深圳地區公共圖書館閱讀推廣聯盟建設研究

王　洋（深圳圖書館）

深圳地區公共圖書館閱讀推廣聯盟建設研究

王洋
（深圳圖書館）

近年來，深圳市致力于通過統一服務平臺建設實現“圖書館之城”的業務融合，在網點不斷增加的同時，“圖書館之城”也面臨深層次融合發展的瓶頸，服務效能亟需提高。通過調研，了解到目前全市公共圖書館的閱讀推廣活動缺乏統一規劃、統一宣傳，在運行機制等方面缺乏統一規范與標準。通過建立公共圖書館閱讀推廣聯盟，可以有效推進全市閱讀推廣資源的共建共享，降低各館閱讀活動的支出成本，使得全市各級圖書館能夠形成合力，共創“圖書館之城”的整體閱讀推廣品牌與形象，從而有效提升“圖書館之城”的服務效能。

現代公共文化服務體系；公共圖書館；閱讀推廣聯盟

1　研究背景

近年來，“現代公共文化服務體系”、“全民閱讀”等關系到中國公共圖書館發展命脈的問題已被黨和國家領導人多次提出并形成重要文件。2015年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，其中，在“加強公共文化產品和服務供給”部分中明確提出要提升公共文化服務效能：加強公共文化服務品牌建設，推動形成具有鮮明特色和社會影響力的服務項目。加大對跨部門、跨行業、跨地域公共文化資源的整合力度。以行業聯盟等形式，開展館際合作，推進公共文化機構互聯互通，開展文化服務“一卡通”、公共文化巡展巡講巡演等服務，實現區域文化共建共享。［1］

“圖書館之城”歷經“三年規劃”、“十一五規劃”和“十二五規劃”的全面推進與實施，基礎設施持續改善，文獻資源體系日益豐富，服務理念與服務手段不斷創新，服務水平顯著提高，若干關鍵性問題已經取得突破性進展，為深圳市公共圖書館事業向著規范化、標準化、體系化發展奠定了堅實基礎，已進入由量變到質變的關鍵性時期。近年來，深圳市致力于通過統一服務平臺建設實現“圖書館之城”的業務融合，自2009年《深圳市“圖書館之城”統一技術平臺建設方案》啟動并實施以來，截至目前，全市234個各級公共圖書館及220個自助圖書館已經實現統一服務，各項規范與標準的制定也使統一服務管理的規范化、標準化建設取得階段性成果。但是，在網點不斷增加的同時，“圖書館之城”也面臨深層次融合發展的瓶頸，服務效能的提高迫在眉睫。除了那些暫時難以逾越的體制、機制的原因外，“圖書館之城”從自身進行挖掘與提升更是至關重要。那么，如何提升“圖書館之城”的服務效能，落實《意見》中對于服務品牌與行業聯盟等內容的目標和期望，筆者將從建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯盟的角度對此進行詳細闡述。

2　深圳地區公共圖書館閱讀推廣現狀及不足

2.1深圳地區公共圖書館閱讀推廣現狀

在深圳這座城市，人們崇尚閱讀、尊重閱讀，通過“深圳讀書月”、“創意十二月”、“關愛行動”三大文化活動一如既往地推廣全民閱讀。2013年，在“圖書館之城”建設10周年之際，深圳被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號，深圳這座倡導“以讀書為榮，以讀書為樂”的書香城市，因熱愛讀書贏得了世界的尊重。深圳地區各級公共圖書館經過多年的堅持與探索，已經成為全民閱讀的主要場所和平臺，各級公共圖書館長年堅持舉辦各種閱讀活動，內容豐富多彩、形式各具特色，在強化品牌建設、豐富重要節點活動類型與內容、深化展覽業務、促進數字閱讀等方面亮點紛呈，擴大了圖書館的文化輻射能力，提高了市民閱讀的積極性與參與度，讀者活動場次與參加人次逐年增加（見表1）。

表1　市、區圖書館讀者活動統計表

以講座等主要活動品牌為例，深圳各市、區圖書館都通過積極開發本館資源，爭取和其他社會機構的聯合等渠道開展了豐富多彩的各類講座等活動，各館都已形成各具特色的主打講座等活動品牌，具有較高的知名度，深受讀者歡迎（見表2）。

