習近平總書記新發展觀解析

中圖分類號：文獻標識碼：A文章編號：1009-5381（2016）04-00-0

顏鵬飛，1946年生，湖南益陽人。武漢大學經濟與管理學院二級教授，博士生導師，經濟思想史研究所所長，《經濟思想史評論》主編，以及中華外國經濟學說研究會副會長，全國馬克思主義經濟學史研究會副會長，中國經濟發展研究會副會長，湖北省外國經濟學說研究會會長，中國社會科學院馬克思主義研究院特聘研究員，世界政治經濟學論壇顧問，馬克思主義理論研究和建設工程首席專家和政府特殊津貼專家。代表性論著有《中國社會經濟形態的大變革-基于馬克思恩格斯的新發展觀》、《馬克思主義經濟學說史》、《激進政治經濟學派》、《自由經營還是國家干預——西方兩大基本經濟思潮概述》、《近代西方經濟學》、《中國保險史（1805-1949年）》等。曾主持由福特基金會和歐盟資助的多項國際合作項目、國家社會科學基金重大項目，以及2011年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目《〈資本論〉及其手稿再研究》。

2016年7月17-19日，顏鵬飛教授出席在中共貴州省委黨校舉辦的“中國第八次人的發展經濟學研討會期間，就“習近平總書記新發展觀”這一主題，接受本刊采訪。

王廷國（本刊記者，以下簡稱王）：在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念，您認為，應該如何理解五大新發展理念是發展觀的重大飛躍？

顏鵬飛（以下簡稱顏）：發展觀、人民觀和歷史觀三者是統一的。以前講統一是講辯證法、認識論和邏輯方法三者的統一。列寧就把邏輯論、唯物辯證法和認識論三者相統一。馬克思的發展觀主要表現在唯物史觀，即辯證唯物主義和歷史唯物主義。這種發展觀主要是從實踐的角度去講。馬克思在《費爾巴哈提綱》中把實踐引進哲學，講人的主觀能動性。習近平總書記站在歷史和時代的高度，把歷史觀、人民觀和發展觀統一起來，提出五大新發展理念，這在以前是沒有的。這種新發展觀不但與馬克思的發展觀一脈相承，同時又是對中國化的發展觀的一種繼承和超越。

如何理解習近平總書記的新發展觀既是對馬克思、恩格斯的發展觀的繼承，又是對中國化的發展觀的繼承和超越？

第一，從對馬克思主義發展觀的一脈相承性來看。馬克思主義認為，“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”換句話說，促進人的全面發展是馬克思主義發展觀最本質的內涵。習近平總書記提出的新發展觀，歸結點和落腳點是共享。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這是總書記提出的“堅持以人民為中心的發展思想”的本質內涵。也就是說，新發展觀的本質仍然是促進人的發展。這與馬克思主義發展觀是一脈相承的，體現了對馬克思、恩格斯發展觀的繼承性。

第二，從中國化的發展觀在我國的歷史源流來看。中國化的發展觀源于馬克思主義發展觀。在實踐上具體表現為毛澤東提出的“人民群眾是歷史的創造者”，他在《為人民服務》、《愚公移山》、《紀念白求恩》等老三篇中提出“為人民服務”的發展觀點，指出“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，這和馬克思關于人的發展的本質是一致的。以鄧小平同志為代表的中國共產黨人在改革開放后提出“發展是硬道理”的發展觀點；以江澤民同志為代表的中國共產黨人開始把它系統化；以胡錦濤同志為代表的中國共產黨人根據時代發展要求，在此前發展觀的基礎上提出了“科學發展觀”，指出“發展是第一要務”，但強調核心是“以人為本”，同時提出很多相關內容，進一步豐富了發展觀思想，但還未完全把它系統化。

