邊疆民族地區多元文化環境下加強和改進基層黨建工作研究

摘要：文化的多元性是邊疆民族地區的顯著特點。多元文化對邊疆民族地區基層黨建工作具有全局性的影響，其消極方面在一定程度上沖擊、淡化了主流意識形態的地位和作用，模糊、減弱了國家意識與國家認同，使基層黨組織面臨執政能力減弱和執政地位動搖的危險。同時，多元文化的積極方面又為基層黨建工作提供了良好的條件，其豐富的內容為黨建工作奠定了思想理論基礎，多樣性的表現形式為黨建工作提供了有效的載體和必要的手段。

關鍵詞：多元文化；邊疆民族地區；基層黨建

中圖分類號：D26文獻標識碼：A文章編號：1009-5381（2016）04-0088-07

在多元文化環境下加強和改進邊疆民族地區基層黨建工作，其根本和關鍵是遵循馬克思主義執政黨建設規律和社會主義先進文化生成規律，利用多元文化資源創新基層黨建工作，鞏固基層黨組織的領導核心地位，進而發揮基層黨組織領導核心作用，引領邊疆民族群眾建設邊疆民族地區和諧文化，使和諧文化成為增進民族團結、維護社會穩定、促進經濟社會發展的精神家園和血脈紐帶。

一、邊疆民族地區的多元文化及其特征

在漫長的歷史進程中，居住于中國邊疆地區的古老土著民族，來自中原的漢民族，以及來自中國疆域之外的其他古老民族不斷遷徙，彼此相互接觸、交往和融合，逐漸形成了今日的邊疆民族。時至今日，中國邊境線上的廣西、云南、西藏、新疆、甘肅、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧及毗鄰的貴州、四川、重慶、青海、寧夏等省、自治區和直轄市成為主要的少數民族聚居地區，其中有30多個少數民族與其他國家同源民族比鄰而居。在邊疆民族的形成、發展和演變過程中，少數民族文化與漢族文化之間，不同少數民族文化之間，中外文化之間，以及少數民族傳統文化與現代文化之間持續接觸、滲透、競爭、沖突、分化及整合，最終形成了今日邊疆民族地區的多元文化環境。

（一）不同少數民族文化的獨特性與同一少數民族文化的多樣性

與中原地區相比，邊疆地區地勢險惡，幅員遼闊，山高路遠，交通不便，信息難通。在這種生存環境中，邊疆古代民族發展創造出與中原漢族差異顯著的具有地域特色的少數民族文化。同時，在從古代民族轉化為現代民族的長期歷史中，由于戰亂、災荒、戍邊、屯墾、通婚以及自然遷徙造成的人口流動，邊疆古代民族與中原漢族之間、不同古代民族之間相互接觸、交往和融合——文化的交流與融合也隨之發生，進而形成今日多元一體的中華民族文化。

邊疆地區的不同地域空間環境深刻地影響和限制了邊疆古代民族的生產生活方式、生存思維模式、社會結構和文化觀念。其中，西北部邊疆、北部邊疆、東北部邊疆民族的先民主要為游牧部落，隸屬于阿爾泰語系、印歐語系；西部邊疆、西南邊疆、南部邊疆民族的先民部分來自游牧部落，部分為農耕和狩獵間雜的部落，隸屬于漢藏語系、南亞語系。[1]226這樣，聚居于不同地域空間的邊疆古代民族（族群）發展出多民族、多地域、多層次的傳統文化，創造出絢麗多姿而又獨具魅力的民族物質文化、社會制度、宗族組織、家庭倫理、禮儀習俗、哲學思想及宗教信仰等各方面文化形式。

同時，邊疆民族在廣闊的邊疆地域上進行著“大雜居、小聚居”的生活。對于同一少數民族特別是人口數量較多的少數民族而言，它常常由多個族群構成。由于不同族群分布在不同地區，所處的生活環境存在差異，與其他民族的交往程度深淺不一，因而同一民族又存在分化現象。譬如，今天的藏族即為一個“多元一體”的民族，主要由持安多、康巴、衛藏（拉薩）等三個方言區族群構成，此外還間雜著木雅族群、白馬族群和嘉戎族群 [1]227。又如壯族，主要由以布壯、布依、布土、布儂、布傣（岱）為自稱的多個族群構成。[2]類似藏族、壯族這樣的民族還有很多。“千里不同風，百里不同俗”，同一少數民族的不同族群在歷史綿延中發展出內容各異、形式多樣的民族支系文化。

