志愿服務與“互聯網+”結合模式探究

邢翠霞+付海霏

摘要：該文論述了“互聯網+”在志愿服務行業的發展情況，簡述了志愿服務“互聯網+” 模式的初級形式，進而指出行業性的平臺模式是“互聯網+志愿服務”發展的未來，并指出了其必備云計算和大數據分析的技術特點。

關鍵詞：“志愿服務+互聯網”；“互聯網+志愿服務”；云計算；大數據

中圖分類號：TP31 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）21-0240-02

1 引言

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，所謂“互聯網+”是指將互聯網作為當前信息化發展的核心特征提取出來，與工業、商業、金融業等服務業的全面融合，其中關鍵為創新?！盎ヂ摼W+”被認為是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的經濟社會發展新形態演進。自李克強總理在政府工作報告中提出了“互聯網+”行動計劃，“互聯網+”提升到了國家戰略的層面，各行各業的“互聯網+”行動計劃相繼出臺。

相對而言，因公益的特殊性質，中國公益領域的“互聯網+”行動較為滯后，但在新環境下，其“互聯網+”模式也在不斷探索之中。志愿服務是公益事業的重要組成部分，需要找到合適的人做合適的事，而志愿者來自于社會服務于大眾，“互聯網+”的橋梁和平臺作用尤為重要。

《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出：“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。即“互聯網+”不是簡單的互聯網與傳統行業相加，而是要升級改造進而產生新形態。

從這個意義上說，目前我國志愿服務常見的“互聯網+”模式 ——“志愿服務+QQ、微信、微博等”，并未產生新形態，都屬于“志愿服務+互聯網”，即以傳統志愿服務為主，以技術為輔助手段。只有當傳統志愿服務與“互聯網+”技術融為一體，出現質的飛越形成新形態，才稱得上“互聯網+志愿服務”。

2 “志愿服務+互聯網”是志愿服務“互聯網+” 模式的初級形式

志愿服務的“互聯網+”偏重于社交類新媒體，使用率最高的三大社交類新媒體為QQ、微信、微博。

QQ作為一款即時通信軟件，功能豐富且容量大，在電腦端、手機端使用都很方便，用戶群體幾乎覆蓋全部年齡段。騰訊公司2015年第三季度財報顯示，截至2015年9月30日，QQ 月活躍賬戶數達到 8.60 億，其中QQ 智能終端月活躍賬戶達到 6.39 億。普通QQ用戶的好友功能、群組功能、空間功能等，已經完全能夠滿足普通志愿服務項目溝通交流的需要。

微信與QQ同源而生，是一款移動社交軟件，2011年初正式亮相，目前已發展為最熱門的移動社交平臺。騰訊公司2015年第三季度財報顯示，截至 2015年9月30 日，微信和WeChat（海外版微信）的合并月活躍賬戶數達到6.50億，比去年同期增長39%。志愿服務組織可以通過普通微信號進行宣傳、互動交流，也可以選擇訂閱號、服務號或者企業號來進行傳播、實施內部管理。

微博主要指新浪微博，是一種基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取的社交網絡平臺、社會化媒體平臺，具有簡單、不對稱和碎片化的特點。微博因其聚集了強大用戶群，覆蓋范圍廣、傳播快速，是志愿服務組織開重要的推廣平臺。新浪微博2015年第二季度財報顯示，2015年6月微博月活躍用戶數為2.12億，同比增長36%。

除了上面提到的QQ、微信、微博，志愿服務還會用到博客、APP等。博客多用于展示宣傳，有新浪博客、搜狐博客、網易博客、騰訊博客等。目前，公益類的APP性質多以捐贈類為主，例如米公益、路人甲等；綜合性的有公益寶；志愿服務類的APP數量少，其中“志愿者打卡器”較為實用，是方便志愿者注冊、志愿活動管理、志愿者服務時間記錄的新一代移動管理工具。

在志愿服務實踐中，一般情況下QQ、微信、微博三者會配合使用，QQ、微信側重于聯絡、互動，微信公眾號多用于志愿服務宣傳、招募志愿者，微博側重于宣傳。APP因其性能暫不能滿足用戶需求，或者推廣力度不夠，等等，用戶覆蓋率還比較低。博客和其他社交工具（如人人網、天涯論壇等）較少使用。

以上這些“互聯網+”模式，在志愿服務實踐中起到了重要的溝通交流作用，但如前所述，它們并沒有產生新形態，還屬于“志愿服務+互聯網”的范疇，是志愿服務 “互聯網+”模式的初級形式。

3 行業平臺模式是“互聯網+志愿服務”發展的未來

相對于其他類型的公益事業，“互聯網+志愿服務”更具有產生新形態的基礎。

首先，志愿服務的性質和發展現狀決定了“互聯網+志愿服務”的平臺發展模式。（1）民政部發布《志愿服務信息系統基本規范》（MZ/T 061-2015）中指出：志愿服務是“不以獲取物資報酬為目的，自愿以自己的時間和只是、技能、體力等幫助他人、服務社會的公益活動”。“不以獲取物資報酬為目的”、“自愿”的特性決定了志愿者的構成具有松散性，流動性強，需要有一個能夠聚集志愿者、快速進行志愿服務需求對接，促使志愿服務專業化、規范化、常態化的平臺。（2）志愿服務組織在發展過程中存在著“志愿服務的經費短缺、志愿服務的人員流失、志愿服務的自主發展性差、志愿服務的管理機制不完善、志愿服務的法律保障缺乏、志愿服務的社會認同感差”等諸多問題。[1]解決這些問題的路徑之一就是集中資源建設大規模的“互聯網+志愿服務”平臺，利用大數據的力量促使問題的改進。

