蔡：改革當以機制為導向

中國社會科學院副院長蔡昉在中國金融四十人論壇上表示，推進中國經濟改革改革需要決策者真正認識到改革紅利的存在，在改革的過程中要實現激勵相容，并提出五點建議。

第一，著眼于供給側計算潛在經濟增長能力，強調結構性改革，是正確的研究思路，也符合中央的大邏輯。我們知道勞動生產率是我們追求的一個最終目標，但是這個目標可以靠兩種方式達到：一種是全要素生產率的提高，另一種是資本勞動比提高導致的勞動生產率提高。第二，在由理論向政策含義引申的時候，需要更加細致的分析。戰略性新興產業可能暗含人為選擇未來潛在比較優勢之義，即人為地選擇贏家，這樣做可以產生巨大的戰略性新興產業，也可能產生巨大的戰略性的風險。第三，一旦測算出未來的潛在增長率，還應該把改革紅利也計算出來，這樣可以增強潛在增長率的政策含義和決策價值。第四，即便改革紅利為人所普遍認識之后，還要關心改革成本和收益分配所帶來的激勵問題。改革作為公共品有很強的外部性，因此必須合理分配改革所帶來的成本，讓參與各方有一個分享改革紅利的合理預期，這樣改革才是激勵相容的。第五，改革應該是機制導向，而非指標導向。在實施去產能任務的時候，如果采取大家分配一下，結果不分效益，不管經營表現，按照均等方式安排指標，那是典型的指標導向。