改革論壇蔣平：邊疆民族地區多元文化環境下加強和改進基層黨建工作研究（二）少數民族傳統文化與現代文化的沖突、分化與整合

鄉村是民族傳統文化延續和傳承的主要場所，農民是民族傳統文化延續和傳承的主要載體。傳統上，鄉村農民被束縛在土地上，人口流動數量相對較少，范圍相對狹窄，此時的鄉村文化以鄉土性為主要特征，既封閉、落后、單一，缺乏活力，又自然、質樸、寧靜、穩定而富有人情味?！艾F代化是人類歷史上最劇烈、最深遠并且顯然是無可避免的一場社會變革?！盵3]作為現代文明表征的城市則是一塊擺脫了諸種傳統的園地，它的吸引力是否定性的。[4]當現代化步步推進，越來越多的鄉村居民進城務工，或成功轉化為城鎮居民，或于鄉村與城鎮之間往返遷徙。巨大的人員流動嚴重削弱和破壞了民族傳統文化傳承的人口基礎，同時將現代文化帶入鄉村社會，使現代文化蔓延到鄉村社會生活的各個角落。在這一過程中，現代文化的溢出效應推動鄉村文化走向現代、開放、流動，同時又走向多變、混亂、浮躁與碎片化。

在建國以來特別是改革開放之后的現代化進程中，大規模的工業化、城鎮化和信息化迅速改變了中國的傳統社會結構，改變了傳統文化賴以存在的經濟基礎。在波瀾壯闊的市場經濟建設中，在浩浩蕩蕩的工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的歷史大潮裹挾之下，邊疆民族地區的民族傳統文化走向解體、消散，不斷調整和重構，發生了歷史性變遷。然而，盡管受到現代化大潮的沖擊，邊疆民族傳統文化的一些內容，特別是傳統文化深層結構中的諸如語言觀念、宗教情緒、審美志趣、價值觀、民族性格等方面的內容依然在民族兒女的血脈延續中傳承，深植于人們心中，滲透于日常生活，讓人們不由自主地蹈襲。

（三）邊疆少數民族與境外同源民族文化關系的復雜性

在邊疆地區，許多少數民族屬于跨境民族?？缇趁褡寰哂忻褡逍?、國際性、群眾性和復雜性，容易對所在地的地緣政治或國家關系構成影響。[5]這些邊疆民族與境外同源民族擁有共同的民族淵源，相似的生產生活方式，密切的經濟聯系，有共同的傳統文化，大致相同的民族心理、民族性格和文化認同。一方面，跨境民族以地緣、族緣為紐帶保持交往互動，在經濟交流、經商務工、尋祖歸宗、聯譜建祠、走親訪友、互通婚姻中延續和保持民族共性。另一方面，由于跨境民族分屬不同國家，處在不同的經濟發展水平和政治文化環境之下，各自吸收的差異性因素越來越多，分居不同國家的跨境民族族群的差異也會越來越大。

邊疆民族與境外同源民族之間的交往互動及其形成的文化關系具有雙重影響。一方面，邊疆民族與境外同源民族的經濟交流和文化交往具有積極意義，推動了中國與其他國家的友好合作；另一方面，邊疆民族與境外同源民族的經濟交流和文化交往又存在消極作用，它增強了該民族的傳統民族情感，淡化了國家意識和國家認同，并為國外敵對勢力和極端宗教組織插手國內事務提供了借口。譬如，前蘇聯解體之后，中亞各加盟共和國原有政權組織體系和思想文化體系迅速解體，伊斯蘭宗教勢力快速發展，一些宗教狂熱分子組建宗教組織，進而形成 “三股勢力”（民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力）?！叭蓜萘Α崩米诮虩崆槊杀谓瘫姡秸Ｗ诮绦叛?，散布極端宗教文化，煽動宗教矛盾，挑起民族紛爭，制造暴亂騷動，成為危害中國國家安全、損害國家利益、破壞民族團結、影響社會穩定的巨大威脅。