筆者還對深圳地區各市、區公共圖書館開展的講座活動進行了以下幾方面的調研。①講座頻率：大多數每周一場，有的每個月一至兩場不等。②講師來源：通過出版社、企業、醫院、機關等各類社會機構推薦；通過以往的嘉賓推薦；根據預設的主題向社會征集；通過網絡查詢發出邀請；嘉賓自薦；與其他機構、組織合作；其他渠道。③講師經費：各館情況不一，根據講師的知名度和講課內容來定，省內省外也有區別。④與其他機構合作的情況：共同承辦，單方或雙方共同邀請嘉賓，有些館的講座有固定的合作單位，圖書館一般負責提供場地和組織活動即可。⑤講座宣傳：情況不一，一般周期為提前1~6個月。⑥是否愿意跟其他市、區館共享講座資源：各市、區館閱讀推廣活動的負責人對建立閱讀推廣聯盟都紛紛表示贊同，強烈建議共享各館講座等活動信息資源。

表2　深圳地區公共圖書館主要閱讀品牌一覽表

2.2深圳地區公共圖書館閱讀推廣存在的問題

通過調研，可以看出目前深圳市公共圖書館的閱讀推廣活動均由各館自行策劃、組織并實施，除此之外，各館還要承擔市、區文化部門指派的一些文化活動。雖然各市、區館在促進全民閱讀的推進過程中發揮著重要作用，但是，在每年的“深圳讀書月”、“4·23”世界圖書日、“創意十二月”等大型文化節日中，從“圖書館之城”整體閱讀推廣的角度出發，全市各級圖書館尚未發出統一且強有力的聲音。而且，現有一些閱讀推廣活動存在為了創新而創新之嫌，在吸取大眾眼球的同時沒有把已有活動做精、做細，缺乏持之以恒推出精品的動力源泉。另外，目前深圳地區公共圖書館在閱讀推廣的理念內涵、運行機制、反饋機制、評估機制、保障機制等方面缺乏統一規范與標準。

通過近三年舉辦讀者活動場次與參加讀者活動人次兩項指標將深圳與香港、北京、上海進行對比（見表3），可以看出深圳的數據遠遠領先于北京和上海，但與香港相比，仍有很大差距。

表3　香港、北京、上海、深圳公共圖書館舉辦讀者活動情況歷年對比［2］

3　建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯盟的必要性

公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，一直為推廣全民閱讀進行著積極探索與實踐，成立聯盟或者其他形式的聯合體成為越來越多地區增強閱讀推廣輻射能力、促進資源共建共享的有效途徑。2008年，浙江省圖書館牽頭建立浙江省公共圖書館講座聯盟，［3］推進成員館之間實現資源共建共享；2009年國家圖書館牽頭建立了全國公共圖書館講座聯盟，［4］開始著力建設全國公共圖書館講座資源共享網絡；2010年陜西省成立公共圖書館服務聯盟，［5］明確了開展聯盟閱讀推廣及講座、展覽服務等內容；2014年，由安徽省文化廳牽頭，107家公共圖書館加盟的全省公共圖書館閱讀推廣聯盟成立，［6］這是目前全國公共圖書館聯盟中唯一一個專門以閱讀推廣為主題建立的公共圖書館聯盟，由安徽省文化廳統一部署和領導，有專門的經費預算，聯盟組織機構責權明確，管理制度較完善，并建有獨立的閱讀推廣聯盟門戶網站。

根據各省建立的公共圖書館聯盟來看，無論是閱讀推廣聯盟或者是專門的講座聯盟，講座和展覽是目前開展最多、也是最便于聯盟成員館之間進行資源共享的合作內容。因此，建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯盟，確立統一的閱讀推廣聯動機制，以講座、展覽和重要節日的主題活動作為主要聯動內容，可以使各市、區館秉持互通有無、求同存異、共同發展的原則，達成共創“圖書館之城”閱讀推廣大品牌的共識，重視與加強在重要節日以“圖書館之城”整體形象進行推廣宣傳，可以推進全市公共圖書館閱讀推廣活動資源的共建共享，降低各館閱讀活動的支出成本，統一策劃、推廣閱讀主題及其系列閱讀推廣活動，使得全市各級圖書館能夠形成一股合力，從而有效提升“圖書館之城”的能見度，共創“圖書館之城”的閱讀推廣品牌，實現深圳地區閱讀推廣活動的共同發展。

