突出提升企業效益打造持續盈利的大型煉化一體化生產基地

文/中國石油吉林石化分公司總經理 孫樹禎

突出提升企業效益打造持續盈利的大型煉化一體化生產基地

文/中國石油吉林石化分公司總經理 孫樹禎

“十三五”是國家全面建成小康社會的決勝階段，是中國石油建設世界一流綜合性國際能源公司的關鍵時期，也是吉林石化實現扭虧脫困和可持續發展的攻堅時期。貫徹落實中央精神和集團公司總體部署，謀劃公司“十三五”發展，必須深刻認識我們所面臨的形勢和任務，做出科學的判斷和準確的把握。

把握機遇，迎接挑戰，堅定穩健發展信心

首先，必須深刻認識外部因素帶來的機遇和挑戰。當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發；我國經濟發展進入新常態，經濟增長仍將保持在合理區間；黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，明確了未來五年的發展方向。中國石油規模實力強、回旋余地大、潛在動力足，業務發展長期向好的基本面沒有變，這是實現“十三五”發展目標的根本保障。

從石化行業經營有角度，低油價條件下，化工產品降價幅度低于主要原料成本降價幅度，化工產品盈利空間相對放大。同時，隨著油價的下跌，煤化工、新能源等產業短期內對傳統石化行業的沖擊力明顯減弱，這都為公司實現扭虧為盈提供了難得的機遇。

但也要看到，全球經濟增長乏力，我國在經濟新常態下，結構調整的矛盾依然突出，短期內經濟下行壓力仍然較大。國內煉油產能過剩、成品油市場供大于求，化工行業同質化競爭加劇，產銷矛盾日益突出，給煉化企業生產經營帶來了諸多困難。此外，新兩法的實施，也對企業的安全環保提出了更加嚴苛的要求。

其次是必須深刻認識企業自身存在的優勢和劣勢。通過“十二五”的艱苦努力，吉林石化發展基礎進一步夯實，隊伍整體素質進一步提升，擁有一大批管理、專業技術和操作技能人才，逐步形成了新的優勢；企業文化影響力進一步增強，吉化精神和吉化作風影響深遠；創新發展成果進一步顯現，特別是聚乙烯、ABS、丙烯腈、乙丙橡膠等產品，形成了規模或品牌優勢。

但和先進企業相比，我們還有一定差距。一是經濟總量與員工總量和費用支出不匹配；非主營業務資產總量與創效額不成比例，制約了公司主業發展；二是業務結構不合理；三是裝置未達到最佳經濟運行負荷；四是固定費用支出大；五是人工成本高、企業負擔重。

同時，必須深刻認識公司面臨的緊迫任務和要求。“十三五”時期，中國石油將圍繞建設世界一流綜合性國際能源公司目標，以提高質量效益為中心，著力做強做優主業，著力深化企業改革，著力推動創新引領，著力強化安全環保，著力重塑良好形象。明確煉化業務要激活存量、嚴控增量，實施煉化質量升級與結構調整工程，制定實施化工增值計劃，走結構優化、技術先進、質量高端的內涵式、集約化、低成本發展之路。集團公司提出，2016年，除個別企業外，煉化板塊所有地區公司必須盈利。

“十三五”期間，有挑戰有機遇，有困難有希望，只有跨過扭虧脫困這生死攸關的一步，吉林石化才能迎來更加光明的未來。智者不惑，勇者不懼。一切猶豫和退縮都沒有出路，唯有堅定不移、矢志不渝地從根本上解決虧損問題，才能把吉化可持續發展的藍圖變為美好現實。

堅持原則，明確目標，突出提升企業效益

2016年及“十三五”期間，吉林石化將突出企業效益持續提升，安全環保績效優良，技經指標不斷改善。業務結構趨向合理。科技支撐堅強有力。管理更加精細規范。人員結構逐步優化。發展成果全員共享。

為此，必須遵循六項原則，一是堅持全心全意依靠員工辦企業。吉林石化的根基在員工、血脈在員工、力量在員工。面對挑戰，要始終把激發員工積極性和創造力放在首位，開展特色勞動競賽，搭建員工成長舞臺，努力形成依靠員工、造福員工、發展員工的氛圍，凝聚全體員工的智慧力量，夯實可持續發展的堅實基礎。

二是堅持向精細化管理要效益。幾年來的挖潛增效實踐，充分證明“管理出效益，從嚴管理出大效益，精細化管理出最大效益”。面向未來，我們要堅持精細管理，強化“四抓”工作方法，完善“四會”閉環工作機制，持續提升管理水平，改進裝置技經指標，增強公司整體創效能力。

三是堅持走內涵式發展道路。新常態和“三期疊加”背景下，靠投資拉動、規模擴張難以為繼。要求我們更加注重質量效益、結構調整和技術進步，堅持“兩個面向”，圍繞主體創效裝置，推進產銷研一體化，優化生產結構，破解發展難題，增強發展后勁。

四是堅持以改革創新增強活力。抓改革就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們要始終堅持問題導向，改革薪酬分配模式，活化經營機制，提高管理效率；注重自主創新和技改攻關，充分發揮科技創新在轉型升級中的基礎、關鍵和引領作用。

五是堅持依法依規從嚴治企。依法依規從嚴治企是打造現代化管理企業的必由之路。我們要堅持法治思維，加強頂層設計，形成依法決策、經營、管理的工作格局；聚焦關鍵環節和重點領域，強化合規管理，推進廉潔從業，確保規范運行。

六是堅持發揮吉化傳統優勢。獨特的政治、文化和基礎管理優勢，是吉化最深厚的軟實力。新階段，我們要堅持繼承和弘揚優良傳統，讓吉化精神和作風薪火相傳、生生不息；要堅持抓基層、打基礎、提素質，不斷筑牢企業發展的根基。

夯實基礎，突出重點，六項工作推動發展

在堅持六項原則的基礎上，著力做好六個方面的重點工作，推動吉林石化實現穩健發展。

第一是要突出安全環保，夯實管理基礎。針對公司安全環保仍處于嚴格監管階段的實際，堅持依法合規，堅守紅線底線，增強管理自信，保障改革發展。一是嚴格安全受控管理。健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系，落實“管工作管安全”“誰主管誰負責”要求，強化專業和屬地管理責任落實，實現責任全覆蓋。嚴格執行“叫停”“退守”制度，確保安全形勢持續向好。二是嚴格安全環保制度執行。堅持“嚴肅態度、嚴細要求、嚴明紀律、嚴格處罰”，加大“三違”行為檢查和處罰力度，加大事故責任追究力度，努力從源頭上避免事故。三是嚴格污染減排措施落實。

第二是突出運行優化，深挖創效潛能。時刻緊盯市場變化，在確保安全環保、平穩運行的前提下，打破固有思維，推進全方位優化，增加經營利潤，提高產品市場占有率。首先要深度優化資源配置。其次是深度優化生產組織。下大力氣解決制約裝置長周期運行的瓶頸，裝置操作平穩率達到99.9%。著力解決創效裝置開不滿等問題，全力組織好煉油裝置生產，確保負荷率達到歷史最好水平，各項指標持續改善。再次是要深度優化產品結構。著力解決煉油高效產品比例低、化工產品大路貨多等問題，力爭主要化工產品均有邊際貢獻。同時，要深度優化營銷管理。圍繞影響生產經營的關鍵環節和主要矛盾，持續深化“三個分析”，嚴格成本費用管控與考核。

第三是突出技改調整，增強發展后勁堅定不移地推進內涵式發展，圍繞煉化主業，加快調整改造，注重投資回報，進一步盤活存量、優化增量、提升總量。首先是加快技術改造。立足技術進步，針對核心裝置，圍繞技術升級、提質擴能、節能降耗，充分利用集團公司簡政放權政策、自有資金和節能專項資金，繼續開展“十大”技改攻關。其次是強化科技攻關。立足科技創效，加大科技成果轉化力度，完成丙烯腈AOGC催化劑、碳纖維連續抽油桿等項目工業化試驗，奠定應用基礎；深入挖掘信息系統技術潛能，持續拓展系統應用深度和廣度。再次是推進結構調整。立足優化結構，全力推進重點項目建設，有效控制投資。

第四是突出內部改革，激發經營活力。充分把握作為集團公司兩項改革試點的契機，改革體制機制，創新管控模式，提高運行效率。首先是下放部分單位經營自主權。按照強化頂層設計與尊重基層首創精神相結合的原則，繼續推進擴大經營自主權試點工作，實施試點單位經營業績獎勵辦法，創新經營管理，提升盈利水平。積極推廣試點經驗，推行管理體制多元化改革，探索商業化運作、市場化經營方式。其次是推進礦區服務系統改革試點。堅持市場化社會化方向，穩妥推進“三供一業”移交，精簡礦區機構與人員，減少費用支出。統籌發展工業物業、生產服務和行政辦公后勤服務業務，配套發展家政服務、商務中介服務，實施市場化運營，增加礦區收入。再次是探索混合所有制改革。對有條件的獨立法人單位研究發展混合所有制，利用現有資產和業務開展對外合資合作，破解獨立法人單位體制機制問題。深化集體企業改革試點，圍繞公司主業，延伸產業鏈條，將集體企業打造成為股權多元化、經營市場化、管理規范化的經濟實體。

第五是突出人事管理，提高工作績效。積極適應扭虧脫困形勢需要，持續優化隊伍結構，完善薪酬分配制度，充分發揮人力第一資源作用。一方面要完善用工管理模式。深化機構整合和專業化重組，加快退出部分非主營、低效無效及虧損業務，探索服務外包，利用新技術和信息化管理手段，減少直接用工規模。繼續實施現有員工離崗退出政策，暢通員工能進能出渠道。另一方面是要完善干部人事制度。堅持正確的用人導向，嚴格干部管理考核，逐步建立健全能上能下的用人機制。對那些自身要求不嚴、不勝任崗位要求、任務完不成、群眾意見大的干部，要開拓“下”的渠道，使干部受到警醒，增強動力。同時，要完善激勵約束機制。堅持以效益和貢獻決定分配，推行人事費用率考核，在獨立核算單位試行人工成本利潤率考核。完善員工收入與效益同步增長機制，加大工效掛鉤力度，提高增效獎比例，推進風險專項獎勵，合理拉開薪酬分配差距。持續強化勞動紀律檢查，完善考勤系統，進一步增強管理和紀律約束。還要進一步完善隊伍培訓體系。堅持全員培訓理念，持續提高培訓質量和水平。

第六是突出思想文化引領，鞏固吉化政治優勢。抓住宣傳思想工作的新特征，充分發揮吉化政治優勢，努力將其轉化為推進扭虧脫困攻堅的核心動力。加強和改進黨建工作，創新思想文化和群團工作，扎實做好和諧穩定工作。