其次，我國政府重視志愿服務的發展，不斷出臺文件提出以信息技術促進志愿公益事業的發展。2013年12月，共青團中央修訂的《中國注冊志愿者管理辦法》，提出建立健全注冊志愿者檔案和信息管理系統，逐步實現網上注冊和管理，促進管理工作的科學化、制度化、規范化。2013年12月27日，民政部發布《中國社會服務志愿者隊伍建設指導綱要（2013-2020年）》，提出要加快志愿服務信息化建設，促進志愿服務供需有效對接。2014年3月，中央文明委發布《關于推進志愿服務制度化的意見》，提出要依托志愿服務信息平臺，為有意愿、能勝任的居民進行登記注冊成為志愿者，要規范志愿者招募注冊，建立志愿服務記錄制度，實行服務記錄的異地轉移和接續。2015年7月22日，民政部發布《志愿服務信息系統基本規范》（MZ/T 061-2015）行業標準，明確給出了志愿服務信息系統建設的基本規范。

再次，我國已經進行了“互聯網+志愿服務”平臺模式的有益探索，具備了一定的“互聯網+”基礎。由于志愿服務屬于無償性質，志愿服務組織屬于非盈利組織而且登記備案的正式志愿服務組織與未登記備案的民間志愿服務團體并存，沒有足夠的人力、財力、物力進行獨立的“互聯網+”技術融合，所以我國目前幾個主流的“互聯網+志愿服務”平臺主辦單位多為精神文明建設指導委員會辦公室、民政等黨政部門，共青團等人民團體以及大型志愿者協會等正規社會組織，屬于志愿服務行業“互聯網+”。代表性平臺有中青公益· 國家志愿者公益服務支撐平臺（簡稱“中青公益”）、中華志愿服務網、志愿云、志愿時。中青公益屬于國家“十二五”科技支撐項目（項目編號：2013BAK09B00），由教育部組織、科技部啟動，目標是加強“社會公益領域科技創新能力”，實現“社會公益領域科技水平整體提升”；中華志愿服務網是政府志愿服務門戶，由中華人民共和國民政部主管；志愿云有中國志愿服務聯合會推出；志愿時由廣州市發展志愿服務事業指導委員會、廣州市志愿者行動指導中心、共青團廣州市委員會共同建設。這些平臺免費提供志愿服務精神宣傳、實現志愿者、志愿團體和志愿服務項目的管理與供需對接等服務，一般的志愿服務組織加入到這些平臺即可。

4 “互聯網+志愿服務”平臺模式的技術特點

“互聯網+志愿服務”平臺模式也具有“互聯網+”的特征。對于“互聯網+”的特征總結起來為以下幾點：1、融合?；ヂ摼W通過把技術跟各行各業內容結合起來，跨界融合，創造一種新的模式。2、數據。互聯網把傳統產業信息化、互聯網化，實現在線化、數據化，以充分發揮數據的價值。3、服務?！盎ヂ摼W+”出現大規模社會協同，各方分工或者說定位不同，需要不同的垂直型、精細化、個性化服務。

與這些特征相適應，“互聯網+”平臺需運用多種技術，在志愿服務行業有兩種技術應用最為突出：

1）云計算。云計算就是數據存儲在云端，應用和服務存儲在云端，充分利用數據中心強大的計算能力，實現用戶業務系統的自適應性。[2]美國國家標準與技術研究院（NIST）定義：云計算是一種按使用量付費的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網絡訪問， 進入可配置的計算資源共享池（資源包括網絡，服務器，存儲，應用軟件，服務），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務供應商進行很少的交互。常見的云計算服務有云辦公、云安全、云存儲、云打印、云通訊、云輸入法等。志愿服務平臺向志愿者、志愿服務組織提供志愿云服務就需要應用到云計算技術。

2）大數據。大數據正在改變我們的生活，常用手機地圖、購物比價等都是基于歷史數據與實時動態所產生的智能決策?？梢哉f，從我們登入微信、QQ，使用互聯網開始，就成為了大數據的一部分。大數據（big data），人們用它來描述和定義信息爆炸時代產生的海量數據，并命名與之相關的技術發展與創新。這些數據的規模如此龐大，不能簡單用G或T來衡量，大數據的起始計量單位至少是P（1000個T）、E（100萬個T）或Z（10億個T）。所以，大數據也稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業經營決策更積極目的的資訊。大數據具有4V特點：Volume（大量）、Velocity （高速）、Variety （多樣）、Value（價值）。大數據分析技術是志愿服務精準化和高效化的有效實現途徑。[3]

5 結語

隨著“互聯網+”技術的發展和在國家戰略層面上的推廣，志愿服務行業“互聯網+”發展必然加速。一方面，搭車多種新媒體技術推進志愿服務進程。另一方面，由于單個志愿服務組織規模不足以形成新生態，所以行業化的“互聯網+志愿服務”平臺模式成為志愿服務新生態的發展路徑。而要達到志愿資源配置最佳化，服務效用最大化，實現開放、共享、共贏，云計算和大數據分析技術是必不可缺的。

參考文獻：

[1] 牛雅林.當代中國志愿服務現狀研究[D].山西師范大學，2013.

[2] 斯琴其木格.云計算概念的產生、定義、原理及前景分析[J].赤峰學院學報：自然科學版，2011（12）.

[3] 孟根方.你我生活中的“大數據”[N].安徽日報，2014-04-08.