4　建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯盟的實施要點

4.1建立長效組織機制

（1）專家指導組。深圳圖書情報學會秘書處與學會下設的閱讀推廣委員會是閱讀推廣聯動機制的倡議者，可以作為專家指導組對全市閱讀推廣聯動進行指導、幫助與監督。從宏觀上把握閱讀推廣的方向，制定閱讀推廣運行機制、反饋機制、評估機制、保障機制等規范化、標準化細則。協調解決全市閱讀推廣聯動的資金、場所、技術等方面問題，還要督促各市、區館對開展的閱讀推廣活動進行讀者調查，及時給予總結、評價，委員會還要對全市閱讀推廣活動進行研究，并把可行的研究成果應用于實踐中來。

（2）工作聯絡小組。由深圳圖書情報學會秘書處牽頭，成立深圳市公共圖書館閱讀推廣工作小組，負責全市閱讀推廣聯動（講座、展覽及重要節日閱讀推廣活動）的具體策劃、組織和實施。小組成員由深圳圖書情報學會秘書處、圖書館事業發展部、各市區館閱讀推廣部成員組成。工作小組要分工明確，有完善的工作機制，人員要固定，形成全市統一活動的策劃團隊，每年要提前做好全市重大節日的活動排期，年初匯總上半年全市活動，年中匯總下半年活動。最主要的任務是在“4·23”讀書日、“5·26”、讀書月、“創意十二月”等重要閱讀節點及其他重要節日聯合策劃、推出代表全市公共圖書館的統一閱讀推廣活動主題及其系列讀者活動，通過圖書館陣地、各館網站、微博、微信、廣播、電視等方式進行全媒體宣傳，讓“圖書館之城”的形象通過閱讀推廣活動的開展深入人心。

4.2建立深圳市“圖書館之城”閱讀推廣聯合服務平臺

最理想的平臺建設應該有系統平臺支撐，建立專門的全市閱讀推廣聯合服務門戶網站、移動APP及相應的微信、微博等。條件有限的情況下可以先在現有的“圖書館之城”網站上設立一級類目和獨立頁面，設置相關欄目內容定期發布全市公共圖書館講座、展覽及重要節日的活動信息。加入聯合服務平臺的每個館指定一名信息聯絡員，建立工作QQ群，定期將本館的講座、展覽等信息發至工作小組，由工作小組專人負責信息的整合、歸類、編輯及定期發布。平臺的建設不僅可以實現各館閱讀推廣活動的充分交流與共享，還應實現活動的回顧、統計數據的統一管理，通過平臺開展和讀者的互動，征求讀者對閱讀推廣活動的需求。

4.3建立深圳市公共圖書館講座專家信息庫

各館應定期將本館的講師資源進行匯總并共享給工作聯絡小組，工作聯絡小組收集之后進行分類整理，列出講師的相關信息，定期更新專家庫。單個成員館如若要引進某位講師的講座，獲取相關信息后，可以自行聯絡講師，安排去本館講座。若多個成員館希望共同引進某講師的講座，可以由工作小組牽頭進行聯絡和安排，并統籌排期，安排各館講座時間。另外需注意的是，網站上公布的專家庫只列明講師職務、講座主題等內容，講師的聯系渠道不在網站公開。

4.4建立深圳市公共圖書館展覽資源庫

各館定期將本館的展覽資源匯總并共享給工作小組，工作小組按照主題進行分類整理，列出展覽主題、展覽內容、展板規格、展板數量、展出時間等內容，各館如果需要引進某個展覽，需要向工作小組提出申請，由工作小組統籌安排。展覽資源庫也要在網站上公布，方便各成員館和讀者了解展覽信息。