二、多元文化的消極方面給邊疆民族地區基層黨建工作帶來挑戰

多元文化對邊疆民族地區基層黨建工作的影響是全局性的。多元文化的不同內容，無論是傳統性內容，還是現代性內容，或是具有民族性、國際性、群眾性和復雜性的跨境文化內容，都從不同側面和在不同程度上對基層黨組織的執政能力建設、先進性建設及純潔性建設產生深刻影響。其中，多元文化的消極方面在一定程度與范圍上沖擊、淡化了主流意識形態的地位和作用，模糊、減弱了人們的國家意識與國家認同，引發人們的思想迷失和價值觀混亂，給邊疆民族地區基層黨建工作帶來多方面的挑戰，使基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力下降，面臨執政能力減弱和執政地位動搖的危險。

（一）沖擊、淡化了主流意識形態的地位和作用

主流意識形態，是指“由現實社會經濟基礎所決定，為鞏固建立于這一經濟基礎之上的社會政治制度和維護統治階級根本利益服務的思想體系”[6]，即統治階級的占統治地位的“認知——價值——理論”體系。對于當代中國而言，主流意識形態就是黨領導人民建立的為鞏固和完善中國社會主義制度，維護最廣大人民根本利益服務的中國特色社會主義“認知——價值——理論”體系。在社會發生轉型性變遷之際，邊疆民族地區多元文化的消極方面沖擊、淡化了當代中國主流意識形態的影響，各種非主流意識形態涌現并競相掌握群眾，引發人們的思想迷失和價值觀混亂。（1）邊疆民族地區經濟發展相對落后，教育文化水平相對低下，人們的思想政治素質和科學文化素質整體水平不高，民族傳統文化中的小農意識、家族宗族觀念和各種宗教思想依然在很大程度上延續并發揮著影響力，占據著不少群眾的精神世界。（2）現代社會的工具理性主義，商業文化所肇始的逐利主義、拜金主義讓一些人崇尚利益而忘記了主義。不少干部群眾只講物質利益、金錢享受，而不談理想信念、思想道德。此外，西方國家將資本主義文化自詡為先進文化，在對其進行包裝和偽裝后通過各種形式傳入國內各個地區，對人們特別是青少年進行思想滲透，在一定程度上消解了主流意識形態的作用。（3）跨境民族與境外同源民族的文化交流在一定程度上增強了該民族群眾的單一民族（族群）意識，淡化了愛國主義思想，弱化了國家統一和民族團結意識。如前所述，民族分裂主義、極端宗教主義通過跨境民族的經濟、文化交流進入國內，已經成為危害國家安全、損害國家利益、破壞民族團結、影響社會穩定的巨大威脅。