對于科學發展觀，習近平總書記有過精準的評述，特別指出“我們黨提出的以人為本，全面協調可持續的發展觀，立足于世界大勢和我國國情，是基于對當今世界發展實踐的審視和思考，是對多種發展理論的合理借鑒、創新和超越，是最富有系統性、科學性和時代性的發展觀。”科學發展觀把發展作為國家治國安邦的第一要務，這是一個重點。這個重點基本上還是圍繞“發展是硬道理”這個問題來講的。從內容來看，我認為科學發展觀重點是在講協調，主要是以協調為引領，“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”，因此它既較少提及創新，也沒有把共享放在突出位置。當然這樣的理論總結與當時所處的發展階段緊密相關。

戰略掃描顏鵬飛：習近平總書記新發展觀解析習近平總書記提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，把創新作為開篇，強調創新、協調、綠色、開放、共享五者相統一，最終實現人的全面發展。不可否認，“發展是硬道理”、“科學發展觀”等發展思想，為習近平新發展觀的提出提供了依據和借鑒。習近平總書記正是在過去中國化的發展觀，特別是科學發展觀的基礎上，加進了創新發展，強調了綠色發展，突出了共享發展，使發展觀更具有系統性、科學性和時代性。

第三，習近平總書記新發展觀的提出是時代使然。習近平總書記的五大新發展理念不是從天上掉下來的，是時代性使然，是現實性使然。理論需要實踐來檢驗，實踐需要理論來推動。就目前的形式來看，我們的偉大實踐，一個是國內經濟形勢進入新常態，一個是國際發展形勢比較嚴峻，在這樣的時代背景下，把發展問題提到一個新的高度，顯然是高瞻遠矚。

從時代性、科學性、系統性出發，當前我們處在一個新常態，處在一個既是和平又是發展，且發展具有很大挑戰的時期。隨著時代和環境的變化，我們和平發展已經不能像過去那樣只講韜光養晦。因為從現在的時代和環境條件來看，你想要和平發展，別人卻不讓你稱心如意地和平發展，最典型的例子就是南海問題。我們要韜光養晦，可是別人就是不肯讓你“韜光”，而是非要逼你亮相，逼你表態。在這樣的時代背景下，習近平提出新發展觀，顯然是實踐和時代使然。

從上述幾方面來看，習近平的新發展觀開辟了馬克思主義發展新境界，帶有鮮明時代特色，凸顯其“中國話語”和“中國智慧”、“中國聲音”和“中國方案”，是對于馬克思發展觀的豐富和發展，是對我國經濟發展實踐規律性成果的提煉和總結，是對國內外中國經濟發展模式爭論的解答和升華，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展、為誰發展、依靠誰發展、由誰來享受發展成果，以及如何以改革促發展、如何規范發展、發展如何對接世界，以及發展需要怎樣的政治領導等重大問題，標志著我們黨對中國特色的經濟社會發展規律的認識達到了一個新的高度，極大地豐富和發展了馬克思發展觀和當代中國政治經濟學。

王：“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念共同組成了一個相互聯系的體系，您認為，應該如何理解這一科學體系？

顏：創新、協調、綠色、開放、共享，這五大發展理念，形成了從發展動力到發展目的的一個完整的科學體系，不可分割，也不可或缺。

這個體系以創新為開篇。中央有一個提法，說的是“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。也就是說，在這個新發展觀體系中，創新是龍頭。關于創新，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體等講過，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央也講過，但都沒有提到戰略高度加以重視。以習近平同志為總書記的黨中央，開篇就講創新，把創新放在第一位的高度，這是五大發展理念科學體系的一大特點。而且是第一次把“創新”引入發展理念，深化了我們對新形勢下發展動力的認識，具有很強的時代性、問題導向和現實針對性。改革開放初期，一心一意引進外資，引進市場技術，這是可以的，但是過了很長一段時間后，都不提自力更生，不提創新，推崇所謂“市場換技術”，這就不行。引進固然不錯，但引進以后我們要懂得內化，懂得在引進中創新，不能只講引進，不講創新，這樣只能受制于人。以前我們就是沒有把創新放在第一位，所以吃了很大的虧。

