安全生產責任制落地才能生根

文/賈枘芎

安全生產責任制落地才能生根

文/賈枘芎

安全生產責任制是企業一項最基本的安全生產制度，完善并落實安全生產責任制，是企業實現安全生產的重要措施。班組作為企業最直接的生產組織，其安全環保工作是企業綜合治理能力和管理水平的現實體現。

安全環保；安全生產責任制；班組管理

安全生產責任制是企業一項最基本的安全生產制度，完善并落實安全生產責任制，是企業實現安全生產的重要措施。近年來，隨著新《安全生產法》 、《環境保護法》（以下簡稱新“兩法”）的實施，從上到下相繼修訂和出臺了一系列安全環保規章制度，對企業安全環保工作提出了更加明確、更加嚴格的工作要求，新“兩法”已經成為消除隱患確保安全的利器，班組作為企業最直接的生產組織，其安全環保工作是企業綜合治理能力和管理水平的現實體現。

提高全員安全意識

一是加強對新兩法提出的“以人為本”等一系列安全生產工作新理念，以及進一步強化生產經營單位的主體責任，強化政府監管和社會監督的措施，加大對安全生產違法行為的責任追究力度等重點內容的培訓，提高全員對宣傳、落實新“兩法”的重要性的認識。

二是要積極利用安全培訓講座、班前會等載體，建立“以案說法、新法速遞、在線咨詢、問責曝光”等欄目，通過典型事故案例進行安全經驗分享，引導員工進一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。

提高員工安全技能

一是以崗位培訓為手段，注重操作員工的技能培訓。二是持續開展員工“三過關”（基本操作過關、設備管理“四懂三會”過關、應急預案演練過關）考核，不斷強化標準化作業程序在崗位的落實。

建立網絡責任體系

一是將安全責任分解到應急班管理人員（正副應急班長、黨支部書記、安全員等）、站長、崗位長、崗位員工，形成體現“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網絡化責任保證體系。

二是嚴細安全生產責任制的設計內容、考核細則。把每一項安全職責進行量化，將安全職責再分解到每一個崗位，使員工做到既對崗位的安全負責，還對崗位相關聯的安全負責，對崗位的上下工序負責，對崗位的前后流程負責，實現安全生產責任共擔。

強化屬地管理責任承諾

一是加強屬地管理，實現安全無縫化管理。二是開展安全承諾，時刻牢記安全責任。管理的主體是人，客體也是人，要開展全員（應急班管理者、班站長、崗位長、員工）安全承諾活動，使其在工作過程中時刻牢記安全職責、任務、后果。落實“有感領導”，體現率先垂范，利用人的責任感、信任和行動來兌現承諾。

加大檢查考核力度

開展形式多樣的安全檢查。開展自查、互查、專查，將專業檢查和全面檢查、定期檢查和臨時檢查相結合。對照標準規范檢查。按照上級管理制度規定及作業區對應急班檢查標準和考核細則做好班組檢查，對照制定的各區域、各崗位安全生產責任制內容進行檢查。

堅持獎懲并重，避免“只獎不罰、只罰不獎，也不能獎勵易兌現、處罰難落實”現象，要將社會化隊伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

以人為本情感融入

一是把“人”的安全生產放在第一位。新《安全生產法》開宗明義地指出“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當人身安全與其他安全甚至是經濟利益發生沖突時要無條件地服從人的生命需要，安排員工工作時要對其工作勝任程度、工作環境進行評估判斷，不能盲目安排實施。

二是注重“人”的有效互動。第一，抓好安全監督管理的互動。不能只從違章、違紀角度堵漏洞，要從規范動作入手，把治理不規范動作與遵章守紀、與安全作業、與隱患整改相結合。第二，抓好安全典型教育互動。用正面典型教育引導員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產。

三是融入感情，加大安全整改資金投入力度。第一，加大員工健康管理、生活環境改善的資金投入，落實好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點的食宿條件。第二，加大新技術、新工藝、新設備的應用力度，從安全技防上抓好源頭預防。第三，加大油區現場污油、污水回收、集中設施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產生的污油泥、污水及時回收，集中到合格的處理點。

踐行安全文化

安全文化是企業文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進的安全文化建設成果，從“6S ”安全管理標準到“6 預”安全行為養成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進模式。

通過輿論導向、形象塑造、行為激勵、文明禮儀、率先垂范、活動感染、溫馨提示法等形式，將員工的視覺、聽覺、感覺、知覺、觸覺等感官神經機理通過人文手段充分調動起來，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實在行動，做到內化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設每一過程和每一環節。

安全生產責任制是企業安全管理工作的龍頭，只要我們注重宣傳、教育、培訓，建立網絡化的責任體系，強化檢查考核，以人為本、文化引導、情感融入等有效手段，使全員從思想深處真正把法律法規、制度標準視為確保安全的“法”，克服思想上的惰性、操作行為上的隨意性，時時守“法”，刻刻遵章，持之以恒，常抓不懈，安全生產責任制就一定能落到實處，企業的安全生產工作就一定會做好。

作者單位： 中國石油長慶油田公司第二采油廠