主流意識形態影響力的淡化及其引發的思想迷失和價值觀混亂給邊疆民族地區基層黨建工作帶來各種負面影響：（1）思想建設問題突出。部分基層黨組織對思想建設“認識不正、認識不高、認識不深”，不關注黨員干部的思想動態，對黨員干部的思想政治教育形式化，黨員干部的思想政治學習表面化；部分黨員干部理想信念動搖、信仰迷茫，以致思想蛻變、精神空虛、不求上進、意志消沉，甚至喪失政治立場，走向腐化墮落，信鬼神不信馬列。（2）組織建設困難重重。首先，從基層黨組織的角度看，由于錯誤思想的影響，部分基層黨組織重視經濟建設而輕黨建工作，對黨員干部疏于教育、管理、監督和服務，經常不召開組織生活，不開展組織活動，不注重教育和培養入黨積極分子和發展黨員，人才梯隊建設和后備隊伍建設存在較多問題；部分黨員干部對黨組織的歸屬感和認同感不高，不服從黨組織的安排，不支持黨組織的工作，不履行黨員的義務。[7]其次，從邊疆民族群眾的角度看，部分群眾被小農意識、宗教思想、商業逐利主義及西方腐朽文化觀念所影響和限制，放棄思想上和政治上的進步追求，不向黨組織靠攏。特別是信教民族地區，黨員發展和黨員教育是一個不容忽視的難題，一些黨員干部還因參教、信教而被清除出黨組織。（3）作風建設形式嚴峻。部分黨員干部忽視黨性修養，漠視黨的政治紀律，破壞黨的政治規矩和組織程序，拉幫結派，欺下瞞上。有的黨員干部宗旨意識淡化，群眾觀點淡薄，群眾立場喪失，工作上“慵、懶、慢、浮、散”，對任務推三阻四、挑肥揀瘦，遲到早退、離崗脫崗；服務過程中態度生硬，甚至“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事。（4）制度建設舉步維艱。部分基層黨組織缺乏大局意識和全局意識，沒有創新精神，不能立足當地實際領導群眾建立公正嚴明、陽光透明、高效有序的基層組織運行制度、程序，以致基層組織軟弱渙散、內耗嚴重，凝聚力、戰斗力不強，（5）反腐倡廉建設任務艱巨。部分黨員干部缺乏政治意識、責任意識和危機意識，價值觀扭曲，勤政廉政意識差，金錢至上，唯利是圖，貪圖物質享受，走向違法亂紀，貪污、受賄、挪用公款，以致小官巨貪現象多發、頻發。

（二）模糊、減弱了國家意識與國家認同

所謂國家認同，簡言之就是人們對其存在其中的國家的認可與服從；人民的國家認同是現代國家的生命所在，“既是現代國家建構的基礎與前提，也是現代國家維系和繁榮的保障”。[8]多元文化的消極方面在一定程度上模糊、減弱了邊疆民族群眾的國家意識與國家認同。（1）少數民族傳統文化中的家族宗族觀念、民族（族群）意識及宗教思想滲透于民族群眾物質生活和精神生活的方方面面，使民族群眾形成了獨特的身份識別模式、身份認同偏好和政治心理定勢，在一定程度上模糊了民族群眾的國家意識與國家認同。（2）在現代化進程中，一方面，工業文明、市場經濟、信息文明使世界進入全球化時代，國與國之間的經濟文化交流愈加緊密。經濟全球化及其帶來的文明碰撞、沖突、分化、整合與交融在侵蝕國家主權的同時也激活了民族（族群）主義，改變了民族（族群）群眾的國家認同，如中國出現了值得警惕的新疆、西藏民族（族群）分裂主義問題。[9]另一方面，現代文化中的工具理性主義所肇始的無政府主義、極端個人主義、政治冷漠在個體層面淡化了人的國家意識與國家認同。（3）邊疆民族地區已然存在的分裂主義、極端宗教主義與國際霸權主義、強權政治和新干涉主義合謀，極力鼓吹和傳播地域差別和民族（族群）之間的分歧，挑起民族（族群）矛盾與事端，弱化民族統一思想，淡化民族合作意識，這在一定程度上弱化了邊疆少數民族群眾的中華民族意識，減弱了國家意識與國家認同。

國家意識與國家認同的模糊和減弱給邊疆民族地區基層黨建工作帶來以下負面影響：（1）部分黨員干部動搖了政治立場和放棄了政治角色，成為宗族勢力、宗教組織、資本勢力或黑惡勢力的合伙人、同謀者或當家者，極大地影響了基層民主化進程，阻礙了基層政治文明建設。在部分民族農村地區，特別是經濟欠發達農村地區，宗族勢力、宗教組織在較大程度上主導著人們的日常生活，并在一定程度上滲透、親和了基層政治權力，以致有的基層黨組織成為維護宗族利益的代言人，有的基層黨組織成為宗教勢力的助長者。而在那些經濟較發達的農村地區，在宗族勢力、宗教組織之外，資本勢力或追求經濟利益的幫派組織也滲透、親和了基層政治權力，使基層黨組織成為獲取經濟利益的平臺。（2）部分黨員干部喪失了理想信念，喪失了為國家富強、民族振興、人民富裕而奮斗的奉獻精神。有的黨員干部只顧小家而忘了大家，只顧個人利益而忘了、甚至損害黨的利益和國家利益，不斷侵占、截留、挪用各種惠民補貼資金、扶貧資金、援助資金；有的黨員干部參教、信教，成為宗教勢力的代言人，利用黨員身份和組織平臺助長宗教熱，甚至保護、支持非法的宗教活動；有的黨員干部成為某一資本勢力或黑惡組織的保護傘，損害公共利益和國家利益；有的黨員干部追逐個人物質、肉體享受，在金錢、美色的誘惑下自甘墮落，生活腐化。（3）更極端的情況是，在民族分裂勢力、極端宗教組織和國外敵對勢力的滲透和誘惑下，部分黨員干部甚至喪失了國家意識與國家認同，背叛了國家和民族，成為國家和民族的敵人、罪人。