我們再來看看協調問題。我個人認為，協調是確保共享、實現共同富裕的關鍵手段。實現共同富裕是最終目的，但從實踐上來說，又是一個長期的過程。在這個過程中存在著先富后富的問題。鄧小平在改革開放之初就提出，要允許一部分地區一部分人先富起來，以先富帶動后富，最終實現共同富裕。“先富帶動后富”就需要協調。先富后富應該同步進行，不能講先富一段時間以后再講后富。雖然先富后富存在差異性，有些人由于先天稟賦、知識結構等可能先富起來，但是不能說先富已經搞了一二十年，再搞后富。我們要對這個政策進行修正，比如說，“效率要兼顧公平”，在當時針對“平均主義”、“吃大鍋飯”是一個突破，但是現在看起來這個理論還是存在一定的歷史局限性，當時提出這樣的理論有其特定的歷史環境。科學發展觀特別強調協調可持續發展，也是因為當時相對嚴峻的區域發展不平衡所致。現在習近平總書記所提出的協調又有了更深的內涵，強調協調既是發展手段又是發展目標。促進協調發展要處理好局部和全局、當前和長遠、重點與非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。“一帶一路”的協調，是一個全新的協調觀，站在世界的高度來統籌，具有國際視野和戰略眼光。

關于綠色發展。“發展是硬道理”，但能不能以犧牲環境代價來發展呢？習近平堅決否定這樣的發展方式，指出必須堅持綠色發展。習近平總書記強調，“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”“綠水青山就是金山銀山。”為此，習近平總書記指出，綠色發展既是理念又是舉措，要讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點。

開放是我國的一項基本國策。截止目前，我國經濟已經深度融入到全球經濟之中。不敢想象，脫離于全球經濟之外的中國經濟會是怎樣的景象。某種意義上來說，全面深化改革，也是在為進一步的改革開放夯實根基，清除阻礙。三十多年的改革開放，我們已經深深地融入到全球經濟之中。現在，全球經濟發展的每一根神經，都牽動著我們。從當前的實踐來看，融入全球經濟，對我們是機遇遠大于挑戰。所以，通過五大發展理念中的“開放發展”，解決發展內外聯動問題。習近平總書記特別強調，我們將繼續深化各項領域改革，堅持對外開放基本國策，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，繼續從世界汲取發展動力，讓中國發展更好惠及世界。

五大發展理念的科學體系是以創新開篇，以共享壓軸。實現共享是習近平總書記新發展觀的目的和歸宿。新發展理念的理論創新之一，就是突出強調了共享的發展目的，體現了“以人民為中心”的重大發展原則。

習近平五大“發展理念”，其落腳點應該是以人民為中心，實現共享發展。共享，即以人民為中心。以人民為中心有一個值得探討的問題，那就是三大分配差距，一是微觀方面的分配差距，即個人、居民，他們的基尼系數現在比較突出，原來的警戒線是04，現在已經逼近05了，這是違背“以人民為中心”的發展的，所以要重啟“以人民為中心”。二是中觀方面的差距，即地區之間的差距，東部、中部、西部之間的差距還在逐漸擴大，尤其是東北地區（東三省）與其他省區的差距逐漸增大，中、西部地區由于特殊政策的支撐，正在逐漸崛起。另外就是城鄉差距，雖然農民工工資有所提高，但很多現實矛盾依然突出，農民工的狀況還沒有得到根本好轉。三是宏觀方面的差距，即國家與人民之間的差距。實行分稅制改革后，國家手中的資金相對較多，而人民手中的資金相對較少，這樣一來就不符合國強民富的要求。宏觀的國民分配差異、中觀的地區差異和微觀的居民個體收入差異，這三者成為阻礙共享較嚴峻的現實問題。提出以人民為中心的發展，正是基于這樣一個時代背景而言的。

總體來說，創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，是改革開放30多年來我國發展經驗、“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是對我國經濟發展實踐規律性成果的提煉和理論總結，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。新發展理念擯棄了過去簡單的以生存型為主或者單純的以GDP為中心的的發展觀，拋棄拼資源拼投入、竭澤而漁、重城市輕農村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊觀念，杜絕與民爭利、忽視民生，拋棄以忽視公平和影響穩定為代價的畸形發展，并且形成了一個科學的體系。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。

