，己方的參與僅僅是“走過場”而已；等等。在認(rèn)識(shí)上的差異導(dǎo)致合作各方在協(xié)同創(chuàng)新過程中步伐不一，沖突不斷，并且對(duì)己方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任也模棱兩可，相互推諉，不但未形成協(xié)作“增力”，反而形成協(xié)作“阻力”，致使協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展緩慢。

4　公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

本文將從組織、管理、資源以及服務(wù)這四方面來探討區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建(詳見圖1)。

圖1　區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

4.1組織協(xié)同：以“集思廣益”之法，施“群策群力”之道

只有從分散轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鳎矆D書館與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等各基礎(chǔ)主體才能夠在協(xié)同創(chuàng)新過程中獲得己方利益的最大化。組織協(xié)同作為彼此合作的首要條件，可以通過依據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目，制訂行之有效的激勵(lì)制度和加強(qiáng)組織文化建設(shè)等方法，增強(qiáng)合作主體對(duì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的信賴感和歸屬感。在構(gòu)建公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)時(shí)，可以采取設(shè)置聯(lián)席會(huì)議制度來確保不同主體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，采取簽訂合作協(xié)議的形式來確定利益分派比例，以“集思廣益”之法促進(jìn)協(xié)同組織的正向發(fā)展以及組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在組織協(xié)同中最為關(guān)鍵的是公共圖書館組建專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施“群策群力”之道，在全力收集整合需求信息的同時(shí)，對(duì)信息資源進(jìn)行優(yōu)化組合、二次甚至多次加工，打造具備個(gè)性化、專業(yè)化的信息產(chǎn)品來滿足政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的信息需求，協(xié)同企業(yè)、政府實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；還可以將本館的信息產(chǎn)品嵌入企業(yè)、政府，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

4.2管理協(xié)同：以“有條不紊”之序，成“精兵簡政”之局

在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中，公共圖書館把政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等均歸入?yún)f(xié)調(diào)管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)用戶信息需求的精確把握并予以精密分析，基于此實(shí)施資源協(xié)同、服務(wù)協(xié)同，協(xié)調(diào)合作各方的優(yōu)勢資源和強(qiáng)勢服務(wù)，保障協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程的“有條不紊”，并且通過統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的最大效益，杜絕重復(fù)建設(shè)，還可以減少管理人力資源的多余配置，把人力資源調(diào)配至最優(yōu)狀態(tài)，形成“精兵簡政”之局。在管理協(xié)同中最為關(guān)鍵的是公共圖書館與其他合作主體之間的溝通交流，如與政府加強(qiáng)溝通，快速準(zhǔn)確掌握政府相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)政策支持；與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，利用它們的市場渠道、技術(shù)手段、信息來源、專業(yè)資源等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)支持和市場支持。

4.3資源協(xié)同：以“汗牛充棟”之勢，呈“包羅萬象”之態(tài)

優(yōu)質(zhì)高效、專業(yè)系統(tǒng)的信息資源能夠給予協(xié)同創(chuàng)新以重要保障。合作各方均以經(jīng)費(fèi)、人力、技術(shù)等為己方優(yōu)勢，以“汗牛充棟”之勢，積極發(fā)揮收集優(yōu)化信息資源的功能，針對(duì)學(xué)科專業(yè)分門別類構(gòu)建齊全、系統(tǒng)的資源體系。公共圖書館應(yīng)該與其他合作方一起組建資源共建共享小組，完全依照政府、企業(yè)等不同區(qū)域、不同行業(yè)的信息需求，收集、發(fā)掘合作各方的信息資源，形成各類信息數(shù)據(jù)庫(如法律法規(guī)庫、地方特色庫、產(chǎn)品技術(shù)庫等)，同時(shí)公共圖書館還可以收集、整理會(huì)議報(bào)告、產(chǎn)品專利、政府出版物等不同類型的特種文獻(xiàn)，所獲資源呈“包羅萬象”之態(tài)，逐漸構(gòu)建具備鮮明館藏特色、濃厚地域特征、豐富行業(yè)文化的協(xié)同創(chuàng)新資源保障體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的信息服務(wù)支持。

4.4服務(wù)協(xié)同：以“互通有無”之策，現(xiàn)“百花齊放”之象

公共圖書館已面向社會(huì)開展各種信息服務(wù)，如文獻(xiàn)查詢、情報(bào)信息、科技查新以及專題服務(wù)等，其服務(wù)質(zhì)量獲得多數(shù)好評(píng)。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，公共圖書館依然以“服務(wù)者”角色，充分應(yīng)用己方人力資源、信息資源等優(yōu)勢，積極開展信息服務(wù)，主動(dòng)為合作各方提供信息數(shù)據(jù)、競爭情報(bào)、管理制度等個(gè)性服務(wù)，其中尤為強(qiáng)調(diào)公共圖書館的“主動(dòng)性”，要求公共圖書館與合作各方“互通有無”，打破彼此間的體制堡壘，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的擴(kuò)大化，將其拓展至所有合作方，從生產(chǎn)、學(xué)習(xí)以及科研三方面來構(gòu)建具備個(gè)性特征的信息服務(wù)平臺(tái)(詳見圖2)，呈現(xiàn)一派“百花齊放”之景象。

圖2　公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)

5　結(jié)語

綜上所述，區(qū)域一體化進(jìn)程中的公共圖書館協(xié)同創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上屬于近年來剛興起的新生事物，需要公共圖書館逐漸探索并加以實(shí)踐，以需求一條正確的發(fā)展之路。但無論如何發(fā)展，“信息服務(wù)”是公共圖書館的基本職責(zé)，這一點(diǎn)絕不能丟，也不可丟。公共圖書館圍繞“信息服務(wù)”這一主旨，可以因地制宜，與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)等結(jié)成合作伙伴，利用合作各方人力、資源、技術(shù)等優(yōu)勢，完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制力求形成協(xié)同效應(yīng)，以促進(jìn)公共圖書館更快更好發(fā)展。

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2016-02-09責(zé)任編輯：劉麗斌)