從陶瓷行業角度解讀政府工作報告

從陶瓷行業角度解讀政府工作報告

十二屆全國人大四次會議李克強總理做的《政府工作報告》。長達一個多小時的報告內容涵蓋了我國在過去一年中取得的成績、在復雜環境中應對的挑戰，更包括了2016年“十三五”開局之年國家在政治、經濟、文化、民生等方面的規劃目標。而陶瓷行業作為傳統制造業的重要組成部分， 2016年陶瓷行業該如何發展，總理的政府工作報告中給我們這樣的啟示。

18項行政事業性收費免征范圍擴大到所有企業

【報告摘錄】將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。

【解讀】這幾年，政府對小微企業免征一大批行政事業性收費，對于很多小微企業來說，基本已不構成負擔。不過，行政事業性收費對中型以上陶瓷企業影響還是比較大，特別是一些大的陶瓷企業收費還比較高，一些陶瓷企業利潤率本來就低，在有的陶瓷企業，行政事業性收費甚至逐漸接近其利潤總額的1%。國家推行給企業減負是好事情，但是要重視政策的落實情況。

著力化解過剩產能和降本增效

【報告摘錄】著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。

【解讀】去掉不達標的陶瓷產能。處置“僵尸企業”，使污染嚴重、長期停產、扭虧無望、產品質量難以保證、資金鏈斷裂的低效產能、落后產能徹底退出市場，進而推動陶瓷行業健康發展，成為陶瓷行業的共識。

要對所有陶瓷企業執行統一硬性環保標準，公平衡量所有企業，讓環保設備配得齊，環保工作做得好的企業不吃虧。還要充分利用市場機制倒逼相對落后產能有序退出，促進減量化調整。政府可以以財政支持和貼息方式與金融機構合作，優先為環保達標陶瓷企業提供貸款，幫助它們獲得更大發展，讓環保成為陶瓷企業堅守的一道紅線。

降低企業成本，堅決遏制涉企亂收費

【報告摘錄】采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

【解讀】在當前經濟形勢下，陶瓷企業對成本尤其敏感。報告提出要采取綜合措施降低成本，直接回應了眾多民營企業尤其是陶瓷企業的訴求，希望能夠通過稅費綜合措施，讓眾多陶瓷企業真正得到實惠。

營改增確保所有行業稅負只減不增

【報告摘錄】全面實施營改增，確保所有行業稅負只減不增;取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。

【解讀】為企業減負的利好消息，可以說是政府給中小企業，特別是陶瓷企業的實惠大禮包。當前一些企業，尤其我們陶瓷企業稅負較重，如果通過減輕稅負讓陶瓷企業輕裝上陣，一定能將更多資金投入陶瓷研發和設計，研制生產出更好產品，和國際品牌一決高下，擦亮“中國陶瓷”這塊響當當的牌子。

落實研發費用稅收優惠政策

【報告摘錄】強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高薪技術企業、科技企業孵化等稅收優惠政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。

【解讀】歐美陶瓷認為政府工作報告的這些舉措讓致力于創新的企業家看到更多希望。企業天然有創新的動力。當前，釋放我國企業技術創新的能動性，關鍵在于建設公平有序的市場環境，尤其是知識產權保護，在當今陶瓷產業的產品研發和設計領域，這一問題更為突出。

大力推行“互聯網+政務服務”，讓企業少跑腿

【報告摘錄】大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事，不添堵。

【解讀】當前，確實存在政府部門多頭管理的問題，有時候辦一件事需要跑很多部門。如果通過互聯網，尤其是通過政府的大數據互通共享，我們可以清楚了解政府辦事的程序，大大減少陶瓷企業在這方面的成本。“互聯網+政府服務”的普及對陶瓷企業將是大利好。

安全生產重于泰山，堅持抓好企業生產安全

【報告摘錄】必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。

【解讀】歐美陶瓷認為陶瓷安全生產是每個陶瓷企業首先要強化的工作，但我們周圍偶爾也會發生一些因大意而釀造的“陶瓷安全事故”。目前，很多陶瓷企業都有關于安全生產方面的規章制度和對安全生產的要求，2016年，希望企業進一步落實制度，將事故發生率降到最低，保證陶瓷企業的安全、健康發展。

加強供給側結構性改革，增強持續增長動力

【報告摘錄】加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

【解讀】2015年11月，習近平在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”。就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵尸企業，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。在加強“供給側改革”的大形勢下，產能過剩的陶瓷企業將加快出清，低端產能將被進一步壓縮，而有一些緊隨大勢的陶瓷企業將活得更好。

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。新常態下統籌經濟社會全面協調可持續發展的要求更高。陶瓷行業要在結構性改革、培育新動能、加快轉型升級方面取得突破。

陶瓷行業更需工匠精神，增品種、提品質、創品牌

【報告摘錄】鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。

【報告摘錄】政府工作報告“提醒”下，已經有越來越多的人意識到工匠精神成為中國制造業的巨大缺失，于是，弘揚全民的“工匠精神”已經成為了一種迫切需求，陶瓷企業自然也不能置身事外。

工匠精神是指工匠對自己的產品精雕細琢、精益求精的精神理念。工匠們喜歡不斷雕琢自己的產品，不斷改善自己的工藝，享受著產品在雙手中升華的過程。工匠們對細節有很高要求，追求完美和極致，對精品有著近乎苛刻的追求與執著，把品質從99%提高到99.99%，其利雖微，卻能長久造福世界和人類。這給了所有的陶瓷人新的啟示：要跟上國家創新的步伐，做好產品的品質，進而形成產業鏈，把自己的品牌做大做強。（濤）