三、多元文化的積極方面為邊疆民族地區基層黨建工作提供了條件

多元文化的積極方面又為邊疆民族地區基層黨建工作提供了條件，其豐富的內容和多樣性的表現形式為基層黨建工作奠定了思想理論基礎，提供了有效的載體和必要的手段。

（一）豐富的文化內容為基層黨建工作奠定了思想理論基礎

馬克思主義的發展是馬克思主義批判吸收各種非馬克思主義的過程。它是一個從西方到東方的遞進過程，“脫始于西方文明，發展于東西方文明的結合處，大成于東方文明”。[10]馬克思主義中國化，是馬克思主義在中國的現實土壤中，不斷與中國傳統文化、現實文化和具體實踐相結合的辯證運動過程。馬克思主義中國化形成了中國化的馬克思主義學說，即毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系?！爸袊伯a黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者?！盵11]建黨九十多年來，中國共產黨堅持用中國化馬克思主義來指導中國的革命、建設、改革、發展與崛起，團結帶領全國各族人民取得社會主義實踐偉大成就。

從歷史發展看，中華民族和中華文明是“學習——創新型文明、大一統國家、先進性團體”的統一體，憑借這三個特點，中華民族消化和掌握了馬克思主義，建立了中國共產黨，締造了中國人民共和國。[10]21同樣憑借這三個特點，中國共產黨借鑒、吸收東西方各種現代化方案，走出了中國道路。邊疆民族傳統文化是中華民族傳統文化的有機組成部分。在五千多年的歷史演進中，生活于華夏大地之上的各個民族在長期共同的經濟、政治、文化生活中形成了多元一體的中華民族，形成了“海納百川”、“自強不息”的精神。[12]在中華民族的形成過程中，邊疆民族文化與原有的中華民族文化交流共融、求同存異，實現了同化、融合。在建設和保衛共同家園的歷史中，各民族形成了勤儉節約、吃苦耐勞、和平共處的生存智慧，形成了“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”的人生抱負和修身方法，形成了團結奮斗、共御外侮的愛國主義情操和精神。同時，各民族在共同的社會生活中還逐漸形成了以“仁、義、禮、智、信”為核心價值理念和基本要求的中華民族傳統美德，諸如仁慈友愛、尊老愛幼、公平正直、先義后利、見利思義、奉公守法、尚勇好學、誠信守節、知恥改過等傳統美德。在歷史演進中，“生活在中國民族大家庭懷抱中的各民族身上已深深地打上了中國人的烙印”[12]，外來民族和外來文化進入中國后同樣如此。以佛教、伊斯蘭教、基督教的傳入為例，自佛教、伊斯蘭教、基督教隨著經濟文化交流和人員流動傳入中國后，就不斷與中國原有文化傳統同化、融合，在改造更新后實現本土化，“成為中國人意識形態的重要組成部分，成為維護中華民族和國家利益的工具”。[12]如前所述，馬克思主義中國化也是這樣一個過程。可見，邊疆民族傳統文化作為中華民族傳統文化的有機組成部分，為中國化馬克思主義的發生、發展、變革提供了思想理論基礎，從而為邊疆民族地區基層黨建工作奠定了思想理論基礎。