4.5建立聯動工作機制

同意加入深圳市“圖書館之城”閱讀推廣聯合服務平臺的成員館需要簽署合作協議。要建立閱讀推廣聯合服務的管理制度（具體包括管理規范、工作流程等內容），明確各成員館的責任事項。制定深圳市“圖書館之城”講座工作規范、深圳市“圖書館之城”展覽工作規范等規范性文件。

4.6建立統一議價機制

在共享信息的基礎上，各館都能及時了解全市的活動信息，及時獲取本館有興趣的資源。鑒于每個館的經費情況不一，深圳市各市、區圖書館應建立統一的議價機制。如一個知名的外省嘉賓來深圳某圖書館講座，如果其他館有興趣，可以與邀請館協商之后再共同與嘉賓進行洽談，根據市場價格設定統一的議價標準，并與嘉賓共同簽署講座授權協議；在嘉賓許可的情況下將講座內容制作成各類衍生品如光盤、文稿等，允許協議館之間無償使用講座衍生品，未經允許不得轉錄和轉送，不可以提供任何形式的有償服務；如發生糾紛，協議館共同承擔法律責任。

4.7建立評價機制

深圳地區公共圖書館閱讀推廣聯盟的可持續發展需要由圖書館專家、管理者、理事會成員等專業人士組成智囊團，構建一套科學、實用、有前瞻性的績效評價體系，可以閱讀推廣活動的不同維度為主要內容，縱向以活動策劃與準備、活動開展過程、活動總結與反饋、對社會的影響為主要依據設置相關評價指標，橫向以活動組織者、活動參與者、全媒體視角為主要內容設置評價指標。指標的數值設置要以充分的調研為基準，既要考慮到目前的現狀，也要用科學的預測方法設定階段目標值。

［1］關于加快構建現代公共文化服務體系的意見［EB/OL］.［2015－12－04］.http://news.xinhuanet. com/zgjx/2015-01/15/c_133920319.htm.

［2］中華人民共和國文化部．中國文物文化統計年鑒［M］．北京：國家圖書館出版社，2015.

［3］浙江圖書館創新機制，推動全省公共圖書館聯動發展［EB/OL］.［2015－12－25］．http://www.cpcss.org/_d275607078.htm.

［4］國圖牽頭建立全國公共圖書館講座聯盟［EB/OL］.［2015－11－25］．http://news.idoican.com.cn/zgwenhuab/html/2009-08/14/content_40113319.htm.

［5］陜西公共圖書館服務聯盟網站開通運行［EB/OL］.［2015－11－25］．http://www.sxlib.org.cn/stdt/xinwen/201011/t20101103_103697.htm.

［6］安徽成立公共圖書館閱讀推廣聯盟［EB/OL］.［2015－11－25］．http://epaper.ccdy.cn/html/2014-06/ 20/content_128568.htm.

Research on the Construction of Reading Promotion Alliance among Shenzhen Public Libraries Based on the Background of Modern Public Cultural Service System

Wang Yang

In recent years,Shenzhen is committed to a unified service platform to realize the business integration of“City of Library”which is confronting the difficulty of deep integration development with the increasing quantity of branches.Investigation reveals that at present the reading promotion activities of public library in Shenzhen are lacking and unified planning and unified publicity,as well as unified norms and standards in operation mechanism.The establishment of the public library reading promotion alliance can help promote the city’s reading promotion co-construction and resources sharing effectively and reduce the cost of reading activities of each library.This can form a resultant force among the public libraries and create“City of Library”.The key points of implementation of reading promotion alliance among Shenzhen public libraries include:establishing a fixed organization,setting up the reading promotion joint service platform,setting up information database of Shenzhen public library lectures,exhibitions and so on,setting up joint working mechanism,unified bargaining mechanism,feedback and evaluation mechanism,etc.

Modern System of Public Cultural Services;Public Library;Public Library Reading Promotion Alliance

G252.1；G258.2

B

1005－8214（2016）09－0066－04

王洋（1983－），女，碩士，深圳圖書館事業發展部館員，深圳圖書情報學會副秘書長，研究方向：圖書館之城建設。

2016－01－11［責任編輯］劉丹

本文系廣東省圖書館學會2011年科研項目“珠三角地區公共圖書館閱讀推廣活動案例研究”（項目編號GDTK1102）的研究成果之一。