應該強調指出，我們既要看到五大發展理念各自都有雄渾的理論張力和深刻內涵，同時也要從差異性中認識到它們之間的內在聯系。創新性、協調性、綠色化、開放性、共享性等都要從整體性和統一性中予以引申、衍生和闡釋，必須由“要素發展論”進入到“整體發展論”即要素間、階段間的關聯性。五大發展理念是具有內在聯系的集合體，相互聯系、相互貫通、相得益彰、形成合力，共同推動我國經濟社會發展邁上新臺階。

王：“十三五”時期，經濟社會發展貫徹新發展觀，應抓住哪些要點（或關鍵）？

顏：習近平總書記的新發展觀猶如一條紅線貫穿于“十三五”經濟社會發展的各領域各環節，它抓住了中國社會經濟發展的“衣領子、牛鼻子”，凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考，如同“指揮棒”、“紅綠燈”、“導航儀”和“指路燈”，為未來發展指向引路、謀篇定策。要貫徹好新發展觀，五大發展理念都必須要掌握，都要嚴格貫徹落實。在這五個要點中，關鍵在創新，落腳點在共享，這兩大要點一頭一尾，一個開篇，一個結尾；一個龍頭，一個龍尾。搞活龍頭龍尾是最大的要點。

總之，貫徹新發展觀，重點是搞好“一頭一尾”，即要把創新擺在國家發展全局的核心位置，崇尚創新，更加注重創新驅動；把“共享”發展作為最后的“壓軸”理念，彰顯發展的目的、歸宿、出發點和落腳點，旨在堅持以人民為中心的發展思想、以人民為主體的價值理念和中國特色社會主義的本質要求。

王：貴州如何貫徹落實習近平總書記的新發展觀？

顏：習近平總書記的新發展觀要在貴州貫徹落實，生根發芽，第一，必須注重綠色發展，搞綠色貴州建設。習近平總書記說過，綠水青山就是金山銀山。我們知道，貴州的長處就是綠水青山，這正是其他省區所缺少的。貴州要牢牢抓住綠色發展，牢牢守住生態這條底線。我認為，云、貴、川三省都要按照中央提出的功能區規劃，抓綠色、抓旅游、抓無煙工業，這更為合理些。第二，貴州要發展，必須抓好創新。只有創新，才能更好地發展。有了創新，各方面的工作才有生機與活力。貴州注重創新發展，主要是引進信息產業。貴州目前做得較好是大數據發展，這就是很好的信息產業。信息產業是一種高技術產業，不會以破壞環境為代價。大數據產業能夠在貴州孵化，這是一個很重要而遠大的決策，體現了貴州省委、省政府高度的戰略眼光。貴州發展還可以發展軍工產業。軍工產業如雷達、飛機葉片等屬于高科技產業，對環境的破壞性不大。貴州要抓住綠色產業、抓住高新產業。第三，貴州要發展，就必須堅持對外開放。貴州開放發展，先行的方向就是發展大交通戰略。貴州山高、水深，交通不便將成為發展的瓶頸。無論是旅游業、物流業等，交通都是關鍵。貴州大交通戰略，南下以廣東、廣西為主，同時輻射西南地區，北上以北京、上海為主，覆蓋全國，其大交通戰略已初步形成，但和其他發達省份相比還有一定差距。第四，貴州要發展，必須把貴州人均總體收入搞上去，同步實現全面建成小康社會。只有把百姓工作做好做實，落實共享發展才能水到渠成。第五，把新發展理念轉化成為實踐行動，必須堅定不移地推進供給側結構性改革。周期性、總量性和結構性問題是當前我國經濟發展中的瓶頸，而矛盾的主要方面在供給側。要把供給側結構性改革作為貫徹落實新發展理念的主線，必須實施宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的五大政策支柱，突出抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

總體說來，貴州貫徹新發展觀方向是對的，路線是明確的，只要認真加以踐行，貴州實現跨越發展指日可待。

責任編輯：王廷國