同時，近現代以來，世界上各國家、各民族的發展史在越來越大的程度上轉變為全球化的世界史。文藝復興與啟蒙運動之后，人的思想及人的本身獲得極大的解放，自然科學的新發現，工業革命、科技革命，極大地推動了人類歷史的進步。在人文主義與科學主義的交織發展中，人的價值和人性受到推崇，理性思辨、解放思想、改革創新、求真務實的精神盛行。進入19世紀后，馬克思和恩格斯在新的歷史條件下將德國古典哲學、法國空想社會主義、英國古典政治經濟學與現實的階級基礎相結合，創造了具有劃時代意義的馬克思主義學說。馬克思和恩格斯還參與組織成立了共產主義者同盟，領導了第一國際共產主義運動。隨著國際共產主義運動的發展，馬克思主義傳播到世界各地。與此同時，隨著資本主義的發展、變革和改良，市場經濟文化逐漸形成、完善并使人們形成了關于市場經濟的觀念、認識和價值取向。市場經濟文化包含多方面積極內容，諸如商品意識中的契約精神，競爭性合作意識，效率、效益及服務觀念；自利與自律的道德要求；應有的人文精神，重視人的價值，關心人、尊重人、追求人的幸福和尊嚴等。20世紀末，世界進入信息時代，信息通信技術、計算機技術、多媒體技術極大地促進了文化、知識、信息在世界范圍內的傳播，信息社會的開放性、多變性、及時性及大眾性增進了民眾的民主意識，創新和發展了民主觀念、民主要求?？梢姡F代文化同樣為中國化馬克思主義的發生、發展、變革提供了思想理論基礎，從而為邊疆民族地區基層黨建工作奠定了思想理論基礎。

（二）多樣性的文化表現形式為基層黨建工作提供了載體和手段

從文化學的角度看，基層黨建工作本身就是黨的思想理論的傳播、占領和發展的過程，其依附的載體和傳遞的信息都是文化。邊疆民族多元文化具有物質文化、社會制度、家庭和社會組織、語言和文字、哲學、文學、藝術、民俗、節日、宗教信仰、審美志趣、價值觀等多樣性的表現形式。這種種文化表現形式涵蓋了邊疆民族群眾物質生活和精神文化的方方面面，是開展黨建工作不可脫離的背景條件，也為黨建工作提供了有效的載體和必要的手段。

文化具有廣覆蓋、生動、形象、直觀、滲透力強以及影響持久等特點。在邊疆民族地區，以各種文化形式為載體開展基層黨建工作，能讓黨建工作更加生活化、大眾化和富于時代化，更易于讓黨員干部接受，從而有利于擴大黨建工作的覆蓋面，增強黨建工作的吸引力和滲透力。譬如，利用民族傳統文化形式開展黨建工作，有利于實現黨建工作的民族性和群眾性，讓黨建工作引發黨員干部和民族群眾的思想、情感共鳴，增強其對黨建工作的價值認同、情感認同、文化認同和制度認同。云南麗江市的實踐就是例證，該市結合民族文化加強和改進基層黨建工作，堅持用民族干部、民族語言、民族團結和民族發展來宣傳、詮釋、落實和檢驗黨的路線、方針、政策，增強了基層黨組織的活力，確保和發揮了基層黨組織的領導核心作用。[13]又如，隨著黨員就業方式和就業崗位日益多樣化，就業區域日益擴大，就業流動日益頻繁，傳統黨組織的教育管理方式已經很難覆蓋到每個人，而應用計算機網絡技術和移動通信技術創新黨員教育管理方式則可以有效解決這一難題?？傊?，邊疆民族地區的基層黨組織因地制宜、因時制宜地根據黨建工作的目標和任務選擇合適的文化形式加強和改進黨建工作，能揚長避短，達到事半功倍的效果。

四、加強和改進基層黨建工作，引領邊疆民族地區和諧文化建設

在全球化大背景下，在工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進中，邊疆民族地區的方方面面都在發生轉型性變遷，各種文化相互激蕩，馬克思主義意識形態和非馬克思主義意識形態競相爭奪群眾。此形勢下，邊疆民族地區基層黨組織必須不斷加強和改進黨建工作，提高自身的凝聚力、向心力和戰斗力，積極發揮領導核心作用，引領邊疆民族群眾建立起健康的、生態的文化環境。

（一）合理利用多元文化資源創新黨建工作，鞏固黨組織領導核心地位

在邊疆民族地區，多元文化一方面給基層黨建工作帶來全方面的挑戰，另一方面又為基層黨建工作提供了良好的條件。在多元文化環境下加強和改進黨建工作，基層黨組織必須遵循馬克思主義政黨建設規律，堅持以馬克思主義為指導，以改革創新精神批判性利用多元文化研究和解決黨建工作面臨的理論和實踐問題，持續提高黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，鞏固黨組織的領導核心地位。首先，堅持以馬克思主義指導邊疆民族地區基層黨建工作，確保黨建工作的科學性、政治性與先進性。馬克思主義是科學的世界觀、認識論和方法論，是我們黨開展一切工作的指導思想，邊疆民族地區基層黨組織要切實加強馬克思主義理論的學習、研究、宣傳與貫徹，培育、引導黨員干部和民族群眾對馬克思主義的真知、真信、真行，增強基層黨組織的說服力、感召力、向心力和戰斗力。其次，運用馬克思主義的立場、觀點和方法對邊疆民族傳統文化、跨境同源民族文化和現代文化加以批判性的借鑒和利用，吸收各種文化成分的精華作為黨建工作的思想理論源泉，利用各種文化形式創新黨建工作方法，確保黨建工作的民族性、群眾性、趣味性，讓黨建工作得到黨員干部和民族群眾的真心擁護與熱情接納，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，增強黨組織的吸引力、凝聚力和滲透力。

（二）發揮基層黨組織領導核心作用，引領邊疆民族地區和諧文化建設

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，“文化認同構成族群認同與國家認同的中介形式”[9]。在邊疆民族地區，為增進民族團結，維護國家統一，凝聚奮斗力量，黨必須遵循先進文化生成規律，發揮領導核心作用，引領邊疆民族群眾建立一種具有先進性、普適性和包容性的，符合經濟社會發展要求和時代發展趨勢，體現和滿足絕大多數人的愿望、期待和需求，得到人們廣泛認同的文化。因而，邊疆民族地區基層黨組織要充分發揮領導核心作用，以馬克思主義為指導，以文化交融為基點，以文化對話為媒介，克服多元文化帶來的挑戰，發揮不同文化成分的積極作用，建立起促進經濟社會發展、增進民族團結與維護社會穩定的和諧文化環境。首先，加強黨對意識形態工作的領導，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要用馬克思主義中國化最新成果教育黨員干部，讓基層黨組織運用先進的理論掌握群眾，讓中國特色社會主義共同理想、社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀深入人心，不斷凝聚力量，鼓舞斗志，引領風尚，鞏固邊疆民族地區團結奮斗的群眾基礎。其次，增強基層黨組織在意識形態工作中的主動權?；鶎狱h組織要在復雜的環境和形勢下增強主動意識，對邊疆民族地區各種錯誤的、落后的、腐朽的思想、觀點、觀念進行批判，對各種否定馬克思主義，否定社會主義，危害國家安全，破壞民族團結及破壞社會穩定的錯誤言行進行防范、抵制和斗爭。再次，基層黨組織要堅持群眾路線和群眾觀點，建立馬克思主義文化和非馬克思主義文化和諧共存的邊疆民族和諧文化。基層黨組織要適應邊疆民族地區經濟社會形勢的發展變化，從維護好、實現好最廣大邊疆民族群眾的根本利益出發創新文化發展理念，引領邊疆民族群眾積極借鑒吸收人類社會創造的一切優秀文明成果，生產出內容豐富、種類繁多的優秀文化成果，讓不同民族（族群）、不同階層、不同知識結構、不同年齡層次群眾的精神文化生活需求得到滿足，進而讓文化成為增進民族認同與國家認同，維護國家統一與民族團結，促進經濟社會發展的精神家園和血脈紐帶。

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責任編輯：